Декабрьская амнистия - шанс для 200 тысяч зеков?

Фото: Валентин ДРУЖИНИН. Перейти в Фотобанк КП

По случаю 20-летия Конституции (эта дата будет отмечаться 12 декабря) в России готовятся объявить амнистию. Разработать ее проект Владимир Путин поручил Совету по правам человека при президенте. Текст проекта амнистии пока держится в строгом секрете. Сейчас документ изучают в Правовом управлении администрации президента.

Правозащитники настаивают на широкой амнистии и освобождении из тюрем и СИЗО не менее 20 - 25% заключенных. Как заявил глава СПЧ Михаил Федотов, это подвело бы черту под эпохой революций и дикого капитализма. Предлагается отпустить на свободу или смягчить наказание всем, кто привлечен к ответственности за ненасильственные преступления и чьи действия «не причинили тяжких необратимых последствий». Проявить милость предложено и к тем, кому осталось сидеть меньше года. Таким образом, на свободу могут выйти участники большинства резонансных дел. О том, кто же все-таки может попасть под амнистию, мы поговорили с одним из главных авторов документа, руководителем комиссии СПЧ по реформе пенитенциарной системы Андреем Бабушкиным.

«Вину признавать не придется»

- Андрей Владимирович, сколько осужденных могут освободиться, если президент примет ваши предложения?

- В течение полугода на свободу может выйти не менее 150 - 200 тысяч человек. Я имею в виду не только тех, кто отбывает наказание, но и тех, кто заключен под стражу до суда.

- Должны ли будут те, кто попадает под амнистию в обязательном порядке, признать свою вину?

- Нет, они должны только согласиться с применением к ним амнистии.

- Под предложения об амнистии подпадают фигуранты дела «ЮКОСа» Лебедев и Ходорковский. Возможно их досрочное освобождение?

- Конечно, возможно. Думаю, они намного больше пользы принесут на свободе.

- А захочет ли сам Ходорковский амнистии для себя?

- Он сам решит. Мы же не пишем амнистию персонально для Ходорковского. В отличие от помилования амнистия рассчитана не на конкретного человека. И если мы говорим, что надо амнистировать всех, кому до конца тюремного срока остался год, то под это подпадают и Ходорковский с Лебедевым.

«Меня тоже били бутылкой по голове»

- Выйдут ли на свободу участницы группы Pussy Riot, оскорбившие чувства верующих своими плясками в храме Христа Спасителя?

- Я не вижу никаких оснований для введения ограничений и надеюсь, что девушек освободят по амнистии.

- А как быть с теми, кто проходит по «болотному делу», ведь они применяли насилие в отношении полицейских?

- Когда у человека во время драки вырвали из рук булку хлеба, это формально тоже насилие. Мы исходим из того, что ограничения должны быть направлены только на насильственные преступления, повлекшие необратимые последствия.

- Но когда полицейского били по голове камнем...

- Мы говорим о необратимых последствиях, таких как смерть, тяжкий вред здоровью, заболевание, заражение СПИДом, развитие пристрастия к наркотикам. Это главный критерий. У меня тоже был случай в 1997 году: я стоял вечером у палатки, и меня хулиган ударил по голове бутылкой. Ну обидно было, конечно. Задержали этого хулигана. Разобрались, он принес извинения. Этот человек живет в соседнем доме. И за прошедшие 15 лет он никому не принес вреда. Сам факт нахождения под стражей до суда уже имеет большое значение. Многие пересматривают свое отношение к жизни. А толкать людей в тюрьму, чтобы потом тратить больше на их реабилитацию, не имеет смысла.

- И все же мы говорим о причинении вреда полицейским.

- Я тоже тогда был не бомжом, а районным депутатом и сейчас им являюсь.

«Каждый восьмой - педофил»

- Пьяные водители, сбившие пешеходов, подпадают под ваши предложения об амнистии?

- Частично это учтено. Но амнистия должна строиться на балансе интересов потерпевших и осужденных. Еще один важный критерий - какой процент людей, осужденных по определенному составу преступления, может быть объектом судебно-следственной ошибки. Мы знаем, что, как только начинается какая-нибудь кампания, сразу возрастает число ошибок. Некоторые следователи и судьи просто делают карьеру, некоторые - люди с повышенной внушаемостью. Например, узнали о борьбе с педофилами, и теперь отец, погладивший своего ребенка, для некоторых уже педофил.

- Кстати, о педофилах, неужели и им облегчат участь?

- Мы не писали амнистию про педофилов. 18-летний мальчик взял за грудь 16-летнюю девочку: он педофил или нет? Формально - да. Я анализировал: каждого восьмого успешного, находящегося в браке человека можно было бы подвести под понятие «педофил». Просто потому, что, когда ему было 18 лет, его избраннице не было 16, а они уже вступили в интимную связь. Мне неловко говорить, но мой дедушка покойный впервые вступил в связь с моей бабушкой (добровольную, естественно), когда ему было 19, а ей не было 15. И что, на него надо было завести уголовное дело? Или все-таки дать создать нормальную семью?..

О Коррупционерах и боевиках

- Некоторые депутаты Госдумы утверждают, что на свободу выйдут коррупционеры, наркобароны и боевики.

- Наверное, какое-то число бывших наркоманов и бывших коррупционеров вый­дут. И сегодня суды отпускают на свободу огромное количество коррупционеров, и если сравнить масштабы того, что мы предлагаем, и того, что делает сегодняшнее правосудие, то это просто капля в море. Что касается торговцев наркотиками. Есть такие, кто сел за грамм героина, купленный после многочисленных уговоров приятеля. И я не вижу причин не проявить к таким людям милосердие. Есть в наших предложениях и положение о том, что если человек добровольно отказался от участия в незаконных вооруженных формированиях, к нему тоже должна применяться амнистия.

ВАСИЛЬЕВУ ДОСТАТОЧНО ЛИШИТЬ ИМУЩЕСТВА

- Как насчет фигурантки дела «Оборонсервиса» Евгении Васильевой, которую подозревают в краже миллиардов бюджетных рублей?

- Я считаю, что амнистия в таких случаях возможна только в случае полного возмещения вреда. Мне кажется, было бы достаточно того, чтобы эта госпожа лишилась всех своих постов и всего своего имущества.

- Коснется ли амнистия приезжих, которых выдворили за пределы России за нарушение миграционных законов?

- Этот пункт есть. И он очень тесно связан с событиями в Бирюлеве. Полиция либо ловит мигрантов по признаку легальности пребывания в России, либо ловит преступников по признаку их опасности для окружающих. Совместить две эти деятельности редко удается. Мы полагаем, что полицию надо переориентировать на борьбу с социально опасными преступлениями. А не отвлекать на ловлю мигрантов.

СПРАВКА «КП»

Какие были амнистии в России

С момента принятия Конституции в 1993 году в России проводилось 15 амнистий. Восемь из них санкционировал Владимир Путин. Самой масштабной была первая амнистия Путина 2000 года, объявленная по случая 55-летия Победы в Великой Отечественной

войне. Из тюрем тогда выпустили 188 тысяч осужденных (почти каждого четвертого), еще 43,6 тысячи зеков смягчили наказание, в отношении 37 тысяч человек прекратили уголовные дела. Другие амнистии в основном касались определенных категорий граждан, например участников военных конфликтов на Северном Кавказе.

Последняя амнистия объявлялась летом 2013 года и распространялась на экономические преступления. Ее приняли со множеством оговорок, и на свободу вышло в несколько раз меньше предпринимателей, чем ожидалось.

ГОСДУМА ЕЩЕ ПОДУМАЕТ

«Опять будут выпускать жуликов»

- С одной стороны, амнистия - это акт гуманизма. С другой стороны, в отношении лиц, которые пострадали от преступления, и их родственников это вовсе не будет актом гуманизма. Посыплется очень много обращений, в том числе в Госдуму. Люди будут писать: «Мы столько сил потратили, чтобы привлечь к ответственности этого подлеца, а вы объявляете амнистию!», - говорит руководитель аппарата Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Илья Миронов. Кроме того, по мнению Миронова, масштабная амнистия может спровоцировать рост новых преступлений.

- Отпускать - это замечательно. Но если из 100 отпущенных человек 90 через полгода возвращаются обратно в тюрьмы, то мы вхолостую работаем. Нужно предусмотреть меры социальной адаптации, разобраться с предоставлением бывшим заключенным работы, жилья, иначе амнистия окажется бесполезным актом, - считает Миронов. Впрочем, решающее слово в любом случае будет за Кремлем. По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, на эту тему может быть проведено несколько совещаний с экспертами. Но уже сейчас понятно, что борьба пойдет за каждую статью Уголовного кодекса.

Нужно ли проводить широкую амнистию сейчас? Поделитесь своим мнением на сайте!