Права граждан - под контролем!

Президент Адвокатской палаты, член экспертного совета при Уполномоченном по правам человека Елена Леванюк. Фото: из личного архива

Для защиты интересов граждан работают коллегии адвокатов, созданы комиссии по правам человека, действует институт Уполномоченного по правам человека.

О том, как все эти структуры отстаивают права и свободы на территории Ивановской области, я беседую с президентом Адвокатской палаты, членом экспертного совета при Уполномоченном по правам человека Еленой Леванюк.

- Елена Николаевна, какие вопросы рассматриваются на заседаниях экспертного совета?

- Экспертный совет - это консультативный орган. В его состав входят шесть адвокатов, которые при обсуждении различных вопросов стараются дать компетентное заключение по различным вопросам, волнующим жителей нашего региона. Темы для заседаний выбираются на основе обращений граждан к Уполномоченному по правам человека в Ивановской области Наталье Ковалевой. Наша задача - помочь Уполномоченному сориентироваться в тех правовых проблемах, которые имеют узкоспециальное значение. Среди последних вопросов, которые рассматривались экспертным советом, - тарифы по коммунальным платежам, качество оказания услуг в сфере ЖКХ, условия пребывания граждан в медицинских учреждениях, в местах заключения, качество оказания медицинской помощи заключенным.

- Находят ли рекомендации экспертного совета воплощение в реальной жизни? Каким образом они способны повлиять на защиту прав человека?

- Решения экспертного совета, основанные на мнении специалистов, дают право Уполномоченному по правам человека обращаться с инициативами и рекомендациями в Государственную Думу, различные министерства и ведомства, ответственные за ту или иную сферу.

- Рассматривают ли члены экспертного совета индивидуальные обращения граждан? Каким образом осуществляется помощь конкретным людям?

- Каждый член экспертного совета ведет прием в рамках своей профессиональной деятельности как адвокат. Правозащитная деятельность - это работа каждого адвоката, которую мы осуществляем каждый день. Причем, нередко квалифицированная юридическая помощь оказывается на безвозмездной основе для тех, кто имеет право на это по закону. Конституция, уголовно-процессуальное законодательство гарантируют гражданам право на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи по уголовным делам. За последние 15 лет большая часть дел - это дела, которые в рамках конституционных гарантий оплачиваются за счет средств федерального бюджета. С принятием Федерального Закона № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» определенные категории граждан (социально незащищенные слои населения) получили также право на бесплатную юридическую помощь в гражданском судопроизводстве. Определен и круг вопросов, по которым граждане могут получить юридическую помощь. В Ивановской области во исполнение Федерального закона принят Закон Ивановской области № 90-ОЗ, заключен договор между Адвокатской палатой и Правительством Ивановской области, утвержден список адвокатов, участвующих в оказании бесплатной юридической помощи.

- Не могу не спросить и о содержании осужденных в исправительных учреждениях. Как обеспечивается защита их прав?

- Безусловно, условия отбывания наказания в местах лишения свободы должны быть человечными и соответствовать определенным нормам. В УФСИН есть специальная служба, которая в целом контролирует условия содержания заключенных. Если же говорить об отдельно взятых нарушениях этих условий, то каждому конкретному случаю должна быть дана индивидуальная оценка. Да, этот вопрос входит в компетенцию Уполномоченного по правам человека и экспертного совета. Но при превышении служебных полномочий сотрудниками исправительных учреждений, при наличии состава преступления дело переходит уже в ведение следственного комитета и прокуратуры.

- Как Вы оцениваете деятельность адвокатского сообщества в вопросах защиты прав граждан?

- Считаю, что на сегодняшний день в адвокатуре России и Ивановской области, в частности, достаточно квалифицированных, опытных адвокатов, способных защитить права граждан.