Долги вместо гарантий

В Вологодской области за кур по госгарантии не платят.

В России часто и много говорят о необходимости привлечения инвестиций в регионы. Любая область мечтает о том, чтобы деньги инвесторов рекой потекли в ее направлении. Именно для этого в российской глубинке создают разнообразные режимы налоговых льгот, особые экономические зоны.

Но самым действенным и простым механизмом привлечения инвесторов считается предоставление госгарантий. На практике все очень просто - местные власти гарантируют, что деньги инвесторам будут возвращены в любом случае, вне зависимости от того, как пойдут дела у кредитуемого предприятия. Понятно, что на таких условиях банки значительно активней кредитуют реальный сектор экономики: фермеров, заводы и предприятия. Правда, в российских условиях этот механизм, к сожалению, действует далеко не всегда.

Должны всем

Последний пример - Вологодская область. Там успешно работала группа предприятий «Вологодского центра птицеводства», в которую входят ЗАО «Малечкино», ЗАО «Вологодская птицефабрика», ОАО «Птицефабрика «Ермаково», а также ООО «Вологодский центр птицеводства». В период с сентября 2009-го по апрель 2011 года предприятия активно брали кредиты на развитие. Гарантом кредитов выступала непосредственно Вологодская область. Понятно, что на таких условиях банки, в том числе и такие крупные, как ВТБ, с большой охотой давали птицеводам ссуду.

Но потом ситуация изменилась. Дела на предприятиях шли все хуже. По кредитам птицеводы платить перестали. Сначала ВТБ попытался решить проблему в досудебном порядке, но успеха не добился.

Кредитору ничего не оставалось, как подать в адрес недобросовестных заемщиков судебные иски. К примеру, к ЗАО «Малечкино», у которого в июле 2013 года сформировалась задолженность около 265 млн. рублей, а также бенефициару группы предприятий «Вологодского центра птицеводства» Вячеславу Пашину уже подано исковое заявление о взыскании задолженности по кредитному соглашению и обращении взыскания на заложенное имущество.

По трем оставшимся компаниям (ЗАО «Вологодская птицефабрика», ОАО «Птицефабрика «Ермаково» и ООО «Вологодский центр птицеводства») просрочка возникла в октябре 2013 года и общая задолженность составляет около 485 млн. рублей. Возвращать кредитору долги эти компании тоже не спешат.

Интересен еще один факт. Банк ВТБ в данной ситуации оказался не одинок. Вологодские птицефабрики задолжали большому количеству кредиторов. К примеру, ООО «Орион» и ОАО Банк «СГБ» требуют признать компании банкротами. А местные коммунальщики еще в прошлом году сообщали, что на группе компаний «Вологодского центра птицеводства» висит долг за поставленные услуги в 150 млн. рублей.

Суды разберутся?

Самое примечательное в этой истории как раз ситуация с государственными гарантиями. Часть кредитов (на сумму около полумиллиарда рублей) была выдана именно под госгарантии. Обеспечение предпринимателям предоставило правительство Вологодской области. Казалось бы, риски для кредитора минимальны: все средства должна была вернуть область. Но на деле вышло наоборот. Может быть, Олег Кувшинников, который стал руководителем региона в декабре 2011 года, решил, что область не должна отвечать по обязательствам.

После того как требования ВТБ погасить задолженность горе-заемщики проигнорировали, в январе этого года банк отправил запрос в адрес правительства региона.

Но спустя два месяца (а именно этот срок предусмотрен Бюджетным кодексом РФ и договором о предоставлении госгарантии) власти Вологодчины своих обязательств так и не выполнили. ВТБ пришлось обратиться в суд.

- Мы подтверждаем, что банк подал в суд иски к правительству Вологодской области о взыскании задолженности по кредитам ЗАО «Вологодская птицефабрика», ОАО «Птицефабрика «Ермаково» и ООО «Вологодский центр птицеводства», обеспеченным госгарантиями правительства, - сообщили в пресс-службе ВТБ. - ВТБ будет добиваться взыскания кредитных средств в полном соответствии с российским законодательством.

Судебное заседание назначено на 27 мая.

Нет доверия - нет развития

Во всех развитых странах гарантии правительства являются одним из самых надежных инструментов привлечения инвесторов. От этого механизма выигрывают все. Вкладывая свои деньги и получая часть средств в долг, бизнесмен получает кредит по низким ставкам и понимает, что в случае проблем его прикроет государство. У чиновников появляется стимул контролировать развитие бизнеса, чтобы не пришлось отвечать за неумелых собственников. А банк получает дополнительные гарантии по возврату заемных средств.

Если этот механизм не работает, говорить ни о каком развитии нельзя. Тем более о реализации значимых инфраструктурных проектов, которые реализуются на базе государственно-частных партнерств. Не стоит рассчитывать и на внимание со стороны иностранных банков: когда зарубежные партнеры увидят, что местные власти не держат свое слово, они вряд ли отважатся сделать инвестиции.

Как говорят эксперты, гарантии властей, которые не выполняются, означают прежде всего отсутствие инвесторов в регионе, что отрицательно отражается на экономике области и ее жителях. А в нынешних непростых экономических условиях это может привести к печальным последствиям. Ведь если нет доверия, то нет инвестиций и соответственно нет развития.