Укрощенный тариф

Сегодня электроэнергетика представляет собой одну из наиболее динамично растущих отраслей российской экономики. Очередной вехой в ее развитии станет июль 2012 года. В этот период в соответствии с решением правительства России будет оформлена передача распределительных электрических сетей от холдинга МРСК в Федеральную сетевую компанию - оператору Единой национальной электрической сети (ЕНЭС). Эксперты сходятся во мнении, что это поможет решить целый комплекс накопившихся в отрасли проблем. В том числе позволит модернизировать сетевую инфраструктуру, одновременно проводя курс на сдерживание роста тарифа на электроэнергию.

ВЕЧЕР ПРИ СВЕЧАХ

В последние годы неудовлетворительное состояние распределительного электросетевого хозяйства неоднократно становилось объектом пристального внимания. В том числе на самом высоком уровне. Низкая эффективность управления, помноженная на высокую степень моральной и физической изношенности энергообъектов, все чаще приводила к сбоям в работе энергосистемы. За примерами далеко ходить не надо. СМИ пестрят сообщениями о перебоях в подаче электроэнергии в самых разных регионах России. Квинт-

эссенцией неблагополучного положения в распределительном комплексе стали печальные события конца зимы этого года, когда десятки тысяч жителей юга России в буквальном смысле и далеко не по собственной воле вынуждены были коротать вечера при свечах.

Выходом из сложившейся ситуации, по мнению руководства страны, должна стать передача распределительных сетевых компаний, которые сегодня находятся под контролем холдинга МРСК, в управление Федеральной сетевой компании. Соответствующая директива правительства России была подписана в начале мая исполняющим обязанности председателя правительства Виктором Зубковым.

По мнению участников рынка, централизация управления электросетевым комплексом способна помочь решению наболевшей проблемы. Действительно, за время своего существования, а в этом году энергетическое предприятие отмечает свой 10-летний юбилей, компания накопила достаточный опыт эксплуатации электрических сетей. За минувшие годы было остановлено старение оборудования, построены десятки новых подстанций и линий электропередачи, запущена масштабная программа обновления электросетевого хозяйства, значительно повышена надежность сетей. Высокий профессионализм и чувство ответственности, по словам экспертов, помогут команде компании стабилизировать непростую ситуацию и в распределительном сетевом комплексе.

ПРИТОК ДЕНЕГ В ОТРАСЛЬ

Как заявил глава ФСК Олег Бударгин, комментируя слияние двух крупнейших сетевых компаний России, в первую очередь это решение позволит вести четко скоординированную работу по модернизации и развитию электрических сетей - в том числе с целью организации бесперебойной работы энергосистемы и повышения надежности энергоснабжения потребителей в период отопительного сезона.

Где компания намерена брать средства на осуществление масштабных инвестиционных проектов? Рассчитывать на привлечение дополнительных средств с финансовых рынков позволяет энергетикам прогрессивный метод тарифного регулирования - так называемое RAB-регулирование. В соответствии с этой методикой тариф электросетевым компаниям устанавливается на пятилетний период и ежегодно корректируется исходя из макроэкономических показателей. RAB позволяет компании планировать свою деятельность в долгосрочной перспективе, делает компанию значительно более открытой и привлекательной для инвесторов и позволяет обеспечивать приток денег в отрасль. Например, только за последние полтора года ФСК удалось получить на финансовых рынках 130 млрд. руб.

Дополнительный пласт резерва готовят и программы повышения эффективности и сокращения издержек, развернутые на предприятии. Например, экономия, достигнутая энергетиками в 2011 году только в результате оптимизации закупочной деятельности, составила 41 млрд. руб.

Ключевая цель передачи распределительных электросетей глобальному игроку - сдерживание тарифной нагрузки на потребителя. В частности, как подчеркнул Олег Бударгин, «это решение позволит удержать рост тарифа на электроэнергию на уровне инфляции, а через три-четыре года поставить задачу дополнительно снизить рост тарифа».

Модернизация сетевой инфраструктуры - цель реформы.

ЗАДАТЬ ВЕКТОР МОДЕРНИЗАЦИИ

Политика сдерживания тарифов вполне оправданна. Она выгодна как промышленным предприятиям, которые получают дополнительные возможности для развития производств, так и простым потребителям, для которых тарифы на электричество - фактор сдерживания роста цен в такой социально значимой отрасли, как ЖКХ.

Однако достижение поставленных целей вряд ли будет возможным без создания единой программы мер, направленной на глобальное обновление и создание принципиально новых стандартов работы электросетевых компаний. Первым шагом в этом направлении, по замыслу энергетиков, станет создание общеотраслевого Сетевого кодекса, к разработке которого уже приступили специалисты компании. Кодекс определит правила поведения всех участников процесса передачи и потребления электроэнергии, а также регламентирует принципы их взаимодействия с органами государственной власти. Документ станет обязательным для исполнения всеми заинтересованными сторонами и сможет резко повысить эффективность работы электросетевого комплекса, позволит оптимизировать порядок развития, эксплуатации и использования энергетической инфраструктуры.

Опыт показывает, что состояние сетевой инфраструктуры является ключевым звеном в обеспечении надежной работы энергосистемы. Сегодня Федеральная сетевая компания готова возглавить работу по развитию электросетевого комплекса, задать вектор его модернизации на новой инновационной технологической базе с целью обеспечения надежного электроснабжения потребителей и опережающего роста экономики страны.