Эстония: бедные будут беднеть, богатые - богатеть

Народные избранники большинством голосов отклонили в первом чтении внесенный фракцией Центристской партии проект закона, предусматривающего замену нынешней пропорциональной системы обложения подоходным налогом ступенчатой.

Ступенчатый подоходный налог - давняя идея Центристской партии, которую она выносит на свет божий каждый раз, когда вступает в борьбу, особенно предвыборную, со своими политическими оппонентами. Еще сравнительно недавно у центристов по этому вопросу практически не было парламентских союзников, во всяком случае, открыто к ним примыкающих. С некоторых пор в пользу ступенчатого подоходного налога стал высказываться «Народный союз», а в самое последнее время его сторонницей объявила себя Социал-демократическая партия.

Реформисты, собственно и ставшие в первой половине 1990-х годов (еще до формального образования партии) идейными вдохновителями новой налоговой системы, всегда выступали категорическими противниками ее изменения. Неприятие прогрессивного налогообложения демонстрировала и IRL, и Март Лаар примерно неделю назад в очередной раз подтвердил это в СМИ. При том, что по ряду других вопросов его партия проявляет по отношению к «старшему брату» по правящей коалиции все большую строптивость. Впрочем, нынешняя пропорциональная система ведь и принималась при премьер-министре Марте Лааре.

Краснобай Рыйвас

Линия разделения при голосовании в прошлый вторник пролегла как раз так, с незначительными нюансами, не оказавшими влияния на общий результат. Депутаты от Партии реформ и IRL единодушно проголосовали за отклонение законопроекта. Центристы столь же единогласно - против. Против голосовали и независимые ныне парламентарии, входившие прежде в исчезнувшую фракцию «Народного союза». Почти единодушно (за исключением одного воздержавшегося) не согласились с отклонением законопроекта социал-демократы. И интересно, что по существу не поддержали правящие партии и «зеленые» - коалиция получила от них всего один голос, а остальные депутаты-экологи предпочли вообще не нажимать кнопки.

Председатель финансовой комиссии, реформист Таави Рыйвас, выразил глубокое удовлетворение итогами голосования. Его можно понять, поскольку ступенчатый подоходный налог больше всего задевает интересы основного избирателя Партии реформ, а само слово «перераспределение» (в чем, собственно говоря, и состоит, по европейским понятиям, функция государства и его фискальной политики) воспринимается реформистами как отрыжка социализма.

Но говорить громко о безбрежном благоволении к наиболее богатой части электората накануне выборов нельзя. И поэтому Рыйвас стал пугать массового избирателя, заявив, что в случае реализации идеи сторонников непропорционального подоходного налога больше всех пострадает средний класс, назвав конкретно, разумеется, учителей и врачей - это уж такая традиционная мантра. Они-де потеряют тысячи крон, поскольку закон предполагает облагать брутто-зарплату от 5 800 крон налогом по ставке 26% и далее по возрастающей до 33%.

Но господин Рыйвас тут, мягко говоря, передернул. Суть предлагаемой налоговой реформы состоит в том, что доходы от 0 до 70 000 крон в год (5 880 крон в месяц) облагаются по ставке 18%, от 70 001 до 250 000 крон в год (20 833 кроны в месяц) в той части, что превышает 5 880 крон в месяц - по ставке 26% и доходы выше 250 000 крон в год в той части, которая превышает эту сумму (т.е. 20 833 кроны в месяц) - по ставке 33%.

На практике это значит, что для получателей средней и даже немного больше средней зарплаты ничего не изменится или изменится очень мало, поскольку доход до тех самых 5 880 крон в месяц включительно облагается по ставке 18%, а не 21%, как сейчас. Положение, однако, обязывает, и красноречивый председатель парламентской комиссии нарисовал впечатляющую картину ужасов, которые ждали бы, не прояви коалиция стойкость, страну и ее население, включая безработных, пенсионеров и всех-всех-всех.

И все-все-все

Выступив днем позже на заседании правления Партии реформ, премьер-министр Андрус Ансип экспонировал практически ту же картину кошмаров, добавив один нюанс, - правда, в картину не кошмаров, а светлого будущего: у нас, реформистов, по его словам, в перспективном плане значится снижение общего и равного для всех подоходного налога до 18%.

Поскольку бесплатный сыр бывает лишь известно где, то, надо полагать, это правительство продолжит латать неизбежные бюджетные дыры косвенными налогами, которые совершенно точно и недвусмысленно ложатся на плечи богатых и бедных, работодателей и работников, пенсионеров и безработных, одним словом - всех-всех-всех.

И, наконец, некоторая вольная спекуляция. Несмотря на то, что в том же выступлении Ансип категорически отверг всякую возможность сотрудничества с Сависааром в следующий «правительственный период», в политике действует правило «никогда не говори никогда», вернее, «никогда не думай никогда», потому что говорить-то можно что угодно.

Ансип вполне успешно сотрудничал с Сависааром в правительстве, просуществовавшем с апреля 2005-го по апрель 2007 года. Это сотрудничество тогда устраивало их обоих. Бывал лидер центристов за свою долгую политическую жизнь и в других коалициях, коллеги по которой не жаловали идею ступенчатого подоходного налога. И отказ от нее каждый раз оказывался для центристов той мессой, которой стоил Париж.