Как Болгария АЭС "Белене" строила и не построила

фото: www.capital.bg

Особенно этому способствовала сумма неустойки – более 550 млн. евро, и то, что в случае неуплаты в положенный срок, Болгария становится "на счетчик", то есть сумма долга будет нарастать на 167 000 евро в сутки. И этот счетчик заработает уже с 16 июля.

Немного истории

История многострадальной АЭС "Белене" длится уже 35 лет. Трудно в небольшой статье описать сложную судьбу этого проекта, но даже краткий перечень основных событий иллюстрирует непоследовательность и политическую подоплеку действий Болгарии.

20 марта 1981 года вышло постановление болгарского правительства о строительстве в стране второй АЭС. Реализация проекта шла по плану до 1990 года, когда в Болгарии начался так называемый "переход" от социализма к демократии. Сначала проект был заморожен, а в 1991 году - остановлен, в связи с его "ненужностью и опасностью для окружающей среды и протестами общественности". Еще через два года, по предложению Союза Демократических сил (СДС) в Болгарии был введен мораторий на ядерную энергетику и строительство ядерных сооружений.

Однако, когда Болгария собралась вступать в ЕС, Еврокомиссия потребовала закрыть четыре из шести блоков единственной в стране АЭС "Козлодуй". Правительство Симеона Сакскобургготского послушно выполнило это условие, и, поскольку в стране начал ощущаться дефицит электроэнергии, предложило возобновить строительство АЭС "Белене".

В 2005 году проект "Белене" был вновь объявлен объектом национального значения, и тендер на его строительство выиграл "Атомстройэкспорт". Соглашение о сооружении АЭС было подписано 29 ноября 2006 года. В 2007 году российский проект признан соответствующим всем европейским техническим требованиям к станциям с легководными реакторами нового поколения. А 18 января 2008 года в Софии болгарский президент Георги Пырванов и российский президент Владимир Путин подписали четыре двусторонних контракта в области энергетики, в том числе, и по строительству АЭС "Белене".

Экономика и политика

Однако, несмотря на межгосударственный контракт, болгарская Национальная электрическая компания тянула с подписанием договора с "Атомстройэкспортом" до осени 2009 года. А затем к власти пришло первое правительство во главе с премьером Бойко Борисовым, которое, собственно и похоронило этот проект.

Для начала Борисов объявил, что российская сторона обманывает Болгарию с ценой, поскольку первоначальная стоимость проекта в 4 млрд евро была повышена до 6 млрд 200 млн. евро, в связи с чем, болгарское правительство наняло британский банк HSBC, чтобы проверить правильность цены.

Пока специалисты банка изучали проект, "Росатом" в 2011 году вновь повысил цену до 8 млрд.евро, что немедленно вызвало язвительные комментарии в болгарских СМИ. Которые стихли, когда британский банк обнародовал свою цену - 10 млрд. 353 млн. евро.

В марте 2012 года правительство Борисова приняло решение прекратить реализацию проекта "Белене", которое уже на следующий день утвердил парламент Болгарии. Проект был окончательно остановлен, как утверждается, по политическим причинам – на болгарский рынок рвалась американская "Вестингхаус". Так политика победила экономику.

Впрочем, Бойко Борисов обещал, что на уже готовой площадке для "Белене" будет построена газотурбинная электростанция, которая будет работать на газе будущего "Южного потока". А готовый реактор, который уже был построен специалистами "Атомстройэкспорта", будет установлен, как седьмой блок АЭС "Козлодуй". Все это обещала сделать американская компания. И все эти обещания оказались, мягко говоря, неправдой.

Болгарские социалисты попытались спасти проект, и начали кампанию по проведению референдума по вопросу – нужна ли стране вторая АЭС. Однако референдум, проведенный в январе 2013 года, провалился из-за низкого участия болгар.

Почти сразу после решения окончательно остановить реализацию проекта "Белене" тогдашний министр энергетики Делян Добрев поехал в Москву, чтобы договориться с российской стороной о "дружеском" прекращении отношений. Однако "Атомстроэкспорт", возмущенный многолетними переменами мнения у болгарских властей, твердо заявил, что подаст иск в Арбитражный суд, с требованием компенсации всех понесенных затрат.

Наши дни

И вот, 16 июня этого года, правительство Болгарии узнало, что придется платить компенсацию. Надо сказать, что в настоящее время история с "Белене" в Болгарии как-то немного подзабылась. Утихли "народные выступления" против атомной энергетики, давно уже не являются министрами Делян Добрев и Трайчо Трайков. Другие "эксперты", сыгравшие не последнюю роль в той интриге с "Белене", теперь заняты другими "принципиальными" антироссийскими темами. Поэтому, сообщение из Женевы произвело в Софии эффект разорвавшейся бомбы. Стало понятно, что ничто не забыто, и платить за все свои выкрутасы придется. А денег нет, тем более что только месяц назад Болгария взяла очередной внешний кредит.

Болгарские власти в растерянности, а в обществе закономерно возникли два традиционных вопроса: "Кто виноват?" и "Что делать?".

Лучшая защита – это нападение, что и продемонстрировал болгарский премьер, обрушившийся на сторонников проекта: "Если мои оппоненты спали в 2009 году, то сейчас пусть молча смотрят, как мы мучаемся, чтобы найти правильное решение". Все остальные "эксперты" трусливо молчат, надеясь что их пламенные выступления против строительства "Белене" уже забыты.

Что касается вопроса "Что делать?", то оправившись от первого шока болгарские власти обрисовали приблизительные варианты. По словам министра энергетики Теменужки Петковой их три. Первый - возобновление строительства, для реализации которого нужно найти серьезного инвестора. Второй и третий варианты - закрыть проект окончательно, а готовое оборудование или вернуть "Атомстройэкспорту", или продать третьей стороне.

Однако последние два варианта осложняются тем, что все оборудование, изготовленное "Атомстройэкспортом", Болгария так до конца и не оплатила, и фактически оно является собственностью российской компании. Поэтому, чтобы продать его или вернуть, сначала надо его окончательно выкупить у "Атомстройэкспорта".

Бросок в Иран

Представительная делегация Болгарии, во главе с премьером, срочно поехала в Иран, с неформальной главной целью – договориться о продаже реактора от "Белене". Однако, этот отчаянный шаг вряд ли будет успешным, поскольку Иран связан с "Росатомом" сложным контактом, не предполагающим закупку оборудования у третьей стороны. И в случае такой покупки Иран, вероятно, будет вынужден заплатить "Росатому" какой-то штраф. Но хуже другое - в этом случае "Росатом" не сможет гарантировать качество работ по иранской АЭС.

Судя по всему, иранская сторона донесла эти соображения до Борисова, поскольку тот, выступая в Тегеране перед журналистами, заявил: "Если не продадим реактор или весь проект, будем строить. И я лично буду просить Народное собрание отменить мораторий и начать строительство. Или депутаты должны заложить в бюджет сумму, которую нужно уплатить". И уточнил, что окончательное решение будет принято в течение месяца.

Но деньги вперед...

После неудачной поездки в Тегеран, делегация болгарского министерства экономики отправилась в Москву, в надежде как-то договориться с российской стороной.

По возвращению в Софию министр экономики Теменужка Петкова, возглавлявшая делегацию, объявила о решении создать совместную с "Росатомом" комиссию, которая и займется "внимательным" рассмотрением возможных вариантов по проблеме "Белене". "Экспертам предстоит начать работу, чтобы в кратчайшие сроки достичь выгодного решения для двух сторон", - говорится в пресс-сообщении болгарского министерства энергетики.

Однако в российских СМИ результаты встречи были поданы несколько иначе. Как говорится в пресс-релизе, распространенном госкорпорацией, Госкорпорация "Росатом" ожидает скорейшего погашения долга в 620 млн. евро болгарской стороной за прекращение строительства АЭС "Белене".

И только в контексте необходимости скорейшего погашения долга болгарской стороной, "Росатом" открыт к обсуждению с болгарскими партнерами возможных вариантов решения ситуации, соответствующих интересам обеих сторон.

Короче говоря, платите, а потом будем обсуждать. Но как платить, если денег нет? А каждый день долг увеличивается на 167 тыс. евро.

Между тем, и парламент и правительство Болгарии собираются на летние каникулы.... А куда спешить, ведь не из своего кармана они будут выплачивать деньги. Все эти долги, как результат безответственности болгарских властей, лягут на плечи болгарского народа. Которому и без того несладко.