Ваш дом, земля и гаражи вокруг: как победить чиновника в сфере жилищного и земельного законодательства. Часть 2
Гость – общественный деятель, правозащитник, почетный адвокат России Леонид Ольшанский. Ведущая – Елена Афонина.
Афонина:
- Не так давно в эфире радиостанции «Комсомольская правда» мы обсуждали поступок, который совершили омские бизнесмены, когда установили одному зарвавшемуся чиновнику золотой памятник. Он стоил недорого на самом деле, был из папье-маше и раскрашен позолоченной краской. Не все способны на такие действия, и они более напоминают эпатаж, чем что-то реальное. А как действительно справляться с этими людьми, у которых на каждый наш вопрос есть ответ в виде бумажки, инструкции, указания и т.д.?
Ольшанский:
- Чиновники, как правило, по всей стране подменяют конституцию, российские кодексы именно, как вы сказали, бумажками и инструкциями. Поэтому, если уж отвечать на ваш вопрос узко, всегда разговор один. Вот эти бумажки вы для себя оставьте, мне покажите статью кодекса. Хотите лишний рубль штрафа, покажите, где Государственная Дума приняла поправки в Административный кодекс. Налог? Покажите поправки в Налоговый кодекс. Годик лишний в тюрьме посидеть? Покажите поправки в Уголовный кодекс. У нас лакмусовая бумажка во всех конфликтах – часть 3 статьи 55 Конституции. Мы из передачи в передачу повторяем: права человека и гражданина в исключительном случае могут быть ограничены только федеральным законом. Когда мне говорит глава управы, что мне поручение пришло, я говорю: оставь его себе.
В сфере жилищной и земельной они больше нарушают права граждан. Есть такой термин, в суде он используется, фактически сложившиеся обстоятельства. То есть жили вы в этой комнате или в этой, забор стоял на метр левее или метр правее. Не дали вы поставить строителям забор, есть шанс отстоять рощу или что-то. Как только они забор замкнули – всё. Поэтому защищать надо свою территорию, не давать врагу ставить забор.
Афонина:
- Валентин у нас на связи.
Валентин:
- Подскажите, есть ли сейчас закон, по которому можно получать информацию в управлении ТСЖ или принимать участие в голосовании не членам ТСЖ?
Ольшанский:
- Нет. Вообще с ТСЖ нужно бороться. ТСЖ, по моему убеждению, - узаконенный грабеж. Сейчас мы в Государственной Думе приняли поправки, улучшающие дело. Теперь формула действует: 1 дом – 1 ТСЖ. Запрещается объединять два, три, пять домой в одно ТСЖ. И запрещается строителям, застройщикам, пока здание строится, создавать ТСЖ. Вы приехали, а у вас там миллионные платежи. Вступать не нужно. Но, к сожалению, даже если вы не член ТСЖ, то платежи обязательны.
Валентин:
- А голосование?
Ольшанский:
- Не имеете права голосовать. Все, что вы можете сделать, это подбить несколько людей. Как только у них меньше 51%, их развалить очень легко.
Афонина:
- У нас еще один телефонный звонок.
Наталья Степановна:
- Моя сестра прописала мужа к себе, он тут же уехал в Молдавию. И ей приходится платить и за него.
Ольшанский:
- Значит, мы сначала разводимся, а потом его выписываем как потерявшего право пользования.
Наталья Степановна:
- Без вести отсутствующего? Его нет уже 6 лет.
Ольшанский:
- Тогда мы его признаем безвестно отсутствующим, потом выписываем.
Наталья Степановна:
- Знаешь, идешь в ЖЭК, а они говорят: не имеете права.
Ольшанский:
- Вы делаете неправильно. Нужно подать заявление в милицию. 6 лет назад ушел из дома и не вернулся, место его неизвестно. Вам дадут справку, что не установлено. С этой справкой – в суд.
Наталья Степановна:
- Тогда не надо разводиться? Или сначала развестись?
Ольшанский:
- Давайте сначала признаем его безвестно отсутствующим. Потому что ему некуда посылать повестки на развод, а через несколько лет признаем умершим.
Наталья Степановна:
- А как долго это будет продолжаться? Ей же платить нужно.
Ольшанский:
- Я думаю, что ближайший год будем признавать его безвестно отсутствующим, а потом еще несколько лет пройдет, пока признаем его умершим. Вам надо пойти в милицию, получить справку из угрозыска. Только на это год уйдет.
Афонина:
- А каким образом Наталья Степановна докажет, что 6 лет нет человека.
Ольшанский:
- Не надо доказывать. Она пишет, что его нет, милиция ищет. И милиция отвечает за свои слова. Угрозыск даст справку, что произведенной проверкой установить место нахождения гражданина невозможно. Плюс участковый обязан прийти пару раз в квартиру, посмотреть. Но надо грамотно писать бумаги: вот, смотрите, вещи забрал, тапочек нет, халата нет, зубной щетки нет.
Афонина:
- Лидия Васильевна, ваш вопрос.
Лидия Васильевна:
- У меня, наоборот, получилось так, что мне выделили земельный участок. Я его оформила на сына. А в данное время он признан судом безвестно отсутствующим (с 2006 года).
Ольшанский:
- А в действительности где ваш сын?
Лидия Васильевна:
- Мы не знаем.
Ольшанский:
- А вы его оформили на сына?
Лидия Васильевна:
- Да, участок был оформлен на сына.
Ольшанский:
- А где, в кооперативе каком-то садовом? У вас бумаги какие? Кадастр есть?
Лидия Васильевна:
- Есть свидетельство на право собственности на землю 1993 года.
Ольшанский:
- Тогда тоже придется признавать безвестно отсутствующим.
Лидия Васильевна:
- Так он признан уже судом в 2006 году.
Ольшанский:
- Надо к нотариусу идти. Теперь надо двигаться дальше и признавать его умершим.
Любой адвокат напишет вам бумаги. Обращайтесь к тому же судье с заявлением о признании умершим. Как только признают его умершим, начнете вступать в наследство на эту землю.
Афонина:
- Анна Ивановна, мы слушаем вас.
Анна Ивановна:
- Я имею две доли (свою и умершего мужа по завещанию) в квартире дочки. И с меня берут с нового года за техническое обслуживание 400 рублей. Я еще не успела перевести эти доли.
Ольшанский:
- А еще у кого доли в этой квартире?
Анна Ивановна:
- У внучки и у дочки.
Ольшанский:
- А вы где прописаны?
Анна Ивановна:
- Я прописана в Бутово, не у дочки.
Ольшанский:
- Это называется второе жилье. За второе жилье положено брать намного больше.
Вы или подарите им и сами живите у себя, или их в Бутово переселите, а сами сюда. Но нужно, чтобы второго жилья не было на бумаге.
Афонина:
- Светлана Александровна, ваш вопрос, пожалуйста.
Светлана Александровна:
- У меня на основании того, что есть второе жилье, там, где я живу, с меня стали брать…
Ольшанский:
- Мой совет - справляйте второе жилье на родственника какого-то. Чтобы у вас была одна квартира, а у другого человека – другая. От долей надо избавляться. Если у вас будет только одно жилье, доля будет только в одной квартире, платить будете как прежде.
Светлана Александровна:
- Если я свою квартиру и те доли объединю, тогда я буду платить мало?
Ольшанский:
- Как это объединю? А вы сумеете съехаться? Это же тяжелая работа. Если сумеете объединить, у вас будет отдельная квартира, вы будете собственником одной квартиры, - да.
Афонина:
- Ирина из Волгограда нам дозвонилась.
Ирина:
- Муниципальная квартира, прописаны: я, муж – мы оба инвалиды 1-й группы и взрослая дочь совершеннолетняя, трудоспособная. Дочь не проживает, у нее свое жилье, выписать мы ее не можем, за квартиру она не платит.
Ольшанский:
- Если вы инвалиды 1-й группы, там льготы большие.
Ирина:
- Льготы только на нас, на нее не распространяются. Мы же за нее платим 100%. Она за себя не платит. Что с ней можно сделать?
Ольшанский:
- Ничего. Можно ее выписывать, но вы положите все деньги на адвокатов. Но 1/3, там не такие уж большие деньги.
Афонина:
- Оксана, ваш вопрос, пожалуйста.
Оксана:
- Вы говорите, что ТСЖ это очень плохо. У нас весь народ понимает, что будет очень дорого ТСЖ, мы не потянем. Но нам говорят, что даже ремонт вам сделать нельзя, потому что нет этого ТСЖ.
Ольшанский:
- Врут, как собаки. Капитальный ремонт положен по качеству дома.Нигде не сказано, что условием капитального ремонта является создание ТСЖ.
Оксана:
- Говорят, что ни крышу, ничего сделать нельзя, потому что передать юрлицу нельзя.
Ольшанский:
- Не надо передавать никому. Вы ремонтируйте дом, и всё.
Оксана:
- Скажите, какой способ управления домом? И второй вопрос. Какие последствия не введения в строй дома на дачном участке? Нужно ли обязательно вводить в эксплуатацию?
Ольшанский:
- Кто это сказал? Не обязательно. А если кто-то 10 лет по досочке строит? Идут работы ремонтные в доме.
Оксана:
- А потом когда-то наступает ответственность?
Ольшанский:
- Никогда. Ответственность есть за уклонение от уплаты налогов. Приходит извещение из налоговой инспекции – обязаны платить, не приходит – не обязаны платить.
Оксана:
- Проконсультируйте, какой лучший способ?
Ольшанский:
- Самый лучший способ – районный ДЕЗ. Это старинная структура, все эти ЖЭКи, ДЕЗы, какие там ни есть минусы, сколько ни говорят разные люди, что там воруют или что-то, у них свои маляры, свои слесари, свои электрики, у них свои подсобки, у них на балансе и бойлерная, и электрощитовая. Лучше, чем ДЕЗ, нет. А ремонтировать дом должны, вне зависимости от того, на чьем он балансе. Как вы есть муниципальный дом, так и продолжайте жить.
Афонина:
- Светлана Петровна, здравствуйте.
Светлана Петровна:
- Я живу в городе Дедовск, это довольно близко от Москвы. У нас в городе есть частный сектор, там всего 5 улиц, по 20-30 домов с каждой стороны. Одна из улиц, Революционная, одна идет до Нахабино. Раньше там был маленький мостик, ездили маленькие машины. Теперь наша администрация, так как у нас переезд и там вечно пробки, сделали там хороший мост, и теперь по нашей улице ездят «КамАЗы», дальнобойщики. Мой дом последний в Дедовске, а дальше идет дачный поселок. И дачники выкупили эту дорогу, где у нас кончается эта Революционная улица, до Нахабино. Написано: частный сектор, висит «кирпич». Все на это плюют. Они тоже не могут ничего добиться. Но самое главное, у нас нет тротуара. Нам просто негде ходить.
Ольшанский:
- Вот этот вопрос должны решать депутаты сельского совета или городского совета вашего Нахабино. Это вопрос не для уровня Государственной Думы. Тем более у нас выборы будут 4 декабря и в Государственную Думу, и в муниципалитеты. Поэтому идете сначала в сельсовет, он теперь зовется сельской администрацией, а потом в Нахабинский горсовет.
Светлана Петровна:
- Мы уже ходили. Знаете, сколько писем написали, подписывались целой улицей.
Ольшанский:
- А вы сами себе тротуар не можете сделать?
Светлана Петровна:
- На улице не можем. Потому что они уже всю дорогу разбили.
Ольшанский:
- Стоп! Тротуар как будем делать, за счет улицы, отрежем кусочек улицы? Как бы вы хотели сделать? Какова ширина тротуара, которую вы хотели бы? Метр?
Светлана Петровна:
- Хотя бы.
Ольшанский:
- Ступайте от забора метр и вбивайте стальные трубы. Вот вам будет тротуар. Везде так жители делают. И будет у вас тротуар. Три копейки стоит. Начните с угла. Столбы должны быть через метр, чтобы не заезжали. Возьмите стальные трубы и ставьте. Если нет стальных, ставьте через два метра стальные, а в промежутке между ними через метр – деревянные колышки. Начинайте что-то бить в землю.
В связи с тем, что нам такие вопросы задают, мы должны процитировать. Год назад, даже чуть больше, в апреле 2010 года состоялся объединенный пленум Верховного суда России и Высшего арбитражного суда России. Он был посвящен правам собственности, в том числе на земельные участки. Там было сказано, что гражданам принадлежит не только пятно застройки под домом, а придомовая территория с элементами и озеленения и благоустройства. Я цитирую Верховный суд. Даже если границ участка нет, даже если межевания нет, все равно принадлежит. Поэтому смело можно бить колышки. И ответ должен быть один. Я не прав, вы считаете, что на сантиметр должно быть левее или на метр правее? Подавайте в суд, ищите ответчика. А пока суда нет, руки прочь от Кубы, руки прочь от наших колышков.
Афонина:
- Тамара, вы в эфире.
Тамара:
- Леонид Дмитриевич, скажите, что значит перепланировка помещения? Мы вызывали БТИ. Продается квартира моего сына.
Ольшанский:
- Зачем вы вызвали БТИ? Что вам не живется на белом свете? Нормальный человек идет в БТИ, платит законные деньги, и ему делают экспликацию и поэтажный план по тем документам, которые у них есть. Надо быть без головы, чтобы сломать какой-нибудь встроенный шкаф или дверь замуровать, и вызывать к себе БТИ. Какая нечистая сила вас понесла в БТИ?
Тамара:
- Так и получилось, что сняли дверь в маленькой кладовке в прихожей и сделали как бы нишу. Из БТИ пришли и сказали, что это перепланировка.
Ольшанский:
- Вы их сами вызвали?
Тамара:
- Мы должны получить документы из БТИ.
Ольшанский:
- Документы можно было получить без этого. А теперь красные линии появились, теперь целое дело – нанимать людей, чертить проект. Теперь на год история и на несколько тысяч долларов расходов.
Тамара:
- Вообще что значит перепланировка?
Ольшанский:
- То, что вы сделали. Была дверь, теперь нет двери. Или, наоборот, не было двери, а ее прорубили.
Афонина:
- Лариса Андреевна, ваш вопрос, пожалуйста.
Лариса Андреевна:
- Я как инвалид 2-й группы встала на приобретение участка в ЗАО в 2008 году.
Ольшанский:
- И не дают по сей день?
Лариса Андреевна:
- Не то что не дают. Я обратилась, мне сказали позвонить туда. Я туда звоню и говорю: как продвигается очередь? Ничего не дают. Было несколько участков в том году. Дали участникам войны.
Ольшанский:
- Значит, пишете Собянину. Я, инвалид, ветеран, я в таком-то году встала на учет, мне ни ответа, ни привета. Прошу ускорить очередь и дать письменный ответ. Самое главное, последняя часть письма должна быть такова: «Прошу дать письменный ответ». Надо бомбить врага письмами и не забывать, что обстановка сейчас необычайно благоприятная для народа. Потому что у нас три события на носу. У нас 4 декабря выборы в Государственную Думу, в марте выборы президента и в тот же день, когда президента, выборы в маленькие муниципальные депутаты. В этих условиях надо все вырвать у властей. Они все дадут – и крышу починят, и участок дадут, и тротуар сделают, и ветерану дадут посылку к празднику, и банка икры там даже будет. Поэтому надо писать, писать и писать.
Антонина Сергеевна:
- Леонид Дмитриевич, я инвалид, стаж работы 50 лет. Сейчас мне нет никакого покоя. С 2004 года милиционер приобрел второе жилье.
Ольшанский:
- Он приобрел где, в вашей квартире или над вами?
Антонина Сергеевна:
- Надо мной. Все протекает, у меня все отвалилось. Приходили из ЖКО, сказали: обращайтесь в милицию. Милиция не идет.
Ольшанский:
- А при чем тут милиция, если он вас топит? У него что, кран течет? Что там?
Антонина Сергеевна:
- А он не пускает.
Ольшанский:
- Дом кооперативный или ЖЭК у вас простой?
Антонина Сергеевна:
- У меня приватизированная квартира. Дом обычный, 16-этажный.
Ольшанский:
- Вам надо идти на прием к начальнику ДЕЗа. Она вам даст мастеров, они все сделают. Мое мнение, что там прокладка простая.
Антонина Сергеевна:
- Да, они там что-то делают день и ночь горячей водой.
Ольшанский:
- Идете на прием к прокурору района и пишете заявление: «Надо мной в 1-комнатной квартире есть производство, меня заливают. Прошу принять меры». Но я думаю, что большого производства в 1-комнатной квартире быть не может».
Виктор:
- У меня участок в деревне, и сосед пытается поставить глухой забор с моей стороны. Прав он или нет?
Ольшанский:
- Запретить не сможете. Вы мне скажите, чем вам мешает глухой забор?
Виктор:
- У дома мало метров, и закрывает свет.
Ольшанский:
- У вас участок сколько соток?
Виктор:
- Пять.
Ольшанский:
- А у него сколько соток?
Виктор:
- Десять.
Ольшанский:
- Вы своего счастья не понимаете. Я всю жизнь на последние деньги ставил заборы. У меня забор с одной соседкой, если ко мне на дачу приехать, вы ахнете. В воинской части такого нет. Метр толщины, с письменный стол бетонный забор стоит высоченный. Поговорка не зря гласит: чем выше забор, тем лучше соседи. Сделать вы ничего не сможете, но зато не будете его видеть. И это залог того, что скандалов у вас не будет.
Елена:
- Я звоню из Волгограда. У нас балконы в доме, дом старый, 61-го года. Я живу на 4-м этаже, дом 5-этажный. И балкон соседа…
Ольшанский:
- У него 5-й этаж?
Елена:
- Да.
Ольшанский:
- Что, на вас сыплются обломки?
Елена:
- Да. У нас балкон тоже сыплется. Кто его должен ремонтировать?
Ольшанский:
- Квартира приватизированная?
Елена:
- Да.
Ольшанский:
- Если квартира приватизированная, то бремя обязанностей лежит на вас. Я бы сделал несколько вещей: козырек сделал как минимум. И надо понять, он сыплется или там серьезное обрушение. Если сыплется, то это 3 копейки – поставить стремянку и с вашей стороны его цементировать над вашей головой. А если там серьезно, тогда надо варить балки. Но мое мнение, что придется свои деньги платить. Я вам советую пойти не по пути конфликта, а по пути улучшения своего жилья за свои деньги.
Елена:
- Я не знаю, у соседа приватизированная квартира или нет.
Ольшанский:
- А вам наплевать на это. Займитесь строительными работами.