Прокат колясок, гибкий график работы для мам, доступное арендное жилье: как в России планируют повышать рождаемость

Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН. Перейти в Фотобанк КП

Минтруд обнародовал проект документа, в котором расписано, как именно в ближайшее десятилетие у нас предполагается укреплять семью и повышать рождаемость. Стратегия действий по реализации семейной и демографической политики, поддержке многодетности в Российской Федерации (это полное название документа) разработана по поручению Президента и рассчитана до 2036 года. И сейчас представлена на общественное обсуждение.

Как утверждают в Минтруде, в подготовке документа участвовали практически все ведущие демографические институты и научные школы страны, почти все ведомства, депутаты Госдумы, сенаторы, представители регионов, общественных организаций и родительское сообщество, в том числе многодетные семьи. Для отработки предложений было проведено аж семь демографических форумов. Скоро состоится восьмой — после чего Стратегия будет окончательно доработана и передана в правительство.

Разработке Стратегии, как говорится в сообщении Минтруда, предшествовал целый комплекс исследований. Главные выводы из них довольно логичны:

- Большой блок факторов связан с индивидуальной ситуацией в семье – состоянием репродуктивного здоровья, отношений между членами семьи, уровня достатка и возможностью родственной помощи в уходе за детьми, - сообщает ведомство.

Но перейдем к самому интересному — мерам, которые должны помочь решить эти проблемы.

Стратегия — это рамочный документ. В нем расписывается, чего надо достичь (см. «На заметку») и в каких направлениях к этому двигаться. Конкретные изменения в законах будут разрабатываться позже -после утверждения Стратегии.

Пока же — сформулированы именно основные направления и приоритетные задачи.

1. Семья и традиционные семейные ценности.

Среди мер — всевозможные образовательные и просветительские программы, преимущественное использование образа многодетной семьи в рекламе, психологическое сопровождение семей, программы внутреннего туризма для семей с детьми (с упором на знакомство с «традиционными ценностями» народов России). А также общественные награды для многодетных и «многовнуковых» дедушек, бабушек, прадедушек, прабабушек.

2. Здоровый образ жизни и профилактика заболеваний.

Помимо всевозможной популяризации всего «здорового», предлагается тщательнее изучить, как питаются граждане в некоторых «отсталых» регионах и что нужно сделать, чтобы все питались хорошо, без дефицита необходимых веществ.

Стратегия действий по реализации семейной и демографической политики разработана по поручению президента.

Фото: Shutterstock.

3. Репродуктивное здоровье.

Будут расширять сеть женских консультаций, ставится задача повысить доступность медицинской помощи женщинам по месту жительства, включая сельскую местность и малые города. А также всевозможные программы наблюдения и психологической поддержки после родов.

4. Поддержка семей с детьми.

Имеется в виду — экономическая поддержка. Усовершенствовать, в частности, предлагается правила предоставления материнского капитала (в какую именно сторону — пока неизвестно). Другие меры госпомощи семьям с детьми тоже будут совершенствоваться - «исходя из приоритетности поддержки семей с большим числом детей».

Также предполагается расширять на местах:

- меры поддержки «в форме подарочных наборов новорожденным детям», с включением туда товаров от местных производителей,

- пункты проката предметов первой необходимости при рождении ребенка (колясок или детских кроваток) - «для молодых и иных нуждающихся в поддержке семей»,

- производство российского детского питания — с повышением его качества и доступности.

5. Семья карьере не помеха (и наоборот).

Общий смысл — надо всячески помогать гражданам успешно совмещать семейные и профессиональные обязанности.

Образовательные учреждения должны будут создавать комфортные условия для студенческих семей: комнаты матери и ребенка, группы кратковременного пребывания детей непосредственно при институте, возможность семейным студентам жить вместе, а не по разным углам.

Для беременных женщин, работников с детьми, особенно многодетных и особенно проживающих на селе и в малых городах предлагается создавать более комфортные условия работы — гибкий график, дистанционка.

Надо разобраться и с графиком работы детских садов - «гармонизировать» его с графиками работы родителей. Как минимум, должны быть дежурные группы для тех мам и пап, у которых работа «почему-то» заканчивается в 7-8 вечера, а не в 4 дня. То же со школой — даешь «продленку».

6. Инфраструктура и жилье.

По-прежнему обещано поддерживать «строительство доступного, комфортного и качественного жилья, в том числе отвечающего потребностям многодетной семьи». И совершенствовать меры типа льготного ипотечного кредитования «для отдельных категорий граждан».

Не грустите, вспоминая нынешние цены на это «доступное» жилье. Еще один из пунктов обязует развивать арендное и социальное жилье для молодых семей и семей с детьми. (Как именно — узнаем позже).

Из других приоритетных мер — помощь «в особых жизненных ситуациях» (например, семьям участников СВО или с детьми-инвалидами, беременным женщинам «в тяжелой жизненной ситуации»). Регионам будут помогать в разработке демографической политики с учетом их национальных и культурных особенностей.

НА ЗАМЕТКУ

Этих показателей предполагается достичь

- суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей на одну женщину) — не менее 1,6 к 2030 году, не менее 1,8 — к 2036 году (это выше самых смелых прогнозов, по итогам 2023 года было 1,4);

- ожидаемая продолжительность жизни при рождении — 78 лет к 2030 году, 81 год к 2036 году (в 2023 — 73,5 года, и это исторический максимум);

- уровень бедности многодетных семей — не более 12% к 2030 году, не более 8% к 2036 году (сейчас порядка трети таких семей — бедные),

- доля молодых студенческих семей, получивших поддержку образовательных учреждений, - не менее 90% к 2030 году и дальше;

- доля школьников 1-4 класса, посещающих «продленку», - не менее 17,6% к 2030 году и дальше.

МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА

«Демографические меры должны быть емкими и яркими»

- В программе перечисляется много вещей. Но что это реально будет, как это будет поддерживаться из бюджета — станет ясно после принятия вытекающих из Стратегии документов, - заявил в эфире радио «Комсомольская правда» демограф Владимир Тимаков. - Есть такая китайская пословица: из ста кошек не получишь одного тигра. Можно принять сто маленьких решений, которые в целом, конечно, улучшат положение семей с детьми, но в не будут восприниматься как серьезный стимул. Решения, направленные на повышение рождаемости, должны быть яркими и емкими — как в свое время был маткапитал. В самом начале, когда его выдавали за второго ребенка. Причем стимулы надо сдвигать в сторону рождения именно вторых и следующих детей. Когда основная часть маткапитала выплачивается за первого ребенка, а потом идет доплата за второго — это уже не работает как стимул рожать больше одного ребенка. При этом наше демографическое выживание — это проблема номер один, к ней надо подключить все резервы. Если она не будет решена — все остальное пойдет прахом. А ее решение будет и стимулом для экономики.