Голова-то соображает, да руки не делают

Алексей Улюкаев на днях заявил, что ситуация в экономике России — худшая с 2008 года

Фото: Олег РУКАВИЦЫН. Перейти в Фотобанк КП

Я прочитал заголовок статьи уважаемого Германа Пятова и удивился. Заголовок гласил - «Министру Улюкаеву нужно чаще читать «Комсомольскую правду». Грешным делом я подумал, что министра агитируют подписаться на нашу газету. Но все оказалось не так. Все оказалось хуже.

Как известно, министр экономического развития Алексей Улюкаев на днях заявил, что ситуация в экономике России — худшая с 2008 года. Это было правдивое заявление, и оно не вызвало удивления в отделе экономики газеты «Комсомольская правда». Но оно вызвало негодование Германа Пятова. Герман Пятов почему-то решил, что до 18 сентября, когда Улюкаев произносил эти слова, он, министр, и знать не знал, как дела нехороши. И депутаты Госдумы, к которым Улюкаев обращался, этого не знали, потому что — цитата - «большинство из них грело свои холеные тела на ласковом солнце Лазурного, и других далёких берегов». Может, и грели, но Улюкаев-то точно не грел, его назначили на пост министра как раз летом, ему не до того было. И если депутаты, допустим, впервые услышали о проблемах от Улюкаева, то почему о них Улюкаев-то только что узнал?

Совет же читать «КП», прекрасный сам по себе, Герман Пятов выводит из того, что «КП» все лето обсуждала уже не надвигающийся, как пишет сам Пятов, а свершившийся кризис. И приводит в пример исключительно свои публикации. Я мог бы добавить, что о тяжелой ситуации в экономике «все лето» (и не первое лето) писали другие журналисты «КП», а также журналисты других изданий, так что — если уж на то пошло — можно посоветовать г-ну Улюкаеву просто читать прессу. А не только статьи Германа Пятова. Что, впрочем, излишне, поскольку пресс-служба ежедневно делает для министра мониторинг СМИ. Хочешь, не хочешь, будешь читать.

Но к сути наконец. Преамбула получилась длинной, потому что — обидно за Улюкаева стало. Как к его взглядам на экономическую политику ни относись, человек, проработавший — и хорошо проработавший — столько лет на посту первого зампреда ЦБ, наверное, в чем-то разбирается. Тем более, что в последние годы именно в ЦБ по факту находился и штаб экономической политики, и лучшие специалисты в этом штабе.

Проблема, как рисует ее Герман Пятов, заключается в том, что страна летит в тартарары, а глупые и невежественные чиновники не знают реалий. Поэтому не могут падения в тартарары остановить. Но проблема на самом деле заключается не в этом.

Начну издалека. С резервами, которые страна накопила к осени 2008 года, мы могли бы сравнительно беспроблемно пройти мировой финансовый кризис. Но наши доблестные олигархи накопили к тому времени колоссальные иностранные долги. О том, как это опасно, экс-министр финансов Алексей Кудрин предупреждал года за четыре до кризиса. А накопили ни эти долги потому, что наши доблестные чиновники привыкли смотреть на бизнесменов как на дойных коров. Из серии: а вот у нас тут электростанция стоит еще с советских времен недостроенная. Хотим достроить, вот только ее энергия никому не нужна. Может, сделаешь рядом заводик, будешь потреблять? Что тебе стоит? Из-за этого олигархи были не в состоянии планировать свой бизнес, влезали в долги, думая, как и сами чиновники, что кризис не наступит и они долги отдадут.

Наступил. Прибежали к государству. Которое их под монастырь-то и подвело. Государство раздербанило резервные фонды. Помогло олигархам, помня их услуги. Кризис получился жестче, чем мог бы быть.

Это имело еще и вот какое следствие. Кризис — это не только беда, это еще и новые возможности, твердили тогда чиновники. Появилась идея модернизировать экономику страны так, чтобы она не зависела от нефти и чтобы кризисы впредь оказывались не такими тяжкими. Как это отчасти получилось в 1998 году. Но в этот раз не получилось. Средств для модернизации «сверху» не нашлось — и причины мы уже знаем. «Снизу», то есть со стороны крупного бизнеса, желания модернизироваться также не было выказано, потому что модернизация — это дорого, впереди маячила необходимость вернуть государству те деньги, которые оно ссудило бизнесу в кризис. А выгрести за счет малого бизнеса, как в 1998 году, не вышло потому, что за пресловутые «тучные годы» страна окончательно подсела на иглу потребительского импорта и ресурсов для импортозамещения уже не было.

К 2010-2011 годам олигархи один за одним заявляют, что долг государству вернуть не могут, поэтому или остановка производства, или реструктуризация долга. Государство кому-то позволило реструктуризироваться, кому-то приказало затянуть пояса, что не улучшило ситуацию у этих неудачников. А к 2012 году встала проблема торможения промышленного роста.

Было бы наивно, впрочем, ожидать промышленного роста от посткризисной России. Долговая нагрузка, висящая над предприятиями. Плохая внешняя конъюнктура на многие виды товаров (кроме нефти, цены на которую быстро восстановились). Недружественная налоговая политика. Слабый внутренний спрос, обусловленный недостаточным предложением инвестиционных проектов со стороны государства в том числе. Последнее провоцировало отток капитала. Недостаток ликвидности в экономике, то есть отсутствие достаточного количества свободных денег, что обуславливало высокие проценты по кредитам. Разгул естественных монополий, которые, будучи основными поставщиками доходов бюджета, фактически определяли и определяют повестку дня. Нехватка квалифицированной рабочей силы (привет 90-м — когда должно было подрасти новое поколение рабочих, да не подросло). Социальные обязательства, не подкрепленные реальными источниками финансирования. И многое, многое другое, что одним словом характеризуется как «неблагоприятный деловой климат».

Торможение производства вызвало через некоторое время торможение ВВП, что мы и наблюдаем сейчас.

Не меньше, но и не больше. Макроэкономическая ситуация остается стабильной в силу гиперконсервативной политики минфина и ЦБ, и это видно даже по тем сокращениям в бюджете, о которых говорит Герман Пятов. Дефицит, который увеличился по сравнению с прогнозами, может быть в любой момент профинансирован резервными фондами и по сути является техническим. Страховкой от соблазна гиперрасходов в ситуации, когда непонятно, на что расходовать. Курс рубля к доллару вполне себе управляем, что продемонстрировало укрепление рубля после летнего спада уже в сентябре.

Иными словами, мы имеем парадоксальную ситуацию. С одной стороны, нам не грозят ни дефолты, ни кризисы, потому что кризисы и дефолты объявляются по формальным финансовым обстоятельствам, которых нет. С другой, страна превращается в островок стабильности на кладбище — промышленность замерла, и мы строим благосостояние на одном ресурсе, цене на нефть. Это крайне опасно.

Об этом и говорил Улюкаев, повторив (только не в будущем времени, а в настоящем) слова своего предшественника Андрея Белоусова. И Улюкаев же сделал серьезный шаг к оживлению реального сектора, предложив заморозить тарифы естественных монополий для предприятий. То, что их в итоге не заморозили для граждан, с точки зрения макроэкономики хорошо — уж не рвите меня на клочки. Доходы граждан много лет росли быстрее производительности труда, и увеличивать тарифы в темпе НИЖЕ инфляции вполне разумно.

Хорошо написать: Улюкаев ничего не читает и ничего не знает, депутаты греют пузо, вот отсюда и беды. А беды на самом деле от того, что есть экономическая политика, а есть политика просто. И вот эта вторая — главнее в России. И если во многих других странах прагматизм объединяет два вида политики, у нас прагматизм сводится к поддержанию некой стабильности между правящими группами, а экономическая политика приносится в жертву той политике, которая просто политика. Так было в СССР, когда мы строили в Африке гигантские плотины, не проложив у себя в стране всех дорог, так есть и теперь.

Если бы министр экономики был просто глуп, проблема решалась бы легко — заменой министра. Но проблема в том, что именно в экономическом блоке сосредоточены наши лучшие мозги. И эти мозги подают сигналы рукам. А руки не слушаются. Что намного хуже, намного, чем те картинки, которые рисует Герман Пятов.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ Министру Улюкаеву нужно чаще читать «Комсомольскую правду» Сегодня, 18-го сентября 2013-го года, выступая на правительственном часе в Госдуме, глава минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что "такой неблагоприятной обстановки не было у нас последние 5 лет с момента кризиса". Вероятно, для депутатов ГД это такое же "открытие", как и для министра - ведь большинство из них грело свои холеные тела на ласковом солнце Лазурного, и других далёких берегов, в то время как мы с читателями "Комсомольской правды" обсуждали, что делать ввиду не надвигающегося, а уже свершившегося кризиса (читать дальше)

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Министру Улюкаеву нужно чаще читать «Комсомольскую правду»

Сегодня, 18-го сентября 2013-го года, выступая на правительственном часе в Госдуме, глава минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что "такой неблагоприятной обстановки не было у нас последние 5 лет с момента кризиса".

Вероятно, для депутатов ГД это такое же "открытие", как и для министра - ведь большинство из них грело свои холеные тела на ласковом солнце Лазурного, и других далёких берегов, в то время как мы с читателями "Комсомольской правды" обсуждали, что делать ввиду не надвигающегося, а уже свершившегося кризиса (читать дальше)