2018-04-02T12:37:21+03:00

За визу на нужном документе могли расплатиться поп-звездой

Откровения бывшего сотрудника аппарата Кабинета министров
Поделиться:
Комментарии: comments5
- Отдайте бедным мой оклад: мне каждый день несут откат!- Отдайте бедным мой оклад: мне каждый день несут откат!
Изменить размер текста:

Сегодня тайны жизни правительственных служащих, приоткрытые в скандальной книге «Да, господин президент!», комментирует бывший высокий чин в Кабинете министров.

Во вчерашнем номере , 4 апреля, мы напечатали отрывки из скандальной книги «Да, господин президент!», где откровенно рассказывается о царящих в «Белом доме» нравах.

Прокомментировать этот бестселлер мы попросили бывшего чиновника, проработавшего в аппарате правительства много лет. По понятным причинам его имя мы не называем.

Статус как валюта

- И скольких премьеров вы пережили?

- Шестерых.

- Общаетесь и сейчас?

- Бывает.

- Ну и как вам, бывалому «белодомовцу», эта книжка?

- Нравы «Белого дома» описаны явно человеком, знакомым с работой правительства. Но из «бездельников».

- А кто это?

- Это секретариаты вице-премьеров и премьера. Их сотрудники сами документов не разрабатывают. Просмотрели - и на подпись шефу. Их и называют «бездельники». Не случайно в книге много рассуждений о политике. Да и сама она называется «Да, господин президент!».

- Для самих чиновников подчас тоже большой вопрос: почему и зачем они делают то, что делают? - с ходу самокритично выдает автор. И признается, что «смысл существования чиновника - это обладание неким статусом, который как конвертируемая валюта - им можно торговать направо и налево.

- Так оно и есть. В мои времена некоторые чиновники, особенно высокопоставленные, торговали статусом. Не исключено, что и сейчас тоже.

- Это как?

- Часть аппарата правительства раньше получала негласно зарплату в тех компаниях, которым было надо получать информацию, лоббировать принятие того или иного решения в верхах. Особенно в департаментах. Зарплата там даже сейчас не очень высокая.

- Сколько же они получают?

- Начальник департамента со всеми надбавками (а максимальная за особые условия труда - ненормированный рабочий день и т. д.) - около двух тысяч долларов. Но это недавно повысили. Надо сказать спасибо Грефу. Когда с приходом Фрадкова началась последняя административная реформа с сокращением числа замов в министерствах, Греф понял, что люди будут уходить. У него до этого было более 10 замов, а оставляли двоих. Как у всех министров. И тогда Греф поставил вопрос о том, чтобы компенсировать прежде всего этой категории утрату статуса повышенной зарплатой, причем в разы.

Тогда и получилось, что чем выше пост в министерстве, тем больше прибавка. А эксперт или консультант - две самые распространенные неначальственные должности - до тысячи долларов не- дотягивают.

- Но зато привилегий сколько!

- Привилегии остались у зам. начальника департамента и выше. Машина служебная. У зама - «Волга», хотя сейчас стали менять на иномарки. У начальника департамента - BMW калининградской сборки, флажок на номере. У зам. руководителя аппарата правительства тоже мигалка на машине. У министра - «Мерседес» либо «Ауди», в зависимости от приближенности к премьеру. Например, у одного из глав аппарата правительства автомобиль был личный. На него просто прицепили флажок и мигалку. Кто-то договаривается о машине из гаража особого назначения, где президентские лимузины. Это зависит от влиятельности министра.

- А спецполиклиники?

- Медобслуживание действительно бесплатное. Основная масса сотрудников аппарата правительства прикреплена к московской поликлинике на Сивцевом Вражке. Хотя качество обслуживания сильно снизилось. Но, конечно же, это лучше, чем районная поликлиника. А для руководителей аппарата - хороший медцентр на Мичуринке.

- Недавно сообщалось, что в мэрии Москвы установлен аппарат по продаже баночек с икрой. А в «Белом доме»?

- Не видел таких автоматов. В столовой «Белого дома» все питаются из одной кухни. Правда, руководителю аппарата правительства и его замам еду носят. Но с той же кухни. В столовой есть зал для начальников - глав департаментов и их замов. А есть зал, где едят все остальные чиновники. Эти же блюда официанты развозят вплоть до вице-премьеров. А премьер получает еду из Кремля. Привозят на фээсбэшных машинах судки.

- Служебные дачи, путевки по льготным ценам остались?

- Двухдневные дома отдыха в Подмосковье. Дешевые. Рядовой сотрудник аппарата правительства может воспользоваться один раз в квартал. Дачу можно снять на лето. Некомфортабельные такие «деревяхи» времен КПСС. Но недалеко от Москвы.

Настоящая дача, круглогодичная, полагается только руководителю аппарата правительства. Он, как министр, имеет право на проживание в поселках типа Архангельского.

- Но торговать статусом - это ведь не только получать зарплату в «дружественной» фирме.

- Да, жены обычно хорошо пристроены. Причем работу нашел муж. Конечно, нет проблем с поступлением сына или дочери в институт. Я работаю, например, в Департаменте строительства. Звоню человеку из Департамента образования и говорю: «Слушай, можешь помочь? У меня дочь или сын хотят поступить». В МГУ сложнее, а в институты второго ряда - без проблем. А человек из Департамента образования может позвонить в Департамент строительства и сказать: я строю дачу, мне нужно то-то.

- Этот бартер процветает?

- Очень. Но роль простого исполнителя в аппарате часто преувеличена. Бывает, сидишь где-нибудь в компании и слышишь: «А я работаю в «Белом доме». И взахлеб излагает все эти мифы: он-де к премьеру ходит, с министрами на короткой ноге, участвует в кремлевских банкетах. Многие клюют. На самом деле лишь начальника департамента приглашают на все тусовки в тот же Кремль - новогодние приемы, по поводу 9 Мая, Дня России и т. д.

Откат - до 30%

- Не каждый может пробить визу на «нужное» его благодетелям решение?

- Там был бег с препятствиями на длинную дистанцию. Нужна виза зам. начальника департамента, начальника, зам. главы аппарата правительства. Потом бумаги попадали в секретариат вице-премьера, далее - в секретариат премьера, где его помощники смотрели. Наконец, глава аппарата относил на подпись премьеру.

Если какой-нибудь эксперт говорил: «Я тебе обеспечу что-то», - это бахвальство. Ключевая фигура в этом смысле - начальник департамента.

Простой эксперт к вице-премьеру, как правило, попасть не мог. А для начальника департамента и его замов открывалось большое поле для «торговли» с министерствами.

- Особенно когда речь шла о выделении денег из бюджета?

- Это же вообще драка каждый день - госинвестиции. Размер отката известен - от 10 до 30 процентов. Тому, кто пробил соответствующее решение, кто ему помогал. Не все это делали, но это есть. Когда такой человек начинал ныть, что зарплата маленькая, надо менять работу, покровители ему говорили: «Ты здесь нам нужен. Мы тебе компенсируем разницу». Компенсируют в разной форме, но обычно наличными.

- Самые большие бабки где крутятся?

- Вся агропромышленная сфера безумно коррупционная. Хотя сейчас нет уже и отдельного департамента. Там настолько отлаженный механизм откачки бюджетных денег, что они под видом заботы о сельском хозяйстве пробивают все, что хотят. Это еще с советских времен.

- А кроме сельхозников?

- Топливная сфера, производственная инфраструктура, транспорт. В этих департаментах есть люди, имеющие неформальные связи с нужными фирмами, корпорациями.

В правительстве постоянно ходят документы, имеющие очень большую ценность для бизнеса. Поэтому некоторые эксперты, консультанты могли иметь определенные деньги за то, что держат в курсе своих приятелей по бизнесу.

Или, наоборот, можно «сыграть» против недружественного бизнеса. У нас был случай. Правительство приняло поправки в список экспортных пошлин. Но решение не вовремя передали для публикации в «Российскую газету». Из-за этого кто-то понес очень большие убытки. И тех, кто это допустил, чуть ли не уволили.

Но впрямую чиновники не сидит на деньгах. Тендеры, конкурсы, где распределяются средства, проводят агентства, а раньше министерства.

- Развернуть поток денег туда или сюда, создать условия, по которым поток пойдет, это-то в силах чиновников?

- Конечно. Начальник департамента - ключевая фигура. И он, и зам. руководителя аппарата правительства при желании могут развернуть документ почти в любую сторону. У них есть такие возможности.

- Ходят разговоры, что один из чинов правительства недавно отмечал юбилей. Пела популярная поп-звезда, элитный ресторан. И все это на скромную зарплату чиновника?

- Как правило, это оплачивается обычно какими-то доброхотами.

- Которые обязаны чиновнику?

- В рамках взаимных услуг, безусловно. Ты мне помоги с визой на документе, а я могу подарок сделать - поп-звезду на день рождения, заплатить 10 тысяч долларов за банкет в ресторане. Я меньше всего склонен к тому, что люди массовым образом деньги берут.

Продажные секретарши

- А говорят, что еще секретарш хорошо подкупать?

- Да, я слышал, что секретарша за 100 долларов в месяц может сбагрить соответствующие адреса, список телефонных звонков, кто звонил начальнику департамента. Для чего? Конкурентов выискивают.

- А трудно устроиться секретаршей в «Белый дом»?

- Обычно у вице-премьеров секретари свои. Они - люди опытные. Берут с собой проверенных людей. У Немцова, к примеру, были только длинноногие красивые девушки. Это ему нравилось. В делопроизводстве у вице-премьера сидят две-три тетеньки лет 45 - 50. И на этом уровне можно получить копию какого-нибудь документа. Часто происходили утечки проектов постановления правительства. Это стоит 100 долларов в месяц. Дай какой-нибудь девчонке, она тебе заодно отксерит.

- Правда, что в пресловутые времена ГКО многие чиновники играли, используя инсайдерскую информацию.

- Не знаю. Но помню, как в одной зарубежной командировке в 1998 году в делегации был человек из секретариата вице-премьера. Он все время по телефону выяснял курс валют - играл. Ему выставили огромные счета за разговоры по мобильному. Он ведь по казенному телефону отдавал указания продавать-покупать ту или иную валюту. Его потом уволили.

- Что вас в книге поразило?

- Автор ни разу не упоминает черномырдинский аппарат правительства. Именно тогда была создана вся эта система, которая существует в «Белом доме» до сих пор, - собирать в аппарат правительства «сливки» - специалистов из министерств, заманивая благами, возможностью влиять.

Греф с авоськой?

- Почему «белодомовские» чиновники с министерскими живут как кошка с собакой?

- У чиновников из министерств уровень профессионализма крайне низкий. Из-за маленькой зарплаты, из-за безалаберных начальников, в том числе министров-дилетантов. Мы фактически переписывали 90% поступавших оттуда распоряжений и постановлений правительства. В первый момент, когда пришел Фрадков, было поползновение с подачи Грефа и Кудрина: мол, чего они там суются, пусть сразу отдают на подпись. Но это быстро закончилось. После того как премьера несколько раз сильно подставили.

- А разве такое бывает?

- Запросто. Например, недавно хотели ввести запрет на японские и американские машины с красными поворотными фонарями. Постановление оказалось неподготовленным. Народ возмутился.

- Значит, прав Греф, когда жаловался: внесешь в аппарат правительства арабского скакуна, а получишь на выходе двугорбого верблюда?

- Один из глав касьяновского аппарата на всех оперативках повторял: Греф ему друг, он с ним на «ты», но истина, мол, дороже. И если нужно было Грефа лишний раз укусить, показать, что он плохо руководит министерством, то аппарат по команде браковал документ, подготовленный его ведомством. Причем делалось все так, чтобы еще и опозорить министра-реформатора. На грефовских бумагах появлялась виза вице-премьера или даже премьера о низкой степени проработки документа. Бумага рассылалась не только в Минэкономики, а всем, кто заинтересован.

- Греф не жаловался президенту?

- Жаловался, но все осталось как есть. Минэкономики только кажется сильным министерством. Типичный чиновник МЭРТа - молодой выскочка в хорошем смысле, 28 - 30 лет, который, чуть поработав в бизнесе, решил, что может заниматься государственными делами, либо окончил Высшую школу экономики, либо другой популярный вуз. Подкован по-западному и считает, что может реформировать страну. Греф понасажал людей такого типа замами и в департаменты. Но они оторваны от жизни.

- И это штаб реформ, как любит повторять наш премьер?

- Какой, к черту, штаб! Минэкономики витает в облаках-теориях. Многие реформы делаются Минфином. Хотя и на Кудрина у аппарата зуб имеется.

- А он чем насолил?

- Минфин, как всегда, подлянку делает, когда сдает бюджет. Они обычно представляют его в аппарат за сутки до внесения в правительство. Представляете, что такое бюджет? Это вот столько томов. Хотя вроде бы все выверено, согласовано. Но глава аппарата объявляет военное положение: «Ребята, мы все это должны просмотреть, к Минфину доверия нет. Сидите, выискивайте блох. Не дай Бог, где-то что-то проскочит». Один раз во времена Касьянова нам перекрыли выход из «Белого дома», приказав охране не выпускать никого. Это был какой-то полный психоз. Правда, кормили бутербродами за казенный счет.

- Как же при такой штурмовщине реформы проводить?!

- Что говорить о реформах, если порой подписи нужного документа для президента нельзя вовремя получить от того же Грефа. Рассказывают, он имеет обыкновение таскать с собой бумаги в целлофановой авоське неделями. Хотя время уже вышло.

Касьянову - ружье

- А чего, по-вашему, нет в книге?

- Жаргона, на котором разговаривают в аппарате правительства. Например, премьер-министра никогда не называют даже между собой по фамилии. Говорят либо «председатель», либо имя-отчество.

- А в рестораны вместе с премьером аппарат не ходит даже на Новый год?

- Не помню такого. За пару дней до Нового года руководство аппарата правительства, от начальника департамента, завсекретариатом, вице-премьеров и выше, приглашается к премьеру где-то на полчаса. Но это не сидение за одним столом. Заходят официантки с шампанским. Премьер обычно говорит какую-то речь, как он любит аппарат, что он - его единственная опора и надежа. Черномырдин, кстати, всегда говорил без своих шуток-прибауток. Глава аппарата правительства - ответный спич.

- День рождения премьера как отмечаете?

- Собираются в 10 утра. Подходят к кабинету руководителя аппарата, тот берет подарок, который куплен за казенный счет. Касьянову однажды купили шикарное ружье. Идут в кабинет премьера, руководитель аппарата произносит какие-то слова, выносится шампанское. Никаких водок, коньяков.

ПРОВЕРКА СЛУХОВ

О прослушке и байки

Напоследок мы попросили нашего собеседника развенчать некоторые мифы о жизни в «Белом доме».

- А телефоны прослушивают?

- Выборочно. «Вертушки» - автоматически. Первая и вторая «вертушки» - это не просто прослушка, это и микрофон. Даже если ты не разговариваешь по телефону, то при желании тебя можно слушать. Как рассказывал один высокопоставленный ветеран госслужбы, первая «вертушка» с ним шла все время, где бы он ни работал - номер был один и тот же. Однажды ему кагэбэшники сказали: «Хочешь почитать свои разговоры?» Он отказывался. «А анализ?» - «Да». Ему приносят: «Делу партии и правительства верен, но много ругается матом».

- Это в советские времена. А сейчас?

- Думаю, первая и вторая «вертушки» слушаются. И городские телефоны выборочно, видимо, на ключевые слова. Не исключаю, что есть какие-то «жучки» в кабинетах. Есть такая байка, что Владимир Степанович Бабичев - глава аппарата правительства при Черномырдине, когда ремонтировали после событий 93-го года «Белый дом», сделал систему микрофонов в каждом кабинете начальственном. И, мол, у него в комнате отдыха есть панель. Открываешь, нажимаешь кнопку и можешь послушать, что в любом кабинете начальника происходит. Но это байка. Я не видел.

- Почему выход книги окутан такой тайной? Мол, чуть ли не запрещена.

- Какая-то конспирологическая мания прослеживается. Просто автор - неординарный человек, которому было скучно и в «Белом доме», и сейчас, где он работает. У него высокая должность. Он политические расклады выискивает даже там, где этого нет. Все чаще намного проще, чем описанные им комбинации ходов. Я не увидел каких-то сногсшибательных разоблачений. Мне кажется, это неутоленная жажда самовыражения и интеллектуальное безделье.

НАШ КОММЕНТАРИЙ

Надо понимать, что все рассказанное нашим визави относится к тем временам, когда он трудился в аппарате Кабинета министров. Насколько эти любопытные воспоминания относятся к современному закулисью «Белого дома», судить сложно. Поэтому редакция приглашает бывших и нынешних чиновников к разговору о том, чем же на самом деле живет и дышит огромный круг правительственных людей. Как ни крути, а эта тема всегда будет интересовать простых россиян. Ведь их судьба зачастую зависит от того, какие решения принимают чиновники.

ИСТОЧНИК KP.RU

Понравился материал?

Подпишитесь на еженедельную рассылку, чтобы не пропустить интересные материалы:

Нажимая кнопку «подписаться», вы даете свое согласие на обработку, хранение и распространение персональных данных

 
Читайте также