«Сироты в США не уехали. Им нашли семьи в России»

За усыновление детишек старше 7 лет приемным родителям теперь доплачивают.

Фото: Анатолий ЖДАНОВ. Перейти в Фотобанк КП

- Чуть больше года назад Госдума ужесточила правила международного усыновления. Самое громкое - запрет на вывоз сирот из России в США. Было много разговоров о том, что сотни детей останутся без семьи. Прошло время, эмоции улеглись... Что вышло на самом деле?

- Это правда, что число сирот, усыновленных иностранцами за год, снизилось на 43%. А если сравнивать с 2005 годом, когда было вывезено почти 7 тысяч детей, то на 77%.

В прошлом году граждане других стран усыновили в России полторы тысячи детей. Сокращение связано не только с тем, что запретили гражданам США усыновлять российских сирот, но и с общемировым сокращением международного усыновления. Но основная причина сокращения - больше россиян принимают на воспитание ребят.

- С начала 90-х годов в США уехало около 60 тысяч сирот из России. Как складывается их судьба?

- Контроль за условиями жизни усыновленных детей ведут власти каждого штата. К нам их отчеты пока еще поступают. Но количество детей, о которых у нас информации нет, с каждым днем растет. Хотя мы все равно узнаем и о случаях жестокого обращения.

- Откуда узнаете?

- В США есть правозащитники, есть много людей, которые заботятся о детях. Бывают публикации в местной прессе, звонки нам. В этом случае подключаются прокуратура, наши дипломаты, работающие в США. В Америке не решена проблема с собственными сиротами. Сейчас у них и у нас примерно равное количество детей, нуждающихся в усыновлении.

- Как вышло, что столько детей из России отдали на усыновление американцам?

- Были периоды, когда граждане США усыновляли больше сирот из России, чем наши семьи. Главное - сейчас это не так.

«ЖЕРТВЫ» ГОСДУМЫ

- Но сколько было написано о том, что закон о запрете усыновления в Штаты спровоцировал трагедии - дети думали, что нашли родителей, но из-за стремительно принятого закона они остались без семьи...

- К моменту прекращения отношений 259 детей рассматривались семьями из США на возможное усыновление. Но рассматривались - еще не значит, что они были бы усыновлены. Решение принимает суд по каждому случаю. Судьба всех этих детей у нас на контроле. Большинство уже устроены в российские семьи либо документы оформляются. Меньше 80 детей из этого списка еще живут вне семьи.

- Говорили, что большинство детей, которых усыновляют американцы, - больные, и российские семьи их в любом случае не берут...

- Да, в списке были дети с ограниченными возможностями здоровья. Но их очень мало по сравнению с общим числом сирот, уехавших за границу. Мало кто знает, что, помимо знаменитого закона, в России были приняты документы, существенно упростившие принятие сирот в семьи. Мы установили дополнительные меры поддержки семей, особенно тех, кто усыновляет детей старше 7 лет, инвалидов или братьев и сестер.

Это неправда, что у нас не усыновляют детей с инвалидностью. Усыновляют. Только за 2013 год число детей-инвалидов, усыновленных нашими гражданами, увеличилось на 114%.

У нас теперь законодательно установлено, что пребывание ребенка в интернате, в доме ребенка рассматривается только как временное решение. Ребенок может оказаться там, если в своей семье ему жить опасно или не с кем, а в другую семью он еще не устроен. Главные усилия направлены на сохранение детей в кровных семьях.

В ИТАЛИЮ И ФРАНЦИЮ...

- Но наших детей по-прежнему усыновляют граждане и других стран...

- Теперь решение об усыновлении ребенка иностранным гражданином может быть принято по истечении 14 месяцев с момента его выявления. И только в том случае, если не удалось сироту устроить на воспитание в семьи наших граждан. Год назад этот срок составлял 8 месяцев.

С каждой страной, чьи граждане усыновляют наших детей, в перспективе должно быть заключено соглашение, которое на межгосударственном уровне регулировало бы порядок усыновления. У нас уже есть такое соглашение с Италией. Недавно французы ратифицировали аналогичное соглашение. Готовятся договора с Испанией, Израилем, Ирландией.

- На каких условиях Россия идет на усыновление сирот в эти страны?

- Кандидаты в усыновители должны соответствовать требованиям нашего законодательства. Граждане, состоящие в однополом браке, усыновить ребенка не смогут. Как и одинокие граждане тех стран, которые признают такие союзы. В принимающей стране должны быть агентства, уполномоченные правительством заниматься помощью кандидатам в усыновители, и информировать нас, что происходит с ребенком.

ДЕТДОМ - НЕ ВЫХОД

- Каждый год в России выявляют по 70 тысяч новых детей-сирот. Причем процентов 90 - сироты при живых родителях...

- В 2013 году по сравнению с 2011-м количество детей, чьи родители лишены родительских прав, сократилось на 28%. Но зато на 18% увеличилось количество родителей, ограниченных в родительских правах. Мы пытаемся помочь семьям наладить быт, воспитание детей. В кровной семье, если они встанут на ноги, ребенку в любом случае будет лучше, чем в детдоме.

Результат такой: пять лет назад у нас было 1770 детдомов, а сейчас чуть больше 1200. Готовится постановление правительства, которым будет введено ограничение на количество детей, находящихся в таких учреждениях.

- А нет у вас ощущения кампанейщины? Мне рассказывали, что есть области, которые, подчиняясь веянию нового времени, одним махом пытаются закрыть все детдома...

- У нас уже есть регионы, где остались одна-две организации для детей-сирот. И сирот там нет на улицах. Они устроены. Люди, которые всю жизнь занимались проблемами таких ребят, считают, что вот именно так и должно быть. Дети должны расти в семьях.