Президент сохранил ответственность за выбор народа

Так называемый «президентский фильтр» стал одной из основных тем при обсуждении возвращения выборности губернаторов. Политологи считают, что прописанный в соответствующем законопроекте Дмитрия Медведева механизм создаст гармоничное сочетание демократичности и ответственности власти за своих людей на местах.

По мнению политологов, вопрос «фильтра» - ключевой момент возвращения выборности губернаторов. Его отсутствие вернет страну в эпоху 1990-х, когда власти в регионах наряду с яркими лидерами добивались, порой нечестными путями, представители криминала, сепаратисты и автократы. Чтобы этого избежать, необходимы гармоничное сочетание демократичности и ответственности власти за своих представителей на местах, а также возможность контроля со стороны народа.

Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов считает, что предложенный в законопроекте Медведева механизм президентского контроля «нивелирует неизбежные риски, заложенные в самой конструкции демократичных выборов, т. е. возможное усиление криминального лоббирования, сращивания бизнеса и власти, возвышение экстремистских, авторитарных лидеров в национальных республиках - то, что было в 1990-е - начале 2000-х». То есть сохранит заложенное в Конституции единство власти в стране.

В то же время, убежден эксперт, предлагаемый законопроект позволит в полной мере реализоваться плюсам выборности губернаторов, необходимым для развития демократии в России.

«Благодаря выборности глав регионов в России начнет формироваться когорта самостоятельных политиков, политических команд, коих сейчас дефицит, - считает Ремизов. - Без этого мы окажемся в ловушке политической безальтернативности».

Отдельным пунктом политолог обозначил участие «Единой России» в новой системе формирования власти на местах. По его словам, партия, по крайней мере на первоначальном этапе, будет нести ответственность за действующих глав регионов, многие из которых единороссы.

Роль правящей партии отметил и политолог Павел Данилин.

«Особое значение «Единой России» в формировании губернаторского корпуса и ответственности за него, по крайней мере первое время после вступления закона в силу, сохранится. Многие главы регионов сейчас состоят в этой партии или были ею выдвинуты. Очевидно, многие из них захотят переизбраться уже по новым правилам. «Единой России» придется отвечать за этих людей вдвойне, подтверждая свои властные полномочия заодно и за годы прежней системы выдвижения глав регионов», - говорит эксперт.

Ведущий сотрудник Института социологии РАН Леонтий Бызов, в свою очередь, особое внимание уделяет возможности волеизъявления народа как в плане выборов губернаторов, так и в плане их досрочной отставки.

«Власть даже всенародно избранных губернаторов должна быть ограничена, а механизмов, сдерживающих эту власть, сегодня очень мало», - считает социолог, пояснив, что, кроме президента, полномочия повлиять на нерадивого главу региона должны быть и у граждан.

Отметим, что президентский проект предполагает возможность увольнения главы региона и по желанию народа.