«Запреты не избавят человека от зависимости»: что будет, если объявить вейпы вне законавидео

Фото: Shutterstock.

«Запарили запрещать!» - так и хочется высказать в адрес некоторых наших законодателей. Возьмем для примера вейпы. Уже много лет власти и эксперты и в России, и во всем мире обсуждают, что делать с любителями «парить». Но в последние месяцы отдельные российские парламентарии активизировались и все громче предлагают ввести полный запрет электронных сигарет. А параллельно соцсети наводнили видеоролики («рилсы») со страшилками, описывающими ужасные последствия курения вейпов…

Что же нам делать с любителями вейпов? И чем чреват тотальный запрет «электронок»? Эти и многие другие вопросы обсудили эксперты на радио «Комсомольская правда».

КУРЕНЬЕ – ЭТО ЯД

Сразу подчеркнем: о вреде курения (причем как «обычных» сигарет, так и вейпов) в студии говорили много.

- Сигареты - это зло. С этим я сталкиваюсь практически каждый день, работая в онкологической службе. Те несколько сот лет, которые прошли с момента начала потребления сигарет и продуктов горения табака, доказали, что мы имеем очень существенный вал не столько срочных побочных эффектов курения, сколько именно отсроченных во времени. Которые развиваются через годы, десятилетия, иногда и несколько десятилетий. Я, прежде всего, говорю об онкологической проблеме, - подчеркнул доктор медицинских наук, профессор, онколог Евгений Щетинин.

При этом курение, несмотря на очевидный вред, у нас не запрещено. Однако на вейпы идет мощная атака. Один из аргументов, который озвучивают участники этой атаки – дескать, молодежь считает, что вейпы не так опасны, как обычные сигареты. И потому парит напропалую.

- Действительно, у молодежи есть устойчивая определенная сформировавшаяся культура потребления, которая не так уж негативно воспринимает тему вейпов и парения в целом. Но важно понимать, что запретами мы не можем избавить человека от зависимости. Если мы запретим (электронные сигареты и сопутствующие товары, - Ред.), мы можем получить вполне очевидные последствия - в первую очередь это уход в теневую область распространения. То есть если мы просто все запретим, то можем получить очень рискованную ситуацию, - предупредил руководитель психологической службы Ассоциации реабилитационных центров Челябинской области «Южный Урал без наркотиков» Кирилл Ильченко.

И это далеко не единственная беда, которую несет нелегальная торговля вейпами.

- Когда мы говорим о вейпах, то серьезная опасность в том, что мы не понимаем, что находится в канистрах (с жидкостями для электронных сигарет, - Ред.), нелегально ввезенных или изготовленных где-нибудь в гаражах. Как и все нормальные люди, мы очень обеспокоены тем, чтобы эти товары, которые не соответствуют никаким критериям качества, не попадали к людям, - сказал заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов. - Что касается ответственности за продажу несовершеннолетним, то в этом плане уже многое сделано. Мы специально принимали законодательные меры и по административной, и по уголовной ответственности; у нас есть и повышенные штрафные санкции. Но проблема в том, что сегодня вейпы - это продукция, которая, даже по самым нейтральным экспертным оценкам, примерно на 70 % является нелегальной.

Депутат отметил: регулирование должно быть «умным».

- Запреты ради запретов никому не нужны. Конечно, всегда хочется растворить проблему щелчком пальцев, по мановению волшебной палочки... Но простыми запретами мы не избавимся от проблемы. Наоборот, она может стать более глубокой. Потому что, как говорил коллега, нелегальный оборот вейпов может привести к всплеску наркомании среди молодежи, - подчеркнул Артем Кирьянов.

Фото: Shutterstock.

ЧЕРНЫЙ РЫНОК ИЛИ ОБЕЛЕНИЕ?

Но желание все запрещать и не пущать – лишь одна сторона вопроса. Есть и другие предложения законодателей, которые эксперты считают, мягко говоря, не очень конструктивными.

- Существует большое желание передать в субъекты Российской Федерации полномочия не только по лицензированию розницы, но и по введению различных запретов и ограничений. На примере алкогольных рынков мы видим, что этот опыт весьма неуспешен. Мало того, что он разрывает единое экономическое пространство в стране (что вообще-то гарантируется Конституцией и законом о защите конкуренции), так еще и создает дополнительное социальное напряжение. И не служит для поддержки добросовестного бизнеса, а, наоборот, создает условия для его дискриминации и развития серой торговли, - поделился мнением член Президиума «НП «ОПОРА», член правления Союза предприятий индустрии никотиносодержащих изделий Владимир Мишеловин.

- Крайне не поддерживаю такую мысль (про передачу регулирования правил продажи никотиносодержащей продукции регионам, - Ред.), - сказал Артем Кирьянов. - Мы недавно проводили Экспертный совет по обелению экономики. И все высказались в том смысле, что не надо пытаться создать «феодальную раздробленность» в России. Например, какой-то регион скажет: мы у себя запретим вейпы. И что получится? Нам что, внутреннюю таможню на всех федеральных трассах устанавливать? Или специальную полицию создавать? Также мы понимаем, что когда не будет что-то продаваться (официально, - Ред.), то это все равно будет завозиться. И, запрещая какие-то вещи в отдельно взятой области, мы сразу получаем организованную преступность. Бандитов, которые будут это завозить и продавать нелегально. Это будет в два раза дороже стоить, а толку - никакого.

При этом госрегулирование этой сферы усиливается. Так, с 1 декабря 2023 года в России действует обязательная маркировка жидкостей для вейпов.

- И когда началась маркировка вейпов, объем легальных продаж увеличился. То есть те торговые точки, которые раньше их продавали, не заявляя об этом, теперь вынуждены это декларировать. И количество торговых точек у нас выросло в разы. Это обеление, в том числе и розницы, - подчеркнул депутат.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ

И вот что интересно: некоторые страны уже обожглись, отправившись по пути запретов. Например, эксперты озвучили такой факт. Недавно в Казахстане запретили производство, оборот и потребление вейп-продукции. И первые полученные данные говорят о том, что люди стали больше курить «традиционный» табак. А еще есть Таиланд, где вейпы уже давно запрещены. Несмотря на это, электронные сигареты там продаются на каждом шагу. Нелегально. И власти не очень понимают, что с этим делать.

- Есть и другой опыт, касающийся экономического регулирования, - рассказал Владимир Мишеловин. - Италия, Португалия, Венгрия пытались резко увеличить акцизную нагрузку, чтобы ограничить доступ потребителя к вейп-продукции. Это привело к увеличению серого и черного рынка и резкому падению бюджетных доходов от соответствующей легальной продукции. Пришлось снизить ставки акцизов. И все вернулось на круги своя, рынок легализовался, доходы стали поступать в бюджет.

Эксперт напомнил, что и в нашей стране есть подобный опыт - он связан с акцизной ставкой на кальянные табаки.

- Ставка была понижена. И 95% рынка, который был почти весь в нелегальной зоне, тут же легализовались. Почему такой опыт нельзя сегодня использовать на рынке вейп-продукции, нам непонятно, - разводит руками Мишеловин. - Ведь если еще в 2022-м году ставка акциза на вейп-продукцию была 20 рублей, то с 2024-го года стало 42 рубля. Такая запретительная ставка обрушила весь рынок вейпов.

Фото: Shutterstock.

ЧТО ДЕЛАТЬ?

- Мы сегодня в основном концентрируемся на процессуальных моментах: на уголовной, административной ответственности. Это все, конечно, здорово. Но мы видим, что предел снижения привязанности к табаку уже практически достигнут. То есть мы, как могли, ограничили права курильщиков, - констатирует Артем Кирьянов. – Поэтому, конечно, нужна просветительская работа по самым разным направлениям, начиная с детского сада, с начальной школы. И там, кстати, все неплохо: дети приходят домой и говорят - ай-яй-ай, как нехорошо, что вы, родители, курите. Но потом все это куда-то пропадает. А почему пропадает - это уже вопрос и к нашим профильным министерствам, и к воплощению программы по здоровому образу жизни. Я думаю, что здесь и врачи, и педагоги, и психологи должны предложить нам путь.

- Я абсолютно согласен, что нужна просветительская работа, - добавил Евгений Щетинин. - Но не надо пугать. Нужно просто рассказывать. Ведь наши люди абсолютно не знают о том, что наука давным-давно доказала, что курение родителей отражается на потомстве. К огромному сожалению, вот эти химические вещества, которые получает плод во время развития от курящей матери, отражаются и на формировании центральной нервной системы, и на легких, и на сердечно-сосудистой системе. Недавно была статья: доказано, что курение бабушки вмешивается в эпигеном, который потом отражается даже на внуках…

Впрочем, и в вопросе «разъяснительной работы» с людьми нужно соблюдать определенные правила.

- Недавно на ресурсе одной федеральной подведомственной организации Министерства просвещения было небольшое исследование о том, как информацию о веществах сообщали подросткам в негативном ключе. И потом статистически получилось, что 80% слушателей пошли и попробовали, - рассказал Кирилл Ильченко. - Это я о том, что, может быть, в профилактике и не надо рассказывать про сами вещества. Есть много других методик.

- Мы делаем практически всё, - заверил депутат Артем Кирьянов. - Но, безусловно, разъяснения очень важны. Нужна системная работа с обществом, с Общественными палатами, с Общественными советами при органах власти, с экспертами. Нужно в эту работу вовлекать и молодежь, и подростков, и инфлюенсеров. И только общими усилиями мы эту проблему изживем.