«У человека есть три пути разумного поведения: первый, самый благородный, - размышление, второй, самый легкий, - подражание, третий, самый горький, - опыт». Размышляю, какие из зарубежных нововведений и предложений, оформившихся в 2011 году, нам можно было бы перенять, да так, чтобы не обжечься. Начну с закона, который вступил в силу в американском штате Калифорния, потому что в разумности его не сомневаюсь. Отныне там онлайн-жулики, выдающие себя за других лиц, подлежат уголовному преследованию: им будет грозить либо выплата штрафа в размере тысячи долларов, либо даже тюремное заключение сроком на год, а жертвы смогут подавать на прохиндеев в суд, требуя возмещения морального и/или материального ущерба. Похожие законы уже приняты или принимаются в Техасе, Массачусетсе, Нью-Йорке, на Гавайях, в других штатах. Молодцы! Не менее оправданными кажутся мне и меры, утвержденные китайскими властями для решения проблемы пробок в Пекине. Внимание, мэр Собянин со товарищи! С января в Пекине ежемесячно выдается не более 20 тысяч новых автомобильных номеров для местных жителей. Желающих, конечно, гораздо больше (за один день - 1 января - зафиксировано 53,5 тысячи заявок), но пробки сделали жизнь невыносимой. Теперь 25-го числа каждого месяца городские власти будут легализовать заявки, а на следующий день среди одобренных будет проводиться лотерея и определяться победители. Передавать или продавать полученные номера иным лицам запрещено. Меняешь старую машину на новую - в общей очереди. По итогам нынешнего года максимальное количество новых номеров, как несложно подсчитать, не превысит 240 тысяч - это на две трети меньше, чем было выдано в 2010-м. Новая мера дополнит два других нестандартных ограничения, уже действующих: по одним дням на столичные улицы разрешено выезжать автомобилям только с четными номерами, а по другим - только с нечетными; водители не зарегистрированных в Пекине машин, желающие по нему ездить, должны подавать предварительно соответствующие заявки. Применим ли пекинский опыт к застопорившейся Москве? А почему бы и нет? Безусловно, все перечисленное - полумеры, не способные подменить серьезное реформирование городской транспортной инфраструктуры. Но пусть хоть они реализуются! Не дураки ж вершат дела на родине Конфуция! Как, впрочем, и в соседней с Китаем Японии, где во второй понедельник января отмечался день совершеннолетия. Совершеннолетними там становятся в 20 лет. Именно с этого возраста японские юноши и девушки получают права и обязанности взрослых: принимать участие в выборах, а также официально (это, правда, не обязанность) пить и курить. Я давно считаю, что возрастной ценз избирателей в России должен быть повышен. Но в Японии, где средний возраст электората скоро приблизится к 65 годам, родилось еще одно новаторское предложение: разрешить родителям голосовать за своих несовершеннолетних детей. За каждого ребенка по голосу. Это, как считает директор Центра межпоколенческих исследований Реико Аоки, позволит стране принимать более ответственные решения - ориентированные на долгосрочную, а не краткосрочную перспективу. А то все кричат: «Наши дети - наше будущее!» - а думают прежде всего о самих себе на покое. Верная, по-моему, инициатива.
Рис. Валентина ДРУЖИНИНА.
Некоторые влиятельные лица США (бывшая судья Верховного суда Сандра Джей О'Коннор, историк из Гарвардского университета Александр Хеффнер и др.) убеждены, что для получения права голоса молодым избирателям вообще следует проходить соответствующие курсы, а затем сдавать экзамен, в ходе которого они должны продемонстрировать элементарные политические знания (сдаются же экзамены на право управлять автомобилем). Я бы эту инициативу и на Россию с удовольствием распространил. Только вот не знаю, какой ответ на вопрос «Является ли парламент местом для дискуссий?» будет у нас считаться правильным. А вот другая новация, родом из США, по меньшей мере спорна. Группа законодателей из Аризоны вместе с коллегами из 39 других штатов хотят, чтобы Верховный суд пересмотрел трактовку 14-й поправки к конституции, которая делает любого ребенка, рожденного на территории Соединенных Штатов, автоматически гражданином этой страны. Им надоели мамаши, нелегально перебирающиеся в США из Мексики на больших сроках беременности, лишь бы там побыстрее родить. Таких детей американские консерваторы уже называют «якорными», т. е. дающими возможность их родителям зацепиться за американскую территорию (хотя на самом деле мамаш и папаш можно высылать (да и высылают) до достижения отпрысками 21 года). Предлагается ввести два свидетельства о рождении: одно - обычное, другое - для детей незаконных иммигрантов - и предоставить возможность Штатам самостоятельно решать, какими правами последних наделять. «Хьюман райтс уотч» уже надсаживается. От «граждан второго сорта» до фашизма - даже не рукой подать, достаточно указательный палец наставить. Неприятие идеи «граждан второго сорта» не означает, впрочем, что я - сторонник наделения избирательными правами уголовников, а эта перспектива маячит. Согласно третьему пункту 32-й статьи российской Конституции граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать и быть избранными. Однако весной 2004 года Европейский суд по правам человека постановил, что заключенные должны иметь право голоса. В начале января британское правительство скрепя сердце заявило, что отменяет запрет 140-летней давности и намерено предоставить право голоса осужденным на срок до четырех лет. Теперь дело за парламентом. Готовы ли осуществить аналогичную реформу мы, и следует ли это делать? Если подчиняться Европейскому суду, то выхода нет - обязаны. И, вероятно, самые просвещенные из наших политиков реформу незамедлительно поддержат. Но я - против. Во-первых, убежден, что те, кто еще не отсидел свой срок, избирать находящихся на свободе не должны. Во-вторых, мысленно уже вижу транспаранты «Российские зеки голосуют за ...!»