Изъятие российских активов и запрет на алмазы: как будет работать 12-й пакет санкций ЕС

С 1 января 2024 года запрещается импорт непромышленных природных алмазов, искусственных алмазов и ювелирных изделий, содержащих алмазы, в страны ЕС из России. Фото: Юрий Смитюк/ТАСС

Принятый Советом ЕС 12-й пакет санкций был самым обсуждаемым среди европейских политиков, и от того самым «долгожданным». Слишком уж долго не могли договориться авторы. Речь в документе идет и о запрете на импорт российских алмазов (даже из третьих стран или перевезенных транзитом через Россию), и о расширении запрета на транзит любых товаров, которые могут иметь военное назначение (подробнее см. в рубрике «Конкретно»). Ограничения коснулись более 140 физических и юридических лиц, включая 29 российских организаций.

ЗЕРКАЛЬНАЯ МЕРА

По одному из пунктов хочется пройтись подробнее. 12-й пакет стал первым, в котором Евросоюз отразил зеркальные меры в ответ на изъятие Россией активов уходящих западных компаний. Итак, в списке санкций появилась возможность конфискации денег российских физических и юридических лиц для уплаты ими компенсации владельцам иностранных компаний, «российская собственность которых перешла в собственность государства или российских компаний».

Напомним, что за 2022 и 2023 годы из России ушли около 9% западных фирм. Хотя заявления о намерениях делали в несколько раз больше. С одной стороны, большинство остались, чтобы не терять прибыль. С другой, оказалось, что нельзя просто так взять и уйти из России. Власти страны выдвинули ряд жестких требований к уходящему бизнесу. Среди них – продажа активов с дисконтом не менее 50% от их рыночной стоимости, приличные выплаты в бюджет РФ - не менее 10% от оценки активов, выплата дивидендов - не более 50% от чистой прибыли компании за предыдущий год и т.д. В общем, дешевле остаться.

НЕ БОЛЕЕ ЧЕМ ВОЗМОЖНОСТЬ

По некоторым крупным компаниям наши власти приняли «индивидуальные» решения. Например, президентским указом российские доли компаний Danone и Carlsberg перешли во временное управление Росимуществу.

Вот европейцы и решили «развязать себе руки».

- Достаточно типичная и логичная реакция европейских стран, - объясняет директор Центра конъюнктурных исследований Высшей школы экономики Георгий Остапкович. - Иностранные компании уходят с нашего рынка, их активы переходят в российскую собственность, причем не по полной стоимости. Поэтому они решили в ответ конфисковать активы российских предприятий и физлиц, работающих на европейском рынке.

По словам Георгия Остапковича, не факт, что принятые Евросоюзом меры будут действовать. Все зависит от тех решений, которые примет Европейский суд.

- Все очень непросто, и поэтому пока данная мера – не более чем возможность, - считает директор Института социально-экономических исследований Финансового университета при Правительстве РФ экономист Алексей Зубец. – Во-первых, надо будет доказать причастность каждого конкретного человека и то, что он заработал на этом. Допустим, если это некий олигарх, в собственность которого перешла та или иная фабрика, то это просто. А если речь идет о россиянах, которые держат часть денег в Европе, как доказать их причастность? Во-вторых, реальные люди, ставшие приобретателями активов, никаких денег за границей уже не держат. А то, что у них там было, уже давно арестовано.

Но не запретами одними отметился 12-й пакет санкций. Авторы смягчили правила ввоза автомобилей и личных вещей (в том числе и гигиенических). Ранее были сообщения, что даже ввоз зубной щетки и гигиенических прокладок на территорию ЕС будет ограничен. К личным вещам относятся также автомобили и одежда, «которую носят путешественники или которая находится у них в багаже».

КОНКРЕТНО

Основные санкции 12-го пакета ЕС

Алмазные

- С 1 января 2024 года запрещается импорт непромышленных природных алмазов, искусственных алмазов и ювелирных изделий, содержащих алмазы, в страны ЕС из России

- С 1 марта 2024 года к этому добавится запрет на импорт российских по происхождению алмазов, обработанных в третьих странах, весом от 1 карата за камень

- С 1 сентября 2024 года эмбарго распространится на российские синтетические алмазы, обработанные в третьих странах, ювелирные изделия и наручные/карманные часы, изготовленные в третьих странах с использованием российских алмазов весом от 0,5 карата.

Газовые и чугунные

- Запрет на импорт из России передельного и зеркального чугуна, ферросплавов, железа, медной и алюминиевой проволоки, фольги, некоторых труб.

- Запрет на ввоз сжиженных нефтяных газов из России (пропан, бутан и их смеси).

Правда, эти меры приняты с оговоркой – по действующим контрактам ввоз разрешен до конца 2024 года.

Литиевые

- Запрет на экспорт в Россию товаров для оборонного «технологического совершенствования» и развития промышленного сектора - литиевые батареи, термостаты, двигатели постоянного тока и сервоприводы для беспилотных летательных аппаратов, строительные товары, лазеры и т.д.

Уведомительные

- Требование от европейских компаний и организаций, более чем на 40% принадлежащих российским юрлицам или российским гражданам, с 1 мая 2024 года уведомлять то государство ЕС, где они учреждены, обо всех переводах денежных средств, общая сумма которых превышает €100 тыс. за квартал.

Персональные

- Заморожены активы более 140 физических лиц и организаций. При этом в санкционных списках будут сохранены имена умерших фигурантов, если их удаление «может поставить под угрозу цели ограничительных мер ЕС».