Лес рубят – щепки летят: Кто на самом деле продвигает новый закон об охране озера Байкала

В интернете появилась информация со ссылкой на телеграм-каналы, что Закон «Об охране озера Байкал» продвигается лоббистами.

Фото: Михаил ФРОЛОВ. Перейти в Фотобанк КП

В интернете появилась информация со ссылкой на телеграм-каналы, что Закон «Об охране озера Байкал» продвигается лоббистами. При этом, авторы сообщений не уточняют, о каких конкретно лоббистах идет речь.

«Комсомольская правда» решила проверить эту информацию. Проверка проводилась совместно с проектом «Лапша Медиа», направленного на разоблачение недостоверной информации. Сообщения о лоббистских интересах оказалось фейковым. По сути, они перевирают первоначальный источник – пост в телеграм-канале председателя комиссии по экологии и охране окружающей среды Общественной Палаты РФ Елены Шаройкиной: «Сегодня на заседании Экспертного совета при Комитете Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды состоялось обсуждение представленного ко второму чтению текста резонансного законопроекта № 387575-8, получившего неофициальное название как «закон о сплошных рубках на Байкале». Эксперты нашего Корсовета при ОП РФ по экоблагополучию не поддержали положения новой редакции, которые могут создать еще большие угрозы для сохранения экосистемы озера Байкал».

Напомним, новый законопроект об охране озера Байкал уже вызвал немало споров. После того, как он был принят в первом чтении Госдумой в июле 2023 года, экологи и общественники публично выступили против такой редакции документа, в которой экология уникального озера оказалась под угрозой. В частности, недовольство вызвало разрешение на сплошные рубки в прибрежной территории, что, по мнению главы Всероссийского общества охраны природы Вячеслава Фетисова, может серьезно повредить всей экосистеме. И его голос был услышан!

- При подготовке редакции второго чтения мы максимально ушли от понятия «сплошные рубки» - это одно из главных отличий данной редакции законопроекта от принятого в первом чтении, — отмечает один из разработчиков нового законопроекта, руководитель МРГ «Байкал», депутат ГД РФ Сергей Тен.

- Сейчас в редакции второго чтения законодатели устанавливают и конкретизируют: сплошные рубки запрещены на землях лесного фонда и на землях ООПТ. Вместо этого вводится возможность перевода земель лесного фонда в земли других категорий в случае строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов, которые обозначены в законе и уточнены в приложениях проекта Федерального закона, в том числе, для создания мест погребения и противопожарных разрывов в конкретных населенных пунктах. На переведенных участках под противопожарные разрывы законодательно запрещено размещать капитальные и временные объекты. Возможность перевода ограничивается 1 декабря 2030 года. Далее эта норма действовать не будет. Перевод земель возможен только при наличии проекта и положительного заключения государственной экологической экспертизы, на основании акта уполномоченного Правительством России Федерального органа исполнительной власти. При этом, при переводе земель вводится обязанность осуществлять лесовосстановление на площади, в 5 раз больше, чем площадь земельного участка, который был переведён в другую категорию.

В отличие от текстf законопроекта, подготовленного для первого чтения, «во втором чтении» изменилось понятие частной собственности (ранее она была запрещена). Так, в телеграм-канале одного из разработчиков «Закона о Байкале» депутата Николая Будуева

выложен текст проекта федерального закона №387575-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал», подготовленный ко второму чтению с учетом поступивших поправок, предложений и замечаний. В статье 10 (пункт 2, 3) прописано новое понятие частной собственности (в тексте для первого чтения частная собственность была запрещена): «Земельные участки, расположенные в границах пунктов и занятые объектами, включенными в список Всемирного наследия, и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут предоставляться в собственность исключительно гражданам Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, для строительства гражданами гаражей для собственных нужд. Иностранные лица, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными в границах населенных пунктов, занятых объектами, включенными в список Всемирного природного наследия».

Кто-то спросит: зачем вообще нужен новый законопроект?

- Действующее регулирование привело к тому, что в результате сплошных, без исключения экологических запретов, нельзя завершить в полном объеме строительство селезащитных сооружений и объектов инфраструктуры в Байкальске, Слюдянке, Солзане Иркутской области, - объясняет Сергей Тен. - Очистных сооружений в Усть-Баргузине Республики Бурятия, Байкальске и Еланцах Иркутской области. Водопровода и канализации в Горячинске, Республики Бурятия. Стоят инфраструктурные проекты на федеральной автомобильной дороге Р-258 «Байкал» Иркутск – Улан-Удэ – Чита, единственной связывающей западную и восточную часть России, региональные дороги. Мы не можем: расширить территорию кладбищ, окончательно установить границы населенных пунктов и категоризировать землю внутри них, а люди, живущие на одной и то же улице, обладают разными правами. Не работают федеральные программы «Сельская ипотека», «Материнский капитал», «Земский доктор», предусмотренные в соответствии с федеральным законодательством, не работают региональные льготные программы поддержки ветеранов, в том числе участников специальной военной операции, многодетных семей, учителей и ряда других социальных категорий.

Все это так. Однако, по словам Елены Шаройкиной, «Байкал – уникальное природное наследие глобального значения, от его сохранения во многом зависит экоблагополучие нашей страны. А это теперь национальная цель, и законодательная деятельность должна быть направлена именно на её достижение, а никак не создавать возможности для уничтожения природы».

«Надо выйти на решения, которые никоим образом не подвергнут опасности озеро Байкал, - написал в октябре 2023 года председатель Госдумы Вячеслав Володин, - а наоборот, сделают все для того, чтобы более эффективно решались вопросы защиты природы».

Таким образом, мы видим, что лоббистских настроений в продвижении закона нет. Депутаты, экологи и общественники пытаются выработать совместные решения, которые и людям помогут, и озеро не погубят.