
Фото: REUTERS.
«Заработать сложно, а потратить с умом — еще сложнее» - под таким девизом в Кремле прошло заседание Государственного совета по повышению эффективности бюджетных расходов.
- Речь о том, с каким результатом тратятся народные деньги, какую отдачу они приносят, - определил задачу Владимир Путин, открывая заседание. - В 2012 году расходы бюджета России превысили 22 триллиона рублей, это 37 процентов ВВП. Возможности нашей бюджетной системы серьёзно укрепились, но мы хорошо знаем и имеющиеся проблемы, связанные с качеством использования средств.
Георгиевский зал Кремля не без труда вместил всех членов Госсовета. За гигантским столом в виде огромной буквы О сидели министры во главе с премьером Дмитрием Медведевым, полпреды президента, лидеры партий, губернаторы и главы республик — все те, кто, собственно, и принимает ключевые решения по расходованию бюджетных средств. И президентскую критику каждый из них мог принять на свой счет.
- Мы постоянно говорим об одном и том же: исполнение бюджетов идёт хаотично и крайне неравномерно, - констатировал Путин. - В конце года начинается аврал, спешное освоение имеющихся средств, ресурсов. Если что-то здесь и меняется, то очень медленно, просто микроскопическими шагами.
Глава государства привел и конкретные примеры несоответствия использования бюджета государственным задачам:
- Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы за 7 месяцев текущего года исполнена на 16,8 процента от годового плана, госпрограмма «Информационное общество» – на 3,5 процента. Некоторые целевые программы и их отдельные мероприятия вовсе не реализуются и не финансируются. Остаются на бумаге. Заложенные на них средства лежат в бюджете по сути мёртвым грузом. По состоянию на 1 августа в текущем году не исполнялись ФЦП «Повышение безопасности дорожного движения», «Чистая вода» и так далее.
Некоторые приведенные Путиным факты говорили о вопиющей безхозяйственности, подтверждая давний тезис, что в России на один украденный рубль приходится пять потерянных.
- У нас семь лет шла программа по созданию кадастра объектов недвижимости, израсходовано 42 миллиарда народных денег, - сказал президент. - Сегодня программа завершена, а система кадастрового учёта недвижимости так и не доведена до ума. Мы сталкиваемся и с откровенным игнорированием закона. В 2012 году только фактов невыполнения требований законов о государственных и муниципальных заказах было выявлено на сумму свыше 130 миллиардов рублей. Нарушений бюджетного законодательства – на 187 миллиардов рублей. Это не воровство какое-то, не коррупция. Это просто отсутствие должной финансовой дисциплины.
Всего по итогам проверок к дисциплинарной ответственности за эти нарушения привлечено 27 тысяч должностных лиц. На этом основании президент потребовал ужесточить персональную ответственности в сфере государственных финансов.
Ещё одной большой проблемой президент назвал государственные закупки, говоря о которых он в буквальном смысле развел руками.
- Порой происходящее вызывает и недоумение, и справедливые вопросы граждан, - признал Путин. - После мониторинга более 10 тысяч закупок установлено, что более 60 процентов из них были проведены с нарушениями.
Тут пришла пора ерзать на стуле смоленскому губернатору Алексею Островскому.
- В Смоленской области собирались приобрести школьное лабораторное оборудование на 46 миллионов рублей, - привел пример Путин. - Причём условием конкурса была работоспособность оборудования – прошу внимания! – в высокогорных условиях. Это в Смоленской области. Где там горы-то? Не знаю, может быть, есть какой-то смысл в этом, но сразу и не понять.
Когда президент предложил высказываться всем желающим, пришел праздник для журналистов и час испытания для участников заседаний — к микрофону вышел Владимир Жириновский, остриженный почти под ноль.
- Я почему первым поспешил выйти? - начал он в манере былинного сказителя. - Потому что замерз! Встает вопрос о целевом расходовании средств по обогреву данного зала. Вот название сегодняшнего мероприятия, написано красиво, но надо же своими словами называть: разворовывают деньги!
Жириновский буквально фонтанировал идеями, причем далеко не всегда имеющими отношение к бюджету. Сходу он предложил ввести цензуру в СМИ, заменить тюремное заключение для Pussy Roit поркой, ликвидировать центральное отопление домов, устроить в регионах взаимную перекрестную проверку по схеме «район на район»:
- Разные районы пусть приезжают и друг друга проверяют! Там уже меньше будет такого — сват-брат, знакомые-родные, это тоже повысит эффективность контроля.
На лицах министров и губернаторов отражались натуральные мучения, глава минфина Антон Силуанов закрыл лицо рукой. Из всего сказанного лидером ЛДПР Владимир Путин в заключительном слове согласился только с тезисом про то, что в зале холодно.
- Конечно, без всяких сомнений, нужно включать отопление не тогда, когда инструкция предписывает, а когда холодно, - сказал президент. - Хочу обратить внимание и правительства страны, и правительств региональных органов власти на то, что у нас очень много норм, правил и инструкций прежних времен, которые мешают работать, которые абсолютно не соответствуют требованиям сегодняшнего дня.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Путин: Необходимо ужесточить закон о миграции
В четверг, 3 октября, президент России Владимир Путин встретился с активом партии «Единая Россия». В частности, он затронул тему российского миграционного законодательства. По его мнению, необходимо его ужесточить.
Так, Владимир Владимирович отметил, что в некоторых видах деятельности гастарбайтеров можно заменить местными жителями, в каких именно – российский лидер предложил подумать правительству. В качестве примера он привел торговлю, передает ИТАР-ТАСС. (читать далее)