Владимир Путин: Не должно быть крючков, позволяющих чиновникам держать бизнес в черном теле

Президент поручил в каждом субъекте Федерации создать специальные подразделения, отвечающие за решение проблем предпринимателей.

- Мы видим с вами, что люди не спешат браться за создание своего бизнеса, - констатировал Владимир Путин, открывая заседание Госсовета по развитию малого и среднего предпринимательства. - Сейчас лишь 6% граждан являются начинающими предпринимателями или владельцами нового дела. Молодежь сегодня предпочитает что? Госслужбу предпочитает, работу в органах местной власти или в крупных компаниях с госучастием. Более того, наметилась тенденция к оттоку работников из малых и средних предприятий. При этом эксперты отмечают рост занятости в неформальном секторе экономики.

Приведенные им цифры, и в самом деле, не впечатляли: вклад «малышей» в ВВП страны не превышает 21 процента, в то время как в других странах с развитой экономикой он, как минимум, в два раза больше. Далеко ходить за причинами не приходилось, и что делать — тоже было понятно.

- Значительное число компаний по-прежнему считают административные барьеры тяжелым бременем, которое очень сложно нести. Все уровни власти должны сделать все возможное, чтобы занятие бизнесом стало доступным и престижным, - перечислял Путин. - Чтобы создавались равные условия для всех предпринимателей, чтобы правила и законы были стабильными и понятными, чтобы обеспечивалась честная и открытая конкуренция, и никто не мешал работать, не лез с «крышеванием», не вымогал взяток, поборов, не предлагал так называемые навязанные услуги.

Президент поручил в каждом субъекте Федерации создать специальные подразделения, отвечающие за решение проблем предпринимателей.

- Все эти механизмы должны быть прозрачными, - подчеркнул он. - Не нужно создавать каких-то структур, чтобы они с бизнесом работали, вымогая что-то или ставя кого-то в сложное положение. Предприниматель не должен жить в постоянном ожидании, что к нему нагрянут с очередной проверкой, не должен бояться, что любые его действия можно будет легко подвести под какую-то статью или под штраф. Нужно честно признать, что наша нормативная база, конечно, нуждается в совершенствовании. Нам нужно все проанализировать, чтобы не было никаких крючков, позволяющих любому уровню власти или чиновникам разных ведомств держать бизнес в черном теле.

Главный докладчик на Госсовете, губернатор Тульской области Владимир Груздев сходу заявил, что число малых и средних предпринимателей в России к концу 2020 года необходимо довести до 40 миллионов, а долю этого сектора в ВВП страны увеличить с нынешних 21% до 50%. Он предложил на два года освободить от налогов любого малого предпринимателя, начинающего собственное дело.

- У нас таких граждан 145 миллионов, - осторожно заметил Путин.

- Но тех, кто взял на себя ответственность, всего 5 миллионов, - оспорил докладчик.

- Сегодня он зарегистрировал фирму на себя, завтра на вас, послезавтра на тещу, потом на шурина, - тут же нарисовал схему президент. - Вот и все. Я не отвергаю это с порога, но надо продумать все.

Тульский губернатор предложил поднять планку по упрощенному налогообложению.

- С тех пор, как эта планка была установлена, инфляция составила уже 90%, - сказал он. - Пришло время поднять ставку с 60 миллионов до 120, это будет справедливо. Я знаю, что есть скептики, которые не верят, что все это сработает. Я верю.

Как глава рабочей группу Госсовета по развитию малого и среднего бизнеса он предложил передать федеральную часть налога на прибыль на этаж ниже.

- Предлагаем законодательно закрепить: не менее 50% налоговых доходов, поступающих от применяющих "упрощенку" предприятий, направлять в бюджеты муниципалитетов, что даст устойчивую базу для муниципалитетов, - сказал он.

Чем вызвал настойчивые возражения у присутствовавшего министра финансов Антона Силуанова. Под занавес выступления Груздев предложил создать «единый институт развития бизнеса в форме акционерного общества». И на этот раз нашел поддержку на федеральном уровне - в лице главы минэкономразвития Алексея Улюкаева.

- Почему до сих пор наши предложения не были эффективны? - задал риторический вопрос Улюкаев. - Потому что не было единого интегратора поддержки малого и среднего бизнеса.

Люди не знали куда обратиться.

И конкретизировал: надо делать это на базе МСП-банка и Агентства кредитных гарантий.

- Нужно объединить те возможности, которые у нас есть, - пояснил он. - Это позволило бы серьезно снизить совокупные издержки всех этих институтов, упростить доступ малого бизнеса к их услугам.

- Мы расстреляли весь малый бизнес, - обличил с трибуны Владимир Жириновский, без выступления которого не обходится ни один Госсовет. - При Ельцине 100 тысяч человек расстреляли во дворах: он заработал деньги, идет домой, его убивают у подъезда. У людей страх! Кто же будет заниматься этим? У нас в свое время все космонавтами хотели быть, но космонавтов много не надо. Пусть идут в малый бизнес.

Геннадий Зюганов заявил, что приусадебные участки населения тоже в своем роде малый бизнес, и их тоже надо поддерживать.

- А то взяли и отменили пригородные электрички. Как людям добираться? Хорошо, что президент собрал всех и сказал: вы что там одурели, давайте возвращайте.

- Я не случайно попросил вас собраться здесь по этому вопросу в Кремле, - подытожил Путин. - Ситуация требует развитию собственной базы экономики страны, вот малое и среднее предпринимательство и может стать этой базой. Я хочу обратить на это внимание регионов, от вас зависит не меньше, чем от центральной власти.