Эксперты спорят, как решить демографическую проблему: Маткапитал за первого ребенка отменить, а за второго платить 1,5 млн рублей

Выплата материнского капитала - лучшая мера поддержки рождаемости. Споры идут лишь о том, на какого ребенка платить больше?

Фото: Алексей БУЛАТОВ. Перейти в Фотобанк КП

В нынешнем году рождаемость в России будет минимальной за последние два с лишним десятка лет.

И в ближайшие три года падение продолжится. К такому невеселому выводу пришли власти: это данные из материалов к проекту бюджета Социального фонда.

Вот сколько детей, согласно прогнозу, родится в России в ближайшие годы:

2023 год: 1,245 млн (минимум с 1999 года, когда родились 1,215 млн детей),

2024 год: 1,172 млн (минимум с начала 90-х)

2025 год: 1,153 млн

2026 год: 1,143 млн

Грустная тенденция, однако. «Комсомолка» поинтересовалась у экспертов, согласны ли они с этим прогнозом.

«ХОЧЕТСЯ МЕНЬШЕ НАПРЯГАТЬСЯ»

- В следующем году рождаемость будет ниже, чем в провальные 1943 и 1999 годы, но в этом нет ничего удивительного. Дело в том, что на рождаемость влияют два фактора: количественный и качественный. Количественный зависит от того, сколько у нас потенциальных мам, а качественный - сколько детей одна среднестатистическая мама рожает, - пояснил «Комсомолке» демограф Владимир Тимаков. - Так вот, сегодня мы на историческом минимуме по количеству потенциальных родителей. Их сейчас как минимум на треть меньше, чем было в 90-е.

Всему виной - пресловутая демографическая яма 90-х. Тогда по понятным причинам рожали мало. И как раз сейчас малочисленные дети 90-х вступают в детородный возраст.

- И мы рискуем, что к началу 30-х годовая рождаемость приблизится всего лишь к миллиону. Это очень мало, - говорит Тимаков.

Даже в национальных республиках рождаемость снижается.

- Если в конце нулевых в Чечне на одну женщину в среднем приходилось пять детей, то сейчас три. Интернет проникает всюду. Люди смотрят и ориентируются на новое мнение о жизни: хотят меньше напрягаться, больше времени тратить на себя и тянуться к тем «высоким» образцам жизни, которые рекламируются в публичном пространстве, - отмечает Владимир Тимаков.

В то же время, по его словам, падение рождаемости не приведет к серьезным экономическим потерям.

- Когда говорят: «Рождаемость упала, и теперь нам очень нужны мигранты», - то это не так. В ближайшее десятилетие на пенсию будут выходить люди 60-х годов рождения, когда рождаемость снижалась. То есть с каждым годом потери трудовой армии все меньше. А приходить на работу будут дети нулевых, когда рождаемость с каждым годом росла. Поэтому с точки зрения дефицита трудовых ресурсов мы сейчас находимся не в самом плохом положении, - объясняет на пальцах Тимаков.

В то же время есть и более радостные прогнозы, чем у Соцфонда.

- Ожидания авторов государственного прогноза были весьма пессимистичны: по моим расчетам, они ожидали коэффициент рождаемости (среднее число детей на одну женщину. - Ред.) в 2024 году в 1,37. Но, скорее всего, коэффициент рождаемости будет более высоким - около 1,4 - 1,5 (сейчас 1,45). По моему прогнозу, в 2023 году рождаемость на одну женщину не упадет. Возможен даже маленький прирост показателя к концу года, как и в 2024-м, учитывая позитивную динамику доходов населения, подъем в промышленности и т. д., - рассказал «Комсомолке» демограф Алексей Ракша.

Деньги - цветы жизни! Опыт и России, и других стран показывает: чем выше благосостояние семей, тем больше детей они заводят. Фото: Марина КРУГЛЯКОВА/ТАСС

КАЧЕСТВО ВМЕСТО КОЛИЧЕСТВА

Демографы замечают: важно дождаться как минимум 2033 - 2035 годов, когда начнут рожать «дети маткапитала» (эту меру ввели в 2007 году, и рождаемость тогда удалось поднять). Тогда должен произойти подъем рождаемости, правда, в том случае, если не упадет качественный показатель (количество детей на одну женщину).

- В некоторых странах мы наблюдаем критическое падение рождаемости. Среди них Южная Корея, Япония, Гонконг, Сингапур. У них суммарный коэффициент рождаемости около 1. То есть каждое новое поколение у них будет вдвое меньше предыдущего, - говорит Владимир Тимаков.

Так что, отмечают эксперты, никакого демографического апокалипсиса в России нет.

- Если бы у нас рождаемость падала, а во всех соседних странах стремительно росла, тогда можно было бы говорить, что мы вымираем, и наши территории займут соседи. Но такое падение - и в Западной Европе, и в Восточной Азии, и в Китае. Да, рядом с нами есть регионы, где население растет быстро: это Средняя Азия, Ближний Восток. Но Средняя Азия не настолько велика, чтобы для нас это грозило катастрофой, хотя в случае значительного переселения к нам людей из того региона определенные проблемы возникнуть могут. Поэтому за этим нужно внимательно следить, - говорит Владимир Тимаков.

- Мы уже неоднократно проходили исторические отрезки, когда у нас появлялись небольшие по численности поколения, и поэтому они рождали небольшое количество детей. Нужно подождать лет шесть, и количество рожденных детей опять будет увеличиваться за счет того, что в детородный возраст вступит поколение, большее по численности, - объясняет старший научный сотрудник Института проблем региональной экономики РАН Наталья Чистякова. - Конечно, было бы замечательно, чтобы нынешнее малочисленное поколение имело в семьях по два-три ребенка, но это - мечты. В каждой семье так не будет. Современные семьи ориентированы на малодетность, они идут по линии качественного воспитания детей и внимания к их здоровью. И эту ситуацию нам не переломить. Но поддерживать всеми способами тех немногочисленных женщин, которые сейчас в детородном возрасте, просто необходимо.

ПЛАТИТЬ ИЛИ НЕ ПЛАТИТЬ?

Все опрошенные корреспондентом «КП» демографы в один голос твердят: выплата материнского капитала - лучшая мера поддержки рождаемости. Споры идут лишь о том, на какого ребенка платить больше? И вообще, стоит ли платить маткапитал на всех детей?

- В конце 2010-х годов основная поддержка была перенесена на первого ребенка (до 2020 платили только за второго или последующих. - Ред.). На мой взгляд, дотирование первенца не является эффективным стимулом к рождению детей. Первого ребенка семья заведет при любых обстоятельствах, а второго и третьего в материальном плане потянут не все. В итоге у нас произошло сокращение рождений вторых детей, а суммарный коэффициент рождаемости упал с 1,8 до 1,4. Это надо исправлять, - говорит Владимир Тимаков.

Как поясняет Наталья Чистякова, выплата маткапитала на первого ребенка объясняется благими намерениями. Еще с прошлого десятилетия женщины стали откладывать рождение детей на более поздний возраст.

- Поэтому власти решили, что если поощрять материально рождение первенцев, то женщины станут рожать раньше. А значит, появляется больше шансов, что потом они родят еще. Как оказалось, ничего подобного: раньше женщины рожать все равно не хотят, - рассказывает Наталья Чистякова.

Опрос «КП»

Фото: Дмитрий ПОЛУХИН. Перейти в Фотобанк КП

Вначале эта тенденция проявилась в мегаполисах, а сейчас распространяется на другие города.

- Рождение первых детей все больше смещается к 25 - 30 годам, - продолжает Чистякова. - Женщины вначале хотят получить образование, профессию, определенный статус, выйти замуж. И только тогда на свет появляются дети, причем, что очень важно, желанные. Но чтобы женщин заинтересовать рожать больше детей, нужно поощрять рублем вторые и третьи рождения.

Демографы напоминают: благодаря маткапиталу (когда он выплачивался на второго ребенка) к середине десятых годов рождаемость поднялась с 1,2 млн до 1,9 млн новых детей в год.

- Это говорит о том, что материальные меры могут серьезно стимулировать. И если правильно выстроить демографическую политику, то рождаемость можно свободно увеличить на 20 - 25%, - поясняет Владимир Тимаков.

Демограф Алексей Ракша считает, что для достижения эффекта маткапиталы на второго и третьего ребенка должны составлять около 1,5 млн рублей.

- Это примерно эквивалентно одной дополнительной комнате, исходя из среднероссийской цены жилья, - говорит Ракша.

Еще одной проблемой, как отмечает Владимир Тимаков, является репродуктивное здоровье. Бесплодных пар и женщин, у которых возникают проблемы с вынашиванием ребенка, с каждым годом все больше.

- Нужны серьезные меры по профилактике репродуктивного здоровья, - отмечает Владимир Тимаков. - Если этим не заняться, то до 20% нашей молодежи может не оставить потомства.

Многие знаменитости активно включились в борьбу с демографическим кризисом. Из главных «борцов» - актер Иван Охлобыстин, у которого шестеро детей. Фото: Личная страница в соцсети Ивана Охлобыстина

КСТАТИ

Ясли близкие, налоги низкие

Как еще повысить рождаемость? Демограф Алексей Ракша рассказывает: чем меньше уровень неравенства в стране, тем больше вторых и третьих детей в ней рождается. По крайней мере это правило работает для государств, похожих на Россию.

- Значит, необходимо сокращение неравенства путем введения прогрессивной шкалы налогообложения граждан (когда богатые платят больший процент от дохода. - Ред.), - отмечает Ракша. - А вообще пора двигаться в сторону введения безусловного базового дохода на всех детей (когда государство каждый месяц выплачивает человеку определенную сумму денег. - Ред.) в размере хотя бы одного прожиточного минимума на ребенка. На это потребуется около 4,5 трлн рублей в год. Пройдено уже больше четверти пути: расходы на выплаты «детских» пособий по критериям нуждаемости и адресности превысили триллион рублей в год. Это более чем вдвое превышает финансирование маткапитала.

А еще, по словам эксперта, повышает рождаемость хорошо развитая система детских дошкольных учреждений - детсадов и яслей. Государственных и частных, с удобным расположением. Чтобы таких учреждений появлялось все больше, нужны налоговые льготы и субсидии.

Позитивно влияет на рождаемость доступность недорогого арендного жилья, ранний возраст «вылупления» детей из родительского дома и вообще более дружественная к детям среда: пандусы для колясок, комнаты матери и ребенка, пеленальные столы, отношение окружающих.

А КАК У НИХ?

Удачный аккорд

Как рассказал демограф Владимир Тимаков, лучше всего меры поддержки рождаемости работают в тех странах, где действует «аккордное финансирование». То есть за каждого последующего ребенка пособие больше, чем за предыдущего. К ним относятся, например, Франция и Швеция. Там размеры выплат увеличивают вплоть до рождения четвертого ребенка.

Именно эти две страны ближе всего к прямому воспроизводству в Европе. У них суммарный коэффициент рождаемости в доковидный период приближался к 1,8 - 2,0 Напомним, у нас сейчас на одну женщину в среднем 1,45 ребенка.