Леонид Полежаев, губернатор Омской области: «В кризис мы не растерялись. Просто включили мозги»

За этим необычным губернатором я пристально наблюдаю уже лет 10. Несколько раз бывал в Омске, но поговорить нам удавалось только накоротке. Еще тогда поразил его сочный язык, в чем-то сродни черномырдинскому... И вот на днях, прилетев в Москву, Полежаев сам заглянул к нам в «Комсомолку». Сидим, пьем чай. «О, и лимон у вас есть?» - почему-то удивляется Леонид Константинович и кладет в чашку сразу две дольки. Потом - сахар. Сосредоточенно размешивает... «ДВЕ БЕДЫ В ОДНОМ ФЛАКОНЕ» - Леонид Константинович, но ведь так же не бывает. - Вы о чем? - В кризис в области 30 новых предприятий появилось. Как это так вообще? - Вы знаете, здесь две ситуации - две беды - оказались в одном флаконе. Кризис для нас начался не в 2008-м, а в 2005-м, когда Газпром купил «Сибнефть», изменил юридический адрес предприятия и, следовательно, налоги ушли в другое место. Бюджет Омской области лишился почти трети доходной части, а это 14 млрд. рублей. Какую-то часть Минфин возместил. Но стало ясно: эта прореха - навсегда. И надо чем-то ее латать, чтобы область удержала свои позиции, особенно при выполнении всех мандатов социальной политики. Наш бюджет - и тогда, и сейчас - на 70 процентов, даже больше - это все социальная политика. - Как вырулили? Кто помог? - Мы не растерялись... Так кризис же и помог! Это такой толчок или пинок под задницу, который заставляет шевелить мозгами: надо что-то делать! Здесь выбора нет: или паразитировать на тех доходах, которые без приложения усилий идут и область живет на этом, ничего не делая, не развиваясь, а потребляя только, или вкалывать, создавая объекты производства, развития. Поэтому нам ничего не оставалось, как включить мозги и разработать антикризисную программу в связи с этими обстоятельствами. И тогда были нащупаны и запущены мероприятия - с бизнесом и собственные, - с тем чтобы в кратчайшие годы, до 2008-го... - До начала мирового финансового кризиса. - Да откуда мы знали, что он будет мировой? Нам хватало того... Так вот, чтобы в течение трех лет возместить утраченный доход. Мы навалились на стройиндустрию, на малый и средний бизнес. И оставалась еще инвестиционная составляющая: то есть кто нас полюбит, кто придет с деньгами, кто создаст объемные объекты с большой численностью рабочих мест. Вот ясно, что таких инвесторов и в 5-м году было немного. Но они все равно нашлись. В 2008-м мы ввели ИКЕА - это три с половиной тысячи рабочих мест, завод стеклотары - 500 рабочих мест, предприятие по производству строительных материалов из золошлаковых отходов. И когда под кризис попали малый бизнес и торговые предприятия - вот эти мешочно-челночные дела - и сбросили своих продавщиц, мы всех их перегрузили в ИКЕА. - Поэтому у вас сейчас самая низкая в России безработица? - Да - 1,4 процента. А главное - к 2008 году мы вышли на те позиции, что утратили в 2005-м. Наш крупяной завод один - Калачинский - половину страны обеспечивает крупой. Много других предприятий сельхозпереработки появилось. Две цифры только: сегодня 190 тысяч рабочих мест в области - в малом и среднем бизнесе, который дает 20 процентов доходной части бюджета. «КОГДА ГУБЕРНАТОР НЕ ВТЯНУТ В БИЗНЕС...» - А еще кирпичные заводы огромные создали, предприятия по деревообработке. Причем это не старые, это идут новые, инновационные. Объем инновационной продукции у нас выше, чем в других регионах Западной Сибири. И сразу же довели объем строительства только жилья до миллиона квадратных метров в городе. Мы скрупулезно выполняем программу обеспечения квартирами всех ветеранов Великой Отечественной: не на бумаге и не в обещаниях, а фактически. А что касается цены на жилье... - А сколько сейчас? - 24 - 26 тысяч квадратный метр. - Рублей? - Ну не долларов же! У меня Владимир Владимирович Путин как-то спросил: «Слушай, везде 35 - 40 - 50 тысяч, почему у тебя такая цена?» Причем в Омске нет металла своего, цемента. Даже щебень из Казахстана возим. - Что вы Путину ответили? - «Вы знаете, - говорю, - если сам губернатор не «втянут» в строительный бизнес, у него может получиться жилье в пределах до 30 тысяч. Если он сам туда «втянут», значит, туда втягиваются все - и городские чиновники, и районные. И тогда мы получаем то, что получаем. Если руководитель сам туда руки засунул...» - И что Путин? - Посмеялся. А что он может сказать? Он же понимает, что это на самом деле так. «ЕСЛИ КЛЯНЧИТЬ, ВЫИГРАЕТ ЛИ РОССИЯ?» - В то время когда во многих других регионах только и думают, как бы выжить, за что бы зацепиться, вы, Леонид Константинович, разрабатываете... - Новую экономическую платформу. - Что там новое, что старое? - Все идет из 2005 года. - То есть у вас свой антикризисный календарь, что ли? - Да, свой. Мы же не просто какие-то сиюминутные поделки готовим: обернуться, перетряхнуться, выпросить чего-то, перекрутиться и пережить. Мы по-серьезному все это осуществляем. Поэтому у нас, хотели бы мы того или нет, вставала перед глазами или перед событиями ситуация: а в каких направлениях дальше развиваться области, чтобы ее экономика обрела новое качество, чтобы она могла вызвать интерес у инвесторов и не была, что называется, нищенкой в ряду сырьевых регионов? Вот этим вызвана была разработка новой экономической платформы, суть которой составляет кластерная система - это биокластер, кластер деревообработки, нефтехимии (производство полипропилена, формирование технопарка, развитие малого бизнеса) и поликремниевые кластеры. - Вот скажите про леспромкомплекс - соседние с вами области мучаются, как бороться с вывозом древесины. - Зачем бороться? Не надо ни с кем бороться. Не надо участвовать в вывозе древесины. И тогда никто ничего не вывезет. - Экономическая платформа на сколько рассчитана? - На три года. В 2013 году мы все должны закончить. - Потому что срок губернатора заканчивается? - И поэтому тоже. Потому что я не уверен, что другому губернатору может быть оказано такое доверие инвесторов и многое другое.

Крупнейший в Сибири Омский завод стеклотары построен в 2008-м, кризисном году.

- А как вы инвесторов к себе завлекаете? И чем? - Ну как... Сибирь в отличие от той же Москвы малопривлекательна для инвесторов. И если мы будем, извините, кобениться, что-то выжимать из них сверх их желания, они уйдут или вообще не придут. А у нас ведь все прозрачно. Нет откатов, ничего этакого нет! Я прослеживаю все инвестиционные проекты, все инвестиционные соглашения. Не было случая, чтобы это не было проревизировано нашим минэкономики, мной. - Губернаторское ли это дело? - Безусловно! А дальше сопровождаем этот проект. Начиная с отвода земли и заканчивая инженерной инфраструктурой. И там и там обычно бывают откаты. А мы даем им чистое разрешение, без всяких там... И инвесторы идут на площадку. У них нет головной боли. Это очень сильно привлекает. Сейчас инвестиционный портфель Омской области - 250 млрд. рублей. - Летом во многих областях из-за засухи вводили режим чрезвычайной ситуации. А вы не стали. Почему? - Это с какой стати я объявлял бы кризисную ситуацию или чрезвычайную? - Может, дали бы субсидии. - Нет, тогда на месте губернатора должен был быть другой человек. А я этим не занимаюсь, я никогда не клянчил. Можно, конечно, клянчить, будут давать. Но выиграет ли от этого Россия? Мы ничего никогда не просим, просто активно участвуем на рынке, ведем, я бы сказал, агрессивную рыночную политику по продвижению своих товаров. У нас засуха была, да... Но мы не видели никакой нужды в этом, кроме выигрыша, если честно. В 2009-м был сверхурожай зерна, мы собрали 4,5 млн. тонн. Но на этом зерне мы ничего не заработали. Приходим на рынок. «Ну трешку вам дадим, - говорят нам, - согласитесь?» А что делать? Цена зерна не поднималась выше «трешки», то есть 3 тыс. рублей за тонну. А в этом ноябре со своим мешком приходим на рынок и 2,5 млн. тонн продаем по 6 - 6,5 тысячи рублей за тонну. И еще мы будем клянчить у федерального центра? Неприлично это... 60 ПРОЦЕНТОВ ТОВАРООБОРОТА - ЭТО КАЗАХСТАН - А пропускные таможенные пункты с Казахстаном у вас сейчас как? - Нормально. - Я просто помню, как два президента - России и Казахстана - в Омске обсуждали в том числе и эти проблемы приграничных территорий. - Это действительно так. Первое заседание руководителей двух стран по всем вопросам приграничного сотрудничества состоялось в Омске. И это не случайно. 60 процентов нашего внешнего товарооборота приходится на Казахстан. Мы продаем туда все: продукты нефтехимии, машиностроения, продовольствие идет наше. Товарооборот с Казахстаном превышает полмиллиарда долларов. Кстати, поликристаллический проект у нас идет совместно с Казахстаном. Металлургический кремний в Караганде будем делать. Там же запустили завод металлургического кремния. А поликремний - это уже продукт переработки - будем производить в Омске. А есть еще очень большой пласт культурного сотрудничества. Не случайно в Омской области открыто консульство Республики Казахстан, регулярно проводим совместные фестивали и научные конференции по самой различной проблематике. - А что с миграцией на вашей территории? Переселенцы какие-то едут или, наоборот, потеря населения? - У нас баланс нулевой. Сколько уезжают, столько и приезжают. Из Германии, Армении, Киргизии, Казахстана. Есть же программа «Соотечественники». - Говорят, она почти не работает. - У нас она работает вовсю. В этом году 500 семей переселились в Омскую область. - Да вы что? - Точно! Мы выезжаем, проводим презентацию области - в Казахстане, в Германии, в частности во Франкфурте. И немцы из числа тех переселенцев, что раньше уехали в Германию, возвращаются. Из Франкфурта - к нам в деревню. И не жалеют об этом. - В 2016-м - 300-летие Омска. Уже готовитесь? - Конечно, давно уже. И смысл 300-летия города - не в организации плясок или еще чего-то. В моем понимании - это подведение каких-то итогов, достигнутых при реализации нашей новой экономической платформы. - А федеральный центр денег на юбилей дает? - Немножко. - Вы сами не берете? - Сами не берем. Но если бы нам дали денег на метро, которое мы уже давно строим, - мы бы не отказались. Пустить бы к 300-летию хотя бы первую очередь. Если деньги будут, то можно построить и к 12-му году. * * * - Вы уже без малого 20 лет у руля Омской области. Таких руководителей-старожилов, пожалуй, и нет... - Да, похоже. - А вот что нужно, чтобы столько лет управлять, и попадать в струю, и оставаться востребованным? - Не брать, не врать. Так и запишите. - Но это же тяжело! - А если бы я не придерживался этой формулы, я почти 20 лет не проработал бы наверняка... ЛИЧНОЕ ДЕЛО Леонид Константинович ПОЛЕЖАЕВ родился 30.01.1940 г. в Омске. Окончил Омский сельхозинститут и Академию общественных наук при ЦК КПСС. Трудовой путь начал кузнецом. Затем работал на стройках Казахстана и Сибири, в том числе на руководящих должностях. В частности, возглавлял строительство крупнейшей «народной» стройки - канала Иртыш - Караганда - Джезказган. В ноябре 1991 г. Указом Президента РФ был назначен главой администрации Омской области. В декабре 1995 г. был избран главой администрации Омской области, затем переизбирался на этот пост дважды - в сентябре 1999 г. и сентябре 2003 г. (на должность губернатора). В мае 2007 г. вновь назначен губернатором Омской области. Награжден орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени. Женат, имеет двоих сыновей и внуков. КСТАТИ «VIP-пайки у нас не в моде» - Леонид Константинович, вот данные Омскстата... Хлеб ржаной: у вас - 24 рубля за буханку, в соседнем Новосибирске - 40; макароны: ваши - 30 рублей за 1 кг, в Томске - 40; у вас колбаса полукопченая - 217, в Барнауле - 241 рубль. Если это все правда... - А вы приезжайте и - сразу в любой магазин. Вот и убедитесь. - Омская область имеет самую доступную в Сибири продовольственную корзину и самые низкие цены на основную группу продовольственных товаров. Как вы удерживаете цены - административно, рыночно? - Это объясняется наполненностью рынка собственной продукцией. - Есть какая-то директива губернатора? - Нет, это система создана. Какой директивой можно это... Должен предельно насыщаться внутренний рынок. И тогда не будут цены высокие. Потому что производителей молока, мяса, хлеба много. И не в их интересах держать высокие цены. Мы сегодня производим вдвое больше, чем можем потребить сами. И второе. Мы даем доступ крестьянам со своей продукцией на рынки. Не только Омска, но и всех райцентров, где они без посредников (это очень важно) могут приехать и продать свою продукцию. Это серьезный рычаг, влияющий на ценообразование в сетевых компаниях. Глаз они все время косят туда и не задирают свои цены тоже. - А губернатор продукты на рынке покупает? - На рынке. Правда, не сам, у меня жена туда ходит. Мне не возит никто ничего. - У вас пайков разве нет? - Пайков нет. VIP-поставщиков тоже нет. Вот такая природа этого ценообразования.