ОНФ намерен превратить борьбу с коррупцией в госзакупках в общенациональную идею

Владимир Путин на заседании Государственного совета РФ в Кремле.

Фото: РИА Новости

По его мнению, ФАС, Счетная палата, губернаторы должны активнее привлекать к работе по контролю за госзакупками общественность, реагировать, а не отмахиваться от идущих от населения сигналов о расхищениях казенных денег.

Идею президента сделать борьбу с коррупцией и расточительством в сфере госзакупок делом общенациональным подхватил Общероссийский народный фронт сразу же после того, как Владимир Путин впервые ее выдвинул на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге в конце июля. Уже через месяц, 1 сентября, в интернете заработал проект «За честные закупки», позволяющий любому желающему выявить коррупционный конкурс с помощью специального поисковика, анализирующего содержимое официального сайта госзакупок по типичным нарушениям.

Всего за месяц работы нового портала участники проекта и эксперты выявили 106 закупок, проводящихся с нарушением законодательства, на общую сумму более 35 млрд. руб. Семь из них удалось отменить. Две - при помощи ФАС, еще пять отказались проводить сами инициаторы торгов, когда узнали, что попали под контроль ОНФ. В целом сэкономить для бюджета народными силами удалось более 6 млрд. руб. ФАС работает сейчас еще по 4 эпизодам, выявленным общественниками через сайт ОНФ. География и сфера закупок самая широкая: в Башкортостане (покупка томографа), Москве (оборудование для детской поликлиники), Липецке (ремонт жилых зданий), Первомайске (ремонт школы-интерната). Еще пять нарушений устранены по предписаниям.

Характерно, что чаще всего, как показал анализ работы сайта, чиновники пытаются украсть не на дорогих автомобилях, о которых все время говорит оппозиция, а на строительстве и ремонте. Это самые дорогие контракты: 90% общей стоимости выявленных нечестных закупок составляют 6 строительных контрактов (33,9 млрд.).

Этим случаям ОНФ уделяет особое внимание, так как сумма возможного распила и соблазн обогатиться за счет гос­казны настолько велики, что некоторые не могут устоять.

Если взять «топ-6» самых крупных попыток жульничества, то, например, четвертое место по объему средств занимает контракт на ремонт и строительство в НИИ им. Бурденко. Эта закупка на сумму 3 994 594 130 руб. - одна из первых выявленных экспертами ОНФ в ходе работы портала «За честные закупки» - была отменена предписанием Федеральной антимонопольной службы из-за многочисленных нарушений. Но заказчик - РАМН - проигнорировал и заявления активистов ОНФ, и предписания регулирующего органа и объявил победителя тендера. Расчет, видимо, был на то, чтобы выиграть время: пока ФАС опротестует итоги конкурса в суде, а это полгода-год, все деньги будут освоены. Активистам ОНФ пришлось привлечь внимание Генпрокуратуры, и только этот шаг привел горе-заказчика в чувство. Результаты торгов были окончательно отменены.

Крупнейшим из выявленных сомнительных контрактов стала закупка правительства Нижегородской области. Были заказаны работы по строительству мостового перехода через Волгу на автодороге Нижний Новгород - Шахунья - Киров (сумма контракта - 13 371 544 509 руб.). На втором и третьем местах также дорожные работы: на реконструкцию трассы М9 «Балтия» Федеральное дорожное агентство выделило 8 982 426 560 руб., а работы по обновлению и строительству на трассе М5 «Урал» структурами того же заказчика оценены в 4 271 261 410 руб. «Все это очень важные для страны проекты, и даже если ФАС не примет по ним решения, активисты организаций ОНФ, занимающихся сферой качества дорог, уже взяли их реализацию под свой контроль. Так как в некоторых из них выходит, что километр дорог может обойтись до 300 млн. рублей, хотя средняя стоимость по стране в десятки раз ниже», - пообещал член центрального штаба ОНФ, лидер организации «Убитые дороги» Александр Васильев.

Строительство, ремонт, реконструкция - торги в этих сферах составляют треть всех нарушений, отмеченных пользователями портала «За честные закупки». Почти пятую часть - 18% - занимают покупки автотранспорта, в два раза меньше приходится на технические средства и оборудование, кроме медицинского: его доля в сомнительных торгах - 6%. Столько же приходится на мебель, учебное оборудование и спортинвентарь. Чуть меньше, 5%, - на расходные материалы, запчасти, топливо и пр.

В специальном разделе «Wiki-тыринг» за месяц были собраны наиболее типичные признаки сомнительных закупок. Торги, ведущиеся под «свою» компанию, техническое задание, составленное под конкретный товар, недостаточное обоснование начальной цены, барьеры для подачи заявок, закупки по необоснованным ценам, нереальные сроки исполнения контракта, размещение документации с ошибками и затруднениями для поиска в базах. И это далеко не полный перечень приемов, которыми пользуются организаторы нечестных закупок, выявленных гражданскими активистами всего за месяц реализации проекта.

Пока оппозиция раздувает коррупционные скандалы, пытаясь получить на них дополнительные политические очки, простые, но неравнодушные люди изо всех сил спасают госказну от расхищения. Действуя при этом не постфактум, а на опережение. «Не пиариться на общей беде, не устраивать информационные войны вокруг произошедших фактов казнокрадства, а не допускать самих этих фактов. Сэкономить казенные деньги и добиться, чтобы нечестные закупки наконец вышли из моды. Нам не нужны скандалы - нам нужна честная, четкая и аккуратная работа со средствами бюджета, с нашим общенародным достоянием. В этом смысл проекта ОНФ, этого ждет от общества президент и лидер фронта Владимир Путин», - прокомментировал проект член центрального штаба ОНФ Александр Бречалов.

* ОНФ - Общероссийский народный фронт.