«С гостя по сотке»: Как будет работать новый туристический налог

С 2025 года курортный сбор превратится в туристический налог.

Фото: Shutterstock.

Законопроекты о новых налоговых изменениях постепенно готовятся. Появляется все больше деталей. Так, в среду Минфин представил свои предложения по налогу с туристов. Что они из себя представляют? Сколько придется платить клиентам отелей и домов отдыха? И куда пойдут собранные деньги?

От 1 до 5% в сутки

Как и другие налоговые изменения, новый туристический налог появится с 2025 года. Вводить его могут любые регионы – на свое усмотрение. При этом все собранные деньги будут идти в местные бюджеты.

- Налог будет уплачиваться в бюджет по месту нахождения гостиниц: так муниципалитеты получат дополнительный источник финансирования развития муниципалитета, - уточнили в Минфине.

Логика в этом решении есть. Ведь сейчас ситуация выглядит парадоксальной. Допустим, в тот или иной городок (условный Муром, Суздаль или Шерегеш) приезжают сотни тысяч туристов каждый год. Это нагрузка на местную инфраструктуру. Ведь надо чаще ремонтировать дороги, вывозить мусор и поддерживать в пристойном виде достопримечательности и другие общественные пространства. А денег на это выделяют, исходя из общих нормативов, рассчитанных из числа местных жителей, а не приезжих.

Да, часть прибыли муниципалитет получает от местных предпринимателей, которые зарабатывают на туристах. Но и у них почти все налоги уходят в Москву и областные центры. Поэтому у местных властей нет стимула развивать туристическую инфраструктуру. Денег потратишь больше, туристов станет еще больше, а доходы не увеличатся.

Новый налог должен изменить эту ситуацию. Взиматься он будет со стоимости проживания. По сути, будет работать как налог с продаж. В 2025 году он составит 1% и за пять лет вырастет до 5% (подробнее – см. графику). К примеру, если номер в гостинице стоит 3000 рублей, то за каждый день проживания турист заплатит еще по 30 рублей. А если номер стоит 10 тысяч, то дополнительная плата за каждые сутки составит 100 рублей.

При этом каждый регион сможет самостоятельно решать, в каком размере он будет брать с туристов этот налог. И будет ли в принципе. Такая же свобода выбора есть и сейчас. Часть регионов имеют право вводить курортный сбор. Где-то берут 30 рублей в сутки, где-то – по 100 рублей, а где-то (например, в Крыму) отказались от этого сбора вовсе.

Сколько могут собрать?

По данным Минэкономразвития, в России сейчас работают около 26 тысяч легальных гостиниц. В первую очередь, изменения в налогах коснутся их. Но новый законопроект гораздо шире трактует список тех, кто обязан будет платить туристический налог. Туда входят как юридические, так и физические лица, которые предоставляют услуги проживания. То есть, под действие нового налога вполне могут попасть и частники – те, кто сдают квартиры посуточно. Как именно их будут вычислять, вопрос открытый. Но, если владелец жилья пользуется услугами туристических агрегаторов, вшить новый налог в стоимость особого труда не составит.

Тем не менее, даже оборот легальных гостиниц позволит собрать довольно приличную сумму. По данным Российского союза туриндустрии, в прошлом году россияне провели в гостиницах около 358 млн ночей. Средняя стоимость номера составляет около 5000 рублей в сутки. Таким образом, уже в следующем году общие сборы от туристического налога могут составить до 18 млрд рублей. Но это при условии, что налог введут все регионы без исключения.

На что идут деньги

Эксперты считают, что местные бюджеты получат в разы больше денег, чем сейчас. Это доказывают последние данные по зачислению курортного сбора. Его в качестве эксперимента ввели в 2018 году. Но при этом ограничили число регионов, где он мог применяться. По сути, его взимают лишь в Санкт-Петербурге, федеральной территории «Сириус», Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях. Да и там далеко не везде, а лишь в самых туристических местах.

Тем не менее только в прошлом году курортный сбор принес в местные бюджеты 1,6 млрд рублей. А в этом году сборы вырастут как минимум до 1,9 млрд рублей, подсчитали в правительстве. С 1 апреля этого года в эксперимент вписался Санкт-Петербург. И в северной столице мелочиться не стали. Там курортный сбор составляет 100 рублей в сутки с одного человека (это максималка). В итоге город на Неве планирует получить в казну как минимум 300 млн рублей.

Все деньги, получаемые от курортного сбора, идут на целевые расходы – то есть, на развитие туристической инфраструктуры. Как пояснили в кабмине, в последние годы на средства от курортного сбора спроектированы, построены, реконструированы, благоустроены и отремонтированы 95 объектов курортной инфраструктуры. Еще в 50 объектах работы ведутся прямо сейчас или запланированы на этот год.

С заменой курортного сбора на туристический налог это правило не изменится. Деньги останутся в местных бюджетах и должны будут потрачены только на туристические цели.

Как у них

Кстати, туристический налог – это не наша выдумка. В большинстве стран, которые зарабатывают на притоке гостей, такие сборы существуют. Ставки отличаются. В среднем по Европе заплатить придется от 3 до 7 евро в сутки. Но где-то ставки фиксированные, а где-то составляют 3 – 4% от стоимости проживания. В Нью-Йорке так называемый «городской налог» в гостиницах составляет 15%.

На популярном у россиян индонезийском острове Бали туристический налог - 10 долларов. Оплачивается при въезде. Деньги идут на борьбу с загрязнением окружающей среды. Но чемпион по обязательному сбору с гостей – королевство Бутан. Там трепетно относятся к местной природе и традициям. Поэтому пускают в страну лишь богатых туристов, которые готовы выложить за сутки проживания не менее 200 долларов.

Как будет расти ставка туристического налога

Год - Ставка*

2025 - 1%

2026 - 2%

2027 - 3%

2028 - 4%

2029 - 5%

* Это предельные ставки. Каждый регион сможет самостоятельно снижать их или вовсе отказаться от взимания туристического налога.

Тем временем

Член комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Веллер предложил поправки в Налоговый кодекс, которые позволят увеличить количество работающих по упрощенной системе налогообложения предприятий малого бизнеса в Арктике и Дальнем Востоке.

Поправки направлены в Госдуму.

Депутат напомнил, что сейчас, когда в стране происходит донастройка налоговой системы, очень важно учитывать особенности арктических и дальневосточных территорий. О необходимости вынесения северных надбавок « за скобки» при рассчете подоходного налога Президент сказал 18 июня во время рабочей поездки в Якутию.

Алексей Веллер считает, что в налогообложении предприятий малого бизнеса, работающего в северных территориях, также необходимы корректировки законодательства.

- Очень важно поднять порог для работающих по упрощенно системе налогообложения предприятий. Сейчас по «упрощенке» работают предприятия с годовым оборотом до 60 миллионов в год. Однако в северных территориях ценообразование иное и под этот порог попадает очень малое количество предпринимателей,- рассказал Веллер.

Депутат предлагает при рассчете годового оборота северного предприятия учитывать районный коэффициент северных надбавок к заработной плате, который введен еще в советские времена.

- В Мурманске «северный коэффициент» составляет 40 процентов, а на Чукотке — 100! Таким образом, порог годового оборота работающих по «упрощенке» предприятий на Чукотке будет составлять уже не 60, а 120 миллионов, — объяснил парламентарий.

По его мнению, данная мера станет важным фактором развития малого бизнеса на северных территориях и приведет к созданию новых рабочих мест.