
Фото: Константин ОЛЬХИН.
Одна из главных проблем развития Дальнего Востока - это острейший кадровый голод. Региону не хватает не только инженеров, рабочих, учителей, врачей, но и чиновников.
Чтобы привлечь в регион квалифицированных управленцев, в 2022 г. была создана федеральная программа, носящая имя генерал-губернатора Восточной Сибири Николая Муравьева-Амурского, основавшего Благовещенск, Хабаровск и Владивосток. Она готовит кадры для федеральных и муниципальных органов власти регионов Дальнего Востока, ее выпускники уже трудятся в том числе и на руководящих должностях. Новички с азартом впряглись в работу, губернаторы довольны, и президент Владимир Путин, послушав отзывы, решил не только продлить действие программы до 2030 г., но и распространить ее еще и на Арктику: за Полярным кругом чиновники тоже в дефиците.
О том, насколько заинтересованы власти регионов в притоке свежих сил, говорит хотя бы тот факт, что на сессии «Муравьев-Амурский 2030»: кадры для стратегического развития Дальнего Востока», проходившей в рамках недавно завершившегося Восточного экономического форума ВЭФ-2024, присутствовало аж пять «топов»: министр по развитию Дальнего Востока и Арктики РФ Алексей Чекунков и руководители четырех дальневосточных субъектов федерации — председатель правительства, вице-губернатор и два вице-премьера. Не каждая сессия форума могла похвастать таким представительным составом.
И каждый из дальневосточных руководителей наперебой расхваливал свой регион.
- Мы вас, ребята, очень ждем! Добро пожаловать, шолом! - весело и в рифму поприветствовала курсантов (именно так называют слушателей курсов) зампредседателя правительства Еврейской Автономной области (ЕАО) Анна Тарасенко.
В регионе уже работают выпускники программы. Александр Леонов, например, возглавляет департамент молодежной политики, а Мария Зайченко (она приехала из Самары) — советник губернатора.
Считается, что ЕАО — самый солнечный регион Дальнего Востока: говорят, здесь 300 солнечных дней в году. Но греться на солнышке выпускникам программы вряд ли придется.
- Еврейская автономная область — одна из самых сложных управленчески, самых низкообеспеченных бюджетно, но и с самым большим потенциалом, - напутствовал курсантов глава Минвостокразвития Алексей Чекунков. - У региона переломный момент. Мост (через Амур в Китай — Ред.) заработал, но еще не открылись все связанные с этим возможности. Извините за такое сравнение - карты розданы хорошие, только ими еще надо воспользоваться. Сейчас в регионе непросто, но пятилетка может стать одной из самых интересных.
Самый обустроенный регион Дальнего Востока — Приморский край. Но и здесь остро стоит кадровая проблема. Для привлечения специалистов власти опираются на программу арендного жилья.
- Это государственное жилье, оно сдается в коммерческий найм по цене в несколько раз ниже рыночной, - пояснила первый вице-губернатор – председатель правительства Приморского края Вера Щербина. - Его можно выкупать. Цена для работников бюджетной сферы и приглашенных специалистов - 120-125 тысяч рублей за квадратный метр, а вокруг в таких домах метр стоит от 200 тысяч.
Вообще, представители регионов делали упор на то, как решают бытовые проблемы приглашенных специалистов, помогают с жильем. А на Чукотке пошли от обратного: заманивают выпускников трудностями и романтикой преодоления.
- Мы ждем тех, кто готов взять себя самого «на слабо», - без предисловий заявил замгубернатора Чукотского автономного округа Антон Яремчук. - Чукотка для тех, у кого вызов — принцип жизни. Здесь все, что может сложиться не так, оно и случится. Чукотка учит всегда быть начеку. «Черные лебеди» (в экономике - непредвиденные обстоятельства, которые приводят к негативным последствиям — Ред.) здесь воспринимаются как данность. Так что если удалось что-то реализовать на Чукотке, то в других регионах это и подавно получится.
У региона уже есть опыт работы с выпускниками программы.
- Те, кто к нам пришли, не только мотивированы, но и хорошо владеют матчастью, - похвалил Яремчук.
И тут же обозначил основные проблемы.
- Мы ищем специалистов по внутренней логистике, в том числе по использованию беспилотных систем для доставки продуктов, товаров, медикаментов, - начал перечислять вице-губернатор. - Второе — туризм, здесь колоссальный объем работы. Третье — сервисная экономика, чтобы кафешек было не две на город, а пять или хотя бы три. И все, что связано с продовольственной безопасностью региона, обеспечением продуктами питания собственного производства, в первую очередь, производство тепличных овощей. Нужны специалисты и в энергетике, наша задача - сократить стоимость киловатт-часа, которая сейчас абсолютно заоблачна, особенно в отдаленных селах..
Еще Чукотка ждет финансистов — нужен начальник отдела улучшения инвестиционного климата в регионе и специалист с банковским опытом, чтобы организовать систему доступных кредитов для предпринимателей, в первую очередь, работающих в сервисной экономике.
Обещание трудностей — это, похоже, своеобразная «фишка» дальневосточной кадровой политики. И она находит отклик.
- Вот вы говорите: как привлекать людей? Задачами, проблемами! - с жаром выпалила недавняя выпускница программы, а теперь замминистра туризма Якутии Мария Карпова, она приехала в регион из новосибирского Академгородка. - Не надо нам говорить, какие вы классные, говорите, какие у вас проблемы. Потому что нас это цепляет!
Надо отдать должное выпускникам программы — они не держатся за теплые местечки. А главы районных администраций охотно берут таких себе в замы.
- Лена Скромова с двумя детьми уехала в Усть-Камчатский район, который постоянно трясет, Гриша Гусаков - в Соболево, куда в зимнее время только самолетом можно долететь, их постоянно топит, - перечисляет зампредседателя правительства Камчатского края Александра Лебедева.
За время действия программы состоялось два выпуска по 50 человек. Сейчас за учебу взялся уже третий поток. А конкурс был — 80 человек на место! Затраты на обучение, включая расходы на авиаперелеты в регионы Дальнего Востока, где курсанты на месте знакомились с условиями, в которых им предстоит работать, составили 350 млн рублей в год.
- Это 7 миллионов рублей на человека — гарвардский уровень! - не без гордости заметил Алексей Чекунков.
По всем признакам — это лучшие из лучших, управленческий спецназ, элита. Но…
- Очень не хотелось бы, чтобы кто-нибудь в этой аудитории считал себя элитой — это плохое слово, - предостерег курсантов от завышенной самооценки глава Минвостокразвития. - Быть лидером и руководителем можно только если вас таковым признают люди, которым вы служите.
Программа обучения постоянно совершенствуется. Курсантам будут преподавать и такие важные для управленца науки, как, например, умение реализовать проект. Да, придумать хороший проект и даже подробно расписать, что он даст, в какие сроки, каких затрат потребует, какие финансовые и человеческие ресурсы понадобятся — это только начальный уровень управленца. Высший пилотаж — это добиться включения проекта в план, выделения достаточных финансов для его выполнения и само выполнение: с бумаги — в жизнь. Для этого управленец должен быть инженером, политиком и лоббистом: не только конструировать системы, но и добиваться результатов, напутствовал Чекунков.
Еще один специфический предмет — наука выживать на новом месте.
- Когда приходит молодой специалист, выпускник программы, всегда происходит притирка в новом коллективе, - отметил министр. - Он воспринимается как имплант, как некто с флажком «Элита», к нему будут относиться с настороженностью: мол, «Москва прислала». Я считаю , мы недостаточно много внимания этому уделяем. Как научить тому, чтобы тебя не подсидели, не подставили, преодолеть психологический барьер нового коллектива, пережить и какую-то несправедливость - я не помню, чтобы мы это обсуждали, а это зона развития для программы.
Пять фактов о программе «Муравьев-Амурский 2030»
1. В Программе могут участвовать граждане России в возрасте от 21 до 35 лет включительно, имеющие высшее образование (магистратура и/или специалитет). Не допускаются к участию лица, осужденные, имеющие не снятую или не погашенную судимость, а также имеющие помимо российского гражданство другого государства.
2. Зачисление происходит на конкурсной основе по результатам тестовых заданий и собеседования.
3. Срок обучения — один год. Обучение проводится онлайн и в ходе выездов в регионы Дальнего Востока.
4. Участники Программы подписывают обязательство по окончании обучения трудоустроиться в госорганы Дальнего Востока на срок не менее 2 лет, а в случае отказа - нести материальную ответственность в объеме затраченных на обучение средств.
5. При трудоустройстве за пределами территории проживания участнику Программы может быть предоставлено жилье на период работы на госслужбе, а также иные меры поддержки исходя из возможностей региона.