Согласно принятому в первом чтении варианту размер штрафов для нарушителей-граждан составит вместо пяти тысяч рублей один миллион, для должностных лиц - 1,5 миллиона рублей вместо 50 тысяч.
Авторы ссылаются на мировой опыт: мол, там еще жестче. Сейчас принят похожий закон в канадской провинции Квебек как реакция на массовые студенческие волнения: в нем также запрещается участие в митингах лиц в масках, штрафы устанавливаются от 5 тысяч долларов. для участников (что заметно ниже нашего нового порога) до 125 тысяч для организаторов (профсоюзных и студенческих организаций, а не просто группы граждан).
Но канадские размеры штрафов вписываются в общую шкалу штрафов, установленных за разные антиобщественные поступки. К примеру, недавно в Калгари горсовет постановил установить штраф для «физиков», мусорящих в общественных местах, в 1 тысячу долларов. За выбрасывание мусора из окна машины - 750 долларов, непогашенной сигареты - 1 тысяча долларов. Согласитесь, это далеко не то, что у нас, где теперь получается, что едва ли не самое страшное преступление, караемое административным штрафом, - это нарушение на митинге.
До сих пор у нас потолок для административных штрафов - те самые 5 тысяч рублей. Повышая планку для граждан до миллиона, думцы тем самым переводят его в шкалу, принятую для штрафов уголовных, которые год назад были увеличены в размерах примерно той же вилки - от 5 тысяч до миллиона руб. В какую систему нравственных координат толкают общество, где наказания за нарушения на митингах «весят» во много раз дороже, чем, скажем, кража (до 80 тысяч рублей либо исправработы до 180 часов, а не 200, как в «митинговом» законе) или мошенничество (до 120 тысяч рублей - для одного нарушителя и до 300 тысяч рублей - для группы лиц по предварительному сговору)?
Законодатель считает, что в случае более серьезного характера вышеперечисленных преступлений так и вообще положено лишение свободы. Но по «митинговому поводу» на такое по понятным причинам не решились: мол, цивилизованный мир не поймет, почему у нас «за политику» сажают.
Так что для ликвидации очевидной нелепости надо либо повысить все штрафы - как за административные нарушения, так и за уголовные, - либо отказаться от идеи отметить именно митинги драконовскими денежными контрмерами. Есть и еще одно предложение - тоже из области мирового опыта (те же канадцы в вышеупомянутом случае пошли как раз таким путем: тамошний упомянутый закон принят с ограниченным действием - до лета 2013 года): принять обсуждаемые поправки о наказаниях за нарушения на митингах, снизив потолок штрафов, сроком действия ровно на год. За это время могут утихнуть страсти, проявятся слабые стороны правоприменения, наконец, власти и оппозиция могут найти более цивилизованные формы диалога, не требующие драконовских мер.
ДРУГОЙ ВЗГЛЯД Александра ГРИШИНА
Нарушения на массовых акциях, в данном случае я не скрываю, что говорю о протестных мероприятиях, нельзя, как мне кажется, сравнивать с другими административными нарушениями и даже со штрафами за уголовные преступления. Если посмотреть на наши протесты, можно увидеть, что люди, которые отдавали конкретные приказы, после которых начались столкновения (например, устроить сидячую забастовку), отделываются штрафами в несчастную тысячу рублей, в редких случаях - административным арестом.
А последствия их действий - это десятки раненых и уголовные дела в отношении участников акций. Я был очень рад, когда выяснилось, что в результате столкновений на Болотной есть потерпевшие, но нет жертв (читайте далее).