Заброшенные дачные участки хотят отбирать у россиян: Что известно о законопроекте

Согласно Земельному кодексу, земли должны использоваться по целевому назначению, дачные участки - не исключение.

Фото: РАСЮК Татьяна Витальевна. Перейти в Фотобанк КП

Над владельцами заброшенных дач и участков сгущаются тучи. Росреестр разработал законопроект, по которому собственники обязаны будут начать его осваивать в течение трех лет. Депутаты профильного комитета идею приняли и собираются рассмотреть его в первом чтении. Более того, некоторые народные избранники настроены даже жестче, чем чиновники, и предлагают не возиться с непутевыми собственниками три года, а решать вопрос быстрее.

- Вопрос заброшенных земель - один из наиболее актуальных, - сказал KP.RU депутат Госдумы председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин. - Тем не менее эффективный механизм, позволяющий изымать неиспользуемые участки, отсутствует. Садоводческое сообщество давно ждет таких критериев. Следующим шагом будет разработка процедур взаимодействия между СНТ и властями, которые смогут проверять участки и направлять документы в суд. В настоящее время местные органы самоуправления не занимаются этой работой, даже там, где не нужны никакие критерии, например, с выморочным имуществом, несмотря на уведомления от СНТ.

«Поэтому, чтобы потерять дачу в ближайшем будущем, придется приложить существенные усилия», - иронически добавил Чаплин.

- Заброшенные участки — это действительно проблема, - подтвердила KP.RU юрист по земельным отношениям Евгения Савельева. - Земли должны использоваться по целевому назначению, это предусмотрено Земельным кодексом, в том числе и в отношении дачных участков. Поэтому зарастание, нахождение там ветхих неиспользуемых построек — это несоблюдение земельного законодательства. К тому же возникает риск возникновения пожара. Поэтому помимо Россельхознадзора и Росреестра такими участками занимаются еще и органы МЧС, которые штрафуют за зарастание земель.

Но вот ситуация — собственник выкашивает траву, не допускает разрастания борщевика, но дом не строит, денег нет, это же не горсть мелочи из кармана достать. В этом случае как?

- Тут дело не в наличии или отсутствии домика, а в использовании земли, - говорит юрист. - Собственник может держать участок в пригодном состоянии и приезжать туда отдыхать, дышать воздухом - в этом случае нарушения нет. Вообще же надо понимать, что наличие права собственности влечет и определенные обязанности. А если собственник не справляется, он может продать участок, сдать его в аренду, а если нет такой возможности, то вообще отказаться от права собственности.

Нахождение на дачном участке ветхих неиспользуемых построек — это несоблюдение земельного законодательства.

Фото: Shutterstock.

Пока наказание предусмотрено в размере 20 тысяч рублей. Но в ходе дебатов эта сумма может и увеличиться.

- Новый закон коснется всех категорий граждан, он затрагивает территории в населенных пунктах, а также о садовые и огородные участки, - пояснили KP.RU в Росреестре. - Критерии неиспользования земельных участков определит правительство РФ. Законопроект не предусматривает новых штрафов или иных мер ответственности. А изъятие уже предусмотрено в действующем Гражданском кодексе (ст. 284 и 285).

КАК СЕЙЧАС НАКАЗЫВАЮТ

Юрист Евгения Савельева рассказала, как сейчас наказывают нерадивых землевладельцев:

- Согласно Кодексу об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ) за неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного и иного строительства, садоводства, огородничества при условии, что обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока закреплена федеральным законом, предусмотрена административная ответственность:

- Наложение штрафа от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей

- На должностных лиц - от 1,5 до 2 % кадастровой стоимости участка, но не менее 50 тысяч рублей

- На юридических лиц - лт 3 до 5% кадастровой стоимости участка, но не менее 400 тысяч рублей.

Если кадастровая стоимость не определена, то сумма штрафа следующая: на граждан от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, на должностных лиц от 50 тысяч до 100 тысяч рублей, на юрлиц от 400 тысяч до 700 тысяч рублей.

ЗАЧЕМ ЭТО ДЕЛАЕТСЯ

- Эта мера направлена на повышение эффективности использования земель в России из-за большого количества заброшенных участков в населенных пунктах и садовых некоммерческих товариществах, - пояснили в Росреестре.

Всего в России, по данным ЕГРН, 12,5 миллиона садовых участков и 540 тысяч — огородных. Доля заброшенных оценивается экспертами в 10-15%.

ЧТО СКАЗАЛИ В РОСРЕЕСТЕ

В ответ на запрос KP.RU в Росреестре рассказали, зачем нужен новый закон.

«Сколько именно времени требуется на освоение и что подразумевается под освоением земельного участка действующим законодательством не установлено. Это порождает большое количество вопросов. Распространенным явлением является приобретение гражданами земельного участка с планами построить дом. Однако участок может быть непригоден для строительства, например, заболочен. Законопроект дает разумный трехлетний срок для подготовки к строительству.

Другой проблемой являются случаи приобретения земельных участков для перепродажи без намерения осуществлять строительство или вести сельское хозяйство. Как правило, на таких лиц невозможно воздействовать, поскольку они прикрываются тем, что им нужно время на освоение земельного участка, хотя на самом деле земельный участок полностью пригоден для использования. Этих лиц, законопроект, напротив, понуждает к использованию земли по целевому назначению и в соответствии с разрешенным использованием.

Кроме того, заброшенные земельные участки создают пожароопасную обстановку, зарастают борщевиком, превращаются в свалки бытовых отходов. Наличие таких участков затрудняет деятельность садоводческих и огороднических товариществ - дачники не могут оперативно решать вопросы, у СНТ копятся долги по взносам от владельцев таких земель».

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Огород зарос сорняками – прощайся с дачей: Будет ли государство изымать у россиян заброшенные земельные участки (подробнее)