Единый день голосования продемонстрировал «стабильную нормальность» российской политической системы

Единый день голосования продемонстрировал «стабильную нормальность» российской политической системы

Фото: Геннадий БИСЕНОВ. Перейти в Фотобанк КП

ВСЯ РОССИЯ КОГО-ТО ВЫБИРАЛА

В России завершился единый день голосования, который, как и год назад, продлился три дня. В чем особенности прошедшего голосования? Какие новые тенденции наметились в политическом поле? Эти и другие вопросы эксперты обсудили на организованном Экспертным институтом социальных исследований (ЭИСИ) круглом столе «Выборы 2024: основные итоги».

Мероприятие прошло в пресс-центре МИЦ «Известия» в Москве. Участие в нем приняли политолог, первый заместитель председателя комиссии Общественной Палаты РФ по общественной экспертизе законопроектов Александр Асафов, исполнительный директор ассоциации «Независимый общественный мониторинг», председатель Комиссии Общественной палаты России по общественному контролю и работе с обращениями граждан Алена Булгакова, руководитель Департамента политических исследований ВЦИОМ Михаил Мамонов, президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко, руководитель департамента по работе с регионами ЭИСИ, первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре Дарья Кислицына, политический консультант и руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.

Модератором круглого стола выступил директор Центра политического анализа, член Общественной палаты города Москвы Павел Данилин. Открывая дискуссию, он привел некоторые цифры, характеризующие прошедшее голосования.

Более 4 тысяч избирательных кампаний разного уровня, 45 тысяч избирательных участков, 73 тысячи кандидатов, из которых 63 тысячи - от 20 политических партий. И 9300 самовыдвиженцев.

Особенно внимательно экспертное сообщество следило за губернаторской гонкой. Это всего 147 кандидатов: 120 от 20 партий и 27 самовыдвиженцев.

- Зарегистрирован был, правда, только один самовыдвиженец, - сказал Павел Данилин. - Но зато 93 кандидата от 10 партий пройти на выборы смогли. Вообще, партии проявили высочайшую активность. В Хакасии, Брянской области и Ростовской области были довыборы депутатов Госдумы. В 21 регионе прошли выборы высших должностных лиц. В 13 субъектах федерации прошли выборы в региональные законодательные собрания. А кроме того, было бессчетное количество муниципальных избирательных кампаний, которые прошли в 83 регионах. Фактически вся Россия кого-то выбирала.

ПЯТЬ ИТОГОВ

Во время всего предвыборного периода ведущие политологи и социологи фиксировали тренд на консолидацию общества вокруг лидера страны и флага. Как отметил первый же выступающий, руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков, это стало существенным фактором поддержки кандидатов, назначенных президентом.

Вообще, по словам Алексея Чеснакова, выборы в России уже не стоит рассматривать как стресс-тест политической системы.

- Выборы - это скорее один из обязательных процессов, в которых политическая система себя реально проявляет, - сказал Чеснаков. - В этом году уже были президентские выборы, они, как и ожидалось, во многом определили повестку и многие тренды единого дня голосования - и идеологические, и информационные, и даже организационные. Роль лидера, Владимира Владимировича Путина остается определяющей. И она еще долго будет такой, потому что созданная политическая система позволяет гармонично развиваться всем ее субъектам.

Алексей Чеснаков выделил пять главных итогов единого дня голосования. Первый состоит в том, что выборы продемонстрировали «стабилизировавшуюся нормальность».

- Кто-то говорит, что это новая нормальность, но она уже несколько лет как новая, - говорит Алексей Чеснаков. - Мы уже давно живем в этой нормальности, система способна эффективно в ней работать, и выборы еще раз это подтвердили.

Второй итог - это сенситивность выборов. То есть чувствительность к запросам избирателей. Субъекты политической жизни чувствительны к повестке, они реагируют на те или иные сигналы. По словам Чеснакова, это с абсолютной очевидностью показали цифры.

- Система эффективна - это третий пункт, - продолжил эксперт. - В некоторых регионах выборы показали, что у нас есть набор партий, которые способны бороться и побеждать. В некоторых регионах прошло шесть партий, то есть плюс одна к парламентским партиям. Это тоже подтверждение эффективности политической системы.

Четвертый итоговый момент в том, что система показала свою адаптивность. Она способна если не меняться, то реагировать на вызовы. Часто избиратели видели, насколько активно участвовать в формировании повестки, начиная от муниципального уровня и заканчивая федеральным. Сегодня ясно, что кандидаты должны отвечать на запросы избирателей по всему спектру, а не только по каким-нибудь скамеечкам или беседкам.

- Последний и очень важный пункт состоит в том, что выборы продемонстрировали легитимность политической системы, - говорит Чеснаков. – Нельзя забывать о том, что эти выборы рассматривались еще и в контексте подготовки к выборам в Государственную Думу 2026 года. Прошедшее голосование продемонстрировало, что все идет по плану.

ЯВКА – ПОКАЗАТЕЛЬ ЛЕГИТИМНОСТИ

Первый заместитель председателя комиссии Общественной Палаты РФ по общественной экспертизе законопроектов Александр Асафов обратил внимание на явку избирателей. По его словам, прошедшие выборы президента могли утомить россиян, перенасытить выборным процессом. Кто-то даже предрекал провал единому дню голосования. Но такие пессимистические прогнозы не сбылись.

- Явку можно считать одним из характеризующих обстоятельств легитимности всего выборного процесса, - сказал Александр Асафов. – Выборы прошли прозрачно, по понятной процедуре, честно, поэтому люди в них участвовали. За исключением нескольких случаев, явка на выборах высших должностных лиц регионов оказалась выше, чем, в прошлые электоральные циклы. Есть обобщенная цифра Центризбиркома, она гласит, что средний рост явки на выборах губернаторов составил 6 процентов, а по выборам в законодательные органы субъектов федерации – то здесь 10 процентов.

Александр Асафов привел несколько примеров. Так, в Оренбургской области в 2019 году явка на выборах губернатора составила 39,55 процента. В нынешнем году – 52,59. Забайкальский край – 35,07% в 2019 году, сейчас - 43,99%. В Самарской области в 5 лет назад было 47,93%, в этом году – 54,84%.

- В Москве в ходе голосования в Мосгордуму явка увеличилась с 21,77% в 2019 году до 41% в нынешнем году, - продолжил эксперт. – В абсолютных цифрах это увеличение с 1,5 миллионов москвичей до более 3 миллионов. Стопроцентный рост.

Отдельно Александр Асафов отметил Курскую область. Учитывая сложное положение, эксперты сомневались, придут ли люди в этом регионе на участки. Были даже спекуляции на эту тему. Однако в Курской области явка составила 61,56% против 41.56% в 2019 году.

- Конечно, не в последнюю очередь это вызвано эмоциональным зарядом людей, готовых отстаивать свою землю, - сказал Асафов. – Они готовы участвовать во всех политических процессах, в том числе в формировании публичной политической власти. Таким образом они высказывают свое доверие этой власти.

В чем же причина высокой явки. По мнению Александра Асафова, есть несколько факторов. Это и реализация высокого запроса граждан на проявление политической воли. А также – развитие избирательной системы.

- Развитие избирательного законодательства делает его более понятным для людей, - говорит эксперт. – Еще один фактор – многодневность голосования в большинстве регионов. Кроме того, свою роль сыграло появление новых способов голосования – дистанционное электронное голосование и электронное голосование на участках. Я напомню, что дистанционное голосование появилось пять лет назад в Москве в качестве эксперимента. Сейчас оно было доступно уже в 26 регионах. И везде процент вовлеченности в этот вид голосования высокий.

НЕ ПОДДАЛИСЬ НА ПРОВОКАЦИИ

Эксперты отметили огромное количество наблюдателей, которые работали на прошедших выборах. Исполнительный директор ассоциации «Независимый общественный мониторинг», председатель Комиссии Общественной палаты России по общественному контролю и работе с обращениями граждан Алена Булгакова привела некоторые цифры. Так, всего за выборами наблюдало 152 тысячи наблюдателей. Из них 62,9 тысяч наблюдателей от партий, 37 тысяч наблюдателей от кандидатов и 51,9 тысяч – от общественных палат разных уровней.

- В целом нужно отметить, что количество случаев подтвержденных нарушений существенно сократилось по сравнению с прошлыми выборами, - сказала Алена Булгакова. – Всего 1545 бюллетеней признаны недействительными. Это из почти 27 миллионов. Такие случаи имели место на 12 участках в 8 субъектах федерации. И это при том, что год назад на 4 участках выборы были вообще признаны недействительными, а недействительные бюллетени были зафиксированы на 24 участках в 14 субъектах.

Попытки атак на выборы, провокационные сообщения о нарушениях, были. Например, в интернете появились фотографии избирательного участка с дискредитирующей надписью на табличке. Члены избиркома и наблюдатели тут же вышли на улицу и убедились: никакой надписи нет, она была наложена при монтаже. В Хабаровске «взволнованные граждане» сообщали о том, что на участки организовано подвезли военных. После проверки выяснилось: да, военные были. Но они голосовали в кабинках, тайно, как и положено. А то, что приехали организовано – это связано с особенностями распорядка дня и голосования военнослужащих. В Башкортостане на одном участке была объявлена пожарная тревога, после которой один из наблюдателей якобы не был допущен внутрь. Проверили: нет ничего подобного, на свои места вернулись все наблюдатели.

В общем, по словам Алены Булгаковой, нарушений, которые могли бы поставить под сомнение итоги волеизъявления граждан, на выборах зафиксировано не было. Наоборот, люди в большинстве регионов голосовали с воодушевлением. Исполнительный директор ассоциации «Независимый общественный мониторинг» отдельно остановилась на голосовании в Курской области. Эксперт отметила, что жители активно голосовали в том числе и в пунктах временного размещения. При этом, вопреки многочисленным фейкам, голосование в этих пунктах проходило не «на коленке», а было организовано точно также, как и в любом другом избирательном участке страны.

- Люди в пунктах временного размещения голосовали за будущее и стабильность всего региона, - говорит Алена Булгакова. – Мы работали там, на месте, и видели это и по взаимодействию с ними, и по тем итоговым цифрам, которые к нам уже пришли. Жители не поддались на провокации киевского режима и твердо заявили свою позицию.

СБЫЛСЯ НАРОДНЫЙ ПРОГНОЗ

Сбылись ли прогнозы, которые давали перед выборами? Об этом рассказал руководитель Департамента политических исследований ВЦИОМ Михаил Мамонов. Он рассказал о так называемом «народном прогнозе», который был представлен буквально за неделю до выборов. Тогда это был опрос о том, как люди представляют себе будущие итоги голосования.

- Есть разница между тем, когда социологи спрашивают о том, за кого будет голосовать человек, и тем, как он видит себе результаты выборов, - сказал Михаил Мамонов. – Так вот, народный прогноз совпал с результатами. Мы представляли данные по 21 региону, где проходили выборы губернаторов, и от 76 до 88 процентов избирателей заявили, что победителями станут действующие главы. Так и произошло, действующие главы одержали убедительную победу в первом туре.

По словам Мамонова, это очень важный факт для легитимации выборов. Когда фиксируется соответствие между ожиданиями и результатами, у людей есть вера в то, что их выбор, их голоса учтены.

- Важно отметить высокую степень консолидации россиян вокруг власти, - сказал Михаил Мамонов. – Это в целом определяет институциональную устойчивость нашей системы. При этом высокие показатели регионов – это следствие целого ряда трендов. С одной стороны, это федеральный тренд на общественную консолидацию. С другой стороны, мы можем говорить об оценке глав регионов по двум ключевым запросам граждан. Первый – это запрос на эффективность, а второй – на способность обеспечить развитие территорий. Смысловые оценки формируются на пересечении этих двух запросов.

Среди факторов, которые привели к тому, что народный прогноз сбылся, эксперт назвал улучшение общественных настроений.

- В выборную неделю мы зафиксировали рост целого ряда показателей, - рассказывает Михаил Мамонов. – Например на 2 процента – для социологов это много – выросли оценки деятельности властей. И прежде всего федеральных. При этом выборы – это всегда поиск стабильности. И прошедшие выборы как раз продемонстрировали этот тренд. Люди ищут уверенности в завтрашнем дне, и это повлияло на результат.

По словам эксперта, для многих кандидатов кампания была очень тяжелой. Речь идет о временно исполняющих обязанности, которые включились в гонку только в начале лета. У них было только три месяца, чтобы продемонстрировать свою эффективность.

- Это очень не просто, но они с этим справились, - резюмирует Мамонов.

ГЛАВНОЕ – САМООЩУЩЕНИЕ ЛЮДЕЙ

Руководитель департамента по работе с регионами ЭИСИ, первый заместитель председателя комиссии Общественной палаты РФ по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре Дарья Кислицына в своем выступлении оттолкнулась от запроса граждан на способность губернаторов развивать территории. По ее мнению, именно это сыграло ключевую роль в успехе действующих глав регионов.

- Я приведу несколько наглядных примеров, из которых ясно, что именно этого люди ждут от руководителей субъектов федерации, - сказала Дарья Кислицына. – Это губернаторы, выбранные на второй срок. Если смотреть, что они сделали за последние 5 лет, видно, что они действительно продемонстрировали свою эффективность.

Первый регион, о котором рассказала Дарья Кислицина, - это Санкт-Петербург. По ее словам, в этом регионе построено самое большое число школ за единицу времени из всех субъектов федерации.

- Возведено огромное количество новых общественных пространств, - говорит эксперт. – Бюджет города за последние пять лет усилиями губернатора во взаимодействии с федеральным центром увеличен в два раза. Это значит, что будет строиться вдвое больше социальных объектов. И все жители города видели программу главы региона Александра Беглова на следующий срок. Очень много мегапроектов, которые подтверждены реальной федеральной поддержкой. Это проекты направлены на развитие социальной и транспортной инфраструктуры. Люди такие вещи считывают и оценивают.

Еще один регион – Сахалинская область. Он занимает первое место по реализации программ переселения из ветхого и аварийного жилья. А еще газификация: за пять лет ее темпы увеличились на Сахалине в четыре раза. Кроме того, регион добился серьезных сдвигов в медобслуживании. Сегодня на Сахалине все заболевания диагностируются и лечатся внутри региона.

– Для изолированного региона, острова, это очень важно, - говорит Дарья Кислицина. – В результате средняя продолжительность жизни, не ожидаемая, а реальная, на Сахалине увеличилась. Это конкретный, понятный, социальный эффект.

Рассказ эксперта переместился в Челябинскую область. Там акцент был сделан на промышленное развитие, создание новых рабочих мест и повышение заработных плат. Плюс строительство социальных объектов – Челябинск стал вторым из крупных городов –по возведению таких объектов.

- Это напрямую влияет на самоощущение людей, - говорит Дарья Кислицына. – В Челябинске существенно увеличилось количество многодетных семей – на 22 процента. А уровень безработицы упал в десять (!) раз. Это колоссальная цифра.

На Севере хороший пример – Мурманская область. Губернатор Андрей Чибис на старте запустил акцию «На Севере жить». Поначалу это казалось просто пиаром, но сегодня, спустя пять лет, этот лозунг стал образом жизни и мыслей людей за Полярным кругом. Во многом это благодаря активной деятельности местной власти: губернатор в первую очередь взялся за модернизацию системы ЖКХ. А на Севере это вопрос выживания. Было отремонтировано в 7 раз больше подъездов, чем раньше.

- За пять лет там в два раза снизилось количество обращений людей об авариях в системе ЖКХ, - говорит Кислицина. – Кроме того, был полностью обновлен парк общественного транспорта. Думаю, опыт Мурманской области можно предметно изучать для использования в других регионах. Ведь когда меняется среда, меняется и самоощущение людей. Им хочется жить и работать у себя дома. Не удивительно, что отток населения из Мурманской области по сравнению с тем, что было до 2019 года, радикально сократился. Мурманчане теперь готовы, как говорится, на Севере жить.

КТО ЗА УМНЫХ, А КТО ЗА КРАСИВЫХ

Президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг» Евгений Минченко остановился на итогах выборов для политических партий. По его словам, это была одна из последних репетиций перед выборами в Госдуму 2026 года. Партии искали свое лицо.

- Первое, что нужно отметить, - это тотальный успех «Единой России», - сказал он. – За последние годы была перенастроена партийная машина «Единой России». Теперь это не бюрократическая, а современная партийная машина, активно использующая цифровые платформы, лучше работающая в социальных сетях. Один из самых успешных проектов партии – высшая партийная школа, через которую в том числе прошли кандидаты-участники СВО. Это, кстати, тоже ноу-хау «Единой России» - партия стала рекордсменом по включению в списки фронтовиков. В результате всех этих шагов партии удалось выиграть выборы там, где 5 лет назад она проиграла ЛДПР – в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре.

По словам Евгения Минченко, выборы отчетливо показали новый статус КПРФ. Это, по его словам, больше не вторая партия, за которую голосуют при нежелании отдавать голос за «партию власти».

- КПРФ теперь – это скорее партия второго эшелона, у этой партии большие проблемы с лидерством, - говорит политолог. – Геннадий Зюганов еще в хорошей форме, но запрос на новый лидерский состав есть. У «Справедливой России за правду» продолжается идеологический кризис, они все не могут решить, они за умных или за красивых. А ЛДПР прекратила движение по инерции Владимира Жириновского, чувствуется, что партия ищет себя и свое лицо.