Когда наш полицейский получит право стрелять первым

Законопослушные граждане никаких изменений в поведении полиции заметить не должны

Фото: Олег ЗОЛОТО. Перейти в Фотобанк КП

Закон "О полиции" не менялся 10 лет. За это время прошла не одна реорганизация органов внутренних дел, а различные мошенники и бандиты, используя пробелы в законах, придумали сотни новых способов обогащения за наш счет. Террористы стали более тщательно планировать свои бесчеловечные акты.

Цена отставания закона от требований времени и общепринятых в мире норм становится несоизмеримо велика: только в прошлом году в России при исполнении погибло 60 сотрудников полиции, более 3000 получили ранения. Тем более, что новый законопроект был разработан и внесен в правительство еще в 2019 году.

"Комсомолка" изучила предлагаемые изменения и поговорила с правозащитниками, которые уверены, что обновленный закон "О полиции" многих людей просто спасет. А а на жизнь законопослушных граждан влияния не окажет.

...А ПОЗДОРОВАТЬСЯ?

Сейчас полицейский при обращению к гражданину обязан представиться: перечислить свою должность, звание, фамилию, подразделение. В обновленном законе полицейским разрешат представляться задержанному уже "после прекращения им опасных, угрожающих жизни и имуществу, противоправных действий".

Что, как законопослушный гражданин вы уже возмущены такой анонимностью? На самом деле, если полицейский в форме обращается к вам, чтобы вы переставили машину или предъявили документы, он конечно может представиться первым. Но будет не обязан это делать, если подозревает вас в правонарушении или ваши действия могут вот-вот привести к аварии или ЧП. Полицейский обеспечивает не вашу личную безопасность, а всего общества. А значит, он прежде всего действует в интересах большинства граждан.

- Зачастую эти секунды на представление могут стоить жизни не только сотруднику полиции, но и лицу, которому необходима помощь. И давайте не забывать, что после задержания сотрудник органов внутренних все равно представится. То есть мы не лишаемся представления полицейского, но получаем возможность оперативно реагировать на экстренную ситуацию, - заметил "КП" лидер Общественного движения "Гражданин" Юрий Шаркович.

КОГДА СТРЕЛЯТЬ?

Сейчас полицейский имеет право обнажить свое табельное огнестрельное оружие (пистолет) только после того, как злоумышленник отказывается подчиниться, стремиться сократить расстояние указанное полицейским, либо пытается прикоснуться к оружию.

В обновленном законе полицейским разрешат применять обнаженное оружие "в других ситуациях, когда действия правонарушителя будут расценены, как угроза нападения". Например, если несмотря на все предупреждения человек замахнется на полицейского (например, ножом) или попытается чем-то ослепить. По такой норме закона с 1996 года работают все сотрудники органов госохраны.

- Надо сказать, что изменения не носят радикальный характер. Такие стандарты для полицейских существуют во всех западных странах. По каждому применению оружия полицейские дают объяснения вышестоящему начальству, впоследствии прокуратуре, - говорит заместитель председателя Общественной палаты, доктор юридических наук Владислав Гриб.

За примерами нападений на российских полицейских далеко ходить не надо. На днях "КП" рассказывала о нападении на московского участкового мигранта, который недавно получил российский паспорт. Этот самый паспорт полицейский забрал у 41-летнего Матмусаева, так как мужчина без маски сначала пытался скрыться, затем стал грубить, а потом и вовсе ударил лейтенанта по лицу. Только после того, как в дело вмешался персонально глава СК Александр Бастрыкин, суд решился арестовать новоиспеченного гражданина.

Это уже после того, как следствие выяснило, что за несколько минут до нападения на полицейского Матмусаев нанес несколько колото-резаных ранений другому жителю столицы. Полицейский вместо того, чтобы применить табельное оружие, использовал прием вольной борьбы. Но если бы Матмусаев поборол лейтенанта, он бы получил доступ к пистолету и кто знает, как бы он использовал 16 его боевых патронов. Так почему участковый не спешил обнажать свое табельное оружие?

- Данная поправка запоздала на много лет, и полицейские, помятуя горький опыт своих коллег, которые стали сами обвиняемыми, зачастую опасаются применять оружие. Даже в ситуациях, когда неприменение оружия может повлечь тяжелые последствия для них самих и других лиц. Я считаю, полицейский должен быть гарантирован от какого бы то ни было правового преследования, если применение им оружия - необходимая мера, - объясняет поведение полицейских секретарь общественной организации «Гражданская безопасность» Владимир Химаныч.

- Ведение такого новшества в закон сохранит жизни сотрудникам полиции и гражданам, а у нарушителей лишний раз возникнет тысяча вопросов: «А стоит ли совершать действия, которые повлекут применение оружия?», - считает лидер Общественного движения "Гражданин" Юрий Шаркович.

ЗАЧЕМ ВСКРЫВАТЬ МАШИНЫ?

Полицейский сейчас может осматривать граждан и вещи, находящиеся при них при проходе в общественные места или на публичные массовые мероприятия, а также не допускать туда граждан, отказавшихся от такого осмотра. В обновленном законе уточнят полномочия полиции при оцеплении (блокировании) участков местности, жилья и других объектов. Так, при оцеплении полицейским разрешат "осматривать граждан и автомобили, в том числе техническими средствами".

Например, полицейские должны быть уверены, что в багажниках припаркованных на месте теракта автомобилей нет второй бомбы (такое случалось не раз). А значит, подозрительные машины могут вскрыть без повреждений (для этого есть электронные средства) и проверить. - Это меры для борьбы с современными преступлениями.

К примеру, преступники стали часто использовать каршеринговые машины. Могут возникнуть угрозы и на массовых публичных мероприятиях. Поэтому полицейский должен проводить досмотр именно на месте, иначе могут погибнуть люди, - пояснил член Совета по правам человека Игорь Борисов.

Эксперт отметил, что полицейские будут нести материальную ответственность при вскрытии чужого автомобиля. И обязаны сообщить о вскрытом авто ее владельцу в течении 24 часов. Но при каких обстоятельствах вы, или ваш автомобиль можете быть подвергнуты такому осмотру?

- При ликвидации последствий аварии, при предупреждении или пресечении массовых беспорядков, при розыске лиц, совершивших побег из-под стражи, при преследовании подозреваемых в преступлении, при контртеррористических операциях, если в закрытой машине ребенок или взрослый, которому требуется помощь, если в машине закрылся преступник или пьяный водитель, - перечислил Юрий Шаркович. Важная деталь: перед вскрытием машины (если владелец внутри) полицейский должен представиться и разъяснить хозяину авто его права и причину своих действий. Тот же порядок полицейскому придется выполнить при вскрытии жилья или частного владения, где укрывается подозреваемый.

ПОЛИЦЕЙСКИЙ - ВСЕГДА ПРАВ?

Еще одним новшеством предлагается установить норму, которая гласит: полицейский "не подлежит преследованию за действия, совершенные при выполнении обязанностей, возложенных на полицию".

Это положение призвано стать дополнительной гарантией правовой защиты полицейского. Если его действия соответствовали требованиям Конституции и законов России, какая-либо ответственность будет исключаться.

- Прочитал текст законопроекта и пояснительную записку к нему. Лично я для себя угрозы не вижу, если полицейским предоставят право осматривать авто для проверки сообщений о происшествиях, а тем более - для задержания злоумышленников, если они в этих автомобилях. Такие меры должны привести к более быстрому задержанию преступников и сказаться на росте безопасности общества в целом, - поделился мнением гендиректор и председатель Правления Фонда ВЦИОМ Константин Абрамов. - Кто-то может сказать: «Правительство воспользовалось введенными ограничительными мерами (в связи с коронавирусом, - ред.) для принятия такого закона". Но, насколько я знаю, этот закон разрабатывался с 2018 года и он напрямую не связан со сложившейся ситуацией. Абрамов уверен, что законопослушные граждане никаких изменений в поведении полиции заметить не должны. А современное общество вооруженное смартфонами и улицы, которые переполнены видео камерами не позволят сотрудникам полиции злоупотреблять этими новшествами.

- В любом случае, сотрудников полиции будет контролировать как прокуратура, так и суд. Что в целом позволит соблюсти закон и интересы граждан, - уверен член Ассоциации юристов России Александр Булавин.