Курс на Арктику

В этом уверен доктор экономических наук, директор Центра исследования экономических проблем развития Арктики экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, эксперт Проектного офиса развития Арктики (ПОРА) по устойчивому развитию Сергей Никоноров.

Освоение Арктики в России всегда было делом государственным, сопряженным с большими вложениями — и сил, и ресурсов. Сейчас, на новом этапе развития страны, освоение северного макрорегиона стало особенно актуальным — Арктика всё теснее интегрируется в глобальную мировую экономическую систему. Значение макрорегиона растет из-за расширения спроса не только на нефть и газ, но и на стратегические минералы и развития технологий, увеличивающих доступ к колоссальным запасам.

Развитие макрорегиона формирует базу роста экономики России. Глава государства на недавнем Международном арктическом форуме в Мурманске заявил: «Арктика, будучи регионом с колоссальными экономическими возможностями, имеет особое стратегическое значение для РФ. С российской Арктикой связано укрепление энергетического потенциала нашей страны, расширение логистических возможностей, обеспечение национальной безопасности и обороны. Дальнейшее комплексное освоение и обустройство этих территорий является для нас неоспоримым приоритетом». Укрепление глобального лидерства России в Арктике президент назвал важнейшей задачей. «Северный вектор развития находится на переднем плане, является нашим суверенным, историческим выбором», — подчеркнул Владимир Путин.

Развитие макрорегиона непосредственно связано с повышением качества жизни людей. Задача — комплексная. Это и инфраструктура, и социальная сфера, и доступ к цифровым услугам и решениям. Пример такого подхода — мастер-планирование. Здесь арктические территории — в приоритете и авангарде. В ходе Международного арктического форума в Мурманске президенту представили мастер-планы развития нескольких арктических регионов. Пять мастер-планов — Билибинского муниципального района, городских округов Эгвекинот и Певек Чукотского автономного округа, а также Кемско-Беломорской и Архангельской агломераций — разработаны при поддержке ВЭБ.РФ.

Ориентир — запросы людей

Мастер-планы — многомерные стратегические документы, которые формируются с учетом особенностей экономик городов, запросов бизнеса и обычных горожан. «Настоящий мастер-план — это живой инструмент, в который на раннем этапе должны быть включены и город, и бизнес, и региональные власти. Только так можно добиться того, чтобы проекты действительно заработали. Мы везде стараемся не просто предлагать решения, а помогать выстраивать работающие механизмы развития», — подтвердил зампред ВЭБ.РФ Артем Довлатов.

Комплексное развитие агломераций абсолютно оправданно. Эти населённые пункты относятся к опорным и являются точками притяжения, а выполнение мастер-планов даст импульс социально-экономическому развитию всего макрорегиона. Например, мастер-план в Республике Карелия предполагает развитие транспортно-логистической системы Беломорско-Балтийского канала, расширение номерного фонда в Кеми и Беломорске, освоение месторождений полезных ископаемых, обеспечение населения чистой питьевой водой, строительство нового жилья. В итоге ожидается, что Кемско-Беломорская агломерация получит до 14 тысяч новых рабочих мест.

На Чукотке мастер-планами городских округов Певек и Эгвекинот, а также Билибинского муниципального района предусмотрена разработка месторождений золота, серебра, также здесь построят физкультурно-оздоровительный комплекс, создадут кластер науки и техники. Для Певека мастер-план предполагает строительство офисных площадей для бизнеса, спортивного комплекса, ремонт и обновление местной больницы, строительство энергетических объектов. Круглогодичная дорога появится в Билибино, запланирован ремонт детских садов и школ, возведение многоквартирных домов.

Еще более двух сотен инвестпроектов — в мастер-плане Архангельской агломерации. Работа — по пяти ключевым направлениям: логистике, судостроению и судоремонту, деревообработке и ЛПК, развитию арктического туризма и жилищному строительству.

В условиях Арктики, где любое строительство сопряжено со сложной логистикой и экстремальными климатическими условиями, к проработке и реализации проектов нужно подходить особенно тщательно. В этом смысле опыт и экспертиза в подготовке мастер-планов могут быть крайне востребованы и в новых проектах.

С учетом масштаба задач, в Арктику крайне важно привлечь частные инвестиции. Существенным дополнительным стимулом здесь выступают меры поддержки. Это и льготные кредиты, и Фабрика проектного финансирования.

Активная работа идет по ряду ключевых направлений. Например, создание кампуса в Архангельске и реконструкция аэропортового комплекса в Салехарде — это и новые возможности для развития науки, и расширение турпотока и транспортной связанности макрорегиона. А еще — это сотни новых рабочих мест и налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Есть и хорошие примеры в сфере высоких технологий. Так, при участии РФРИТ модернизируется Онежский судостроительный завод, там внедряется глубокая автоматизация и роботизация производства. Фонд «Сколково» поддерживает проект компании «Моринтех» по прогнозу ледовой обстановки на Севморпути с использованием ИИ (искусственного интеллекта) для уточнения маршрутов ледоколов.

Уверен, курс на Арктику взят всерьез и надолго. И с учетом стремительного развития технологий, потенциал Арктики — и для экономики страны, и для повышения качества жизни людей — в ближайшие годы будет только возрастать.