
Закон о госзакупках, который был принят в России в 2005 году, выполнил свою задачу и практически исчерпал себя. Забюрокраченность системы, соблюдение формальных требований превратились в индульгенцию для чиновников, размещающих заказы. Об этом заявила в четверг, 1 сентября, глава Минэкономразвития (МЭР) Эльвира Набиуллина, представляя проект закона «О федеральной контрактной системе».
То, что чиновники научились обходить требования закона, стало очевидным для всех. Например, если нужно, чтобы конкурс выиграла своя фирма, при размещении заявки на сайте госзакупок, вместо русских букв «а», «о», «с», «р» можно вбить точно такие же, только латинские. И тогда заявку не отыщет ни один поисковик. Еще один вариант, чтобы заказ не достался «левой» конторе - придирчиво описать требования к товару или услуге, так, чтобы их мог выполнить только свой.
Ну а про покупку за госсчет золоченых кроватей, роскошных автомобилей и катеров блогеры сообщают чуть ли не каждый месяц.
- По сути, за такие закупки никто не несет ответственности, - признала глава МЭР.
По мнению Набиуллиной, нужно обеспечить прозрачность и подконтрольность обществу госзакупок. Как же это сделать?
- Основной процедурой для госзакупок должен стать открытый конкурс, - считает министр. Сейчас около половины госзаказа проходит через электронные аукционы. - Их антикоррупционный потенциал исчерпан.
Электронные торги помогают сбить цену товара или услуги, но нередко при этом страдает качество.
Кроме того, МЭР предлагает публиковать в интернете долгосрочные планы-графики (сейчас в сети появляется только информация о конкретной закупке), а в министерствах и ведомствах создать специальные контрактные службы.
- Во всем мире есть отдельные специалисты по госзакупкам, они отдельно кадрово растут и готовятся, с них отдельный спрос, - объяснил замглавы МЭР Алексей Лихачев.
А для нечистых на руку чиновников, нарушающих закон о госзакупках, должна быть введена уголовная ответственность, считают в МЭР.