«Наследие Рио-де-Жанейро»: Ключевая роль России в международной природоохранной повестке

Фото: пресс-служба Комитета по туризму Санкт-Петербурга.

Мероприятие посвятили глобальному экологическому наследию Саммита Земли 1992 года и подготовке к юбилейной 30-й сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

- Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию – документ, содержащий основные принципы экологического права, принята на конференции Организации Объединённых Наций по окружающей среде и развитию в июне 1992 года в Рио-де-Жанейро («Саммит Земли»), - рассказал в своем выступлении программный директор Vostok Club, генеральный директор фонда «Природа и люди» Сергей Рыбаков. - Основной целью «Саммита Земли» в Рио-де-Жанейро была выработка широкой повестки дня и нового плана международных действий по вопросам окружающей среды и развития, которые помогут определить направления международного сотрудничества и политики развития в XXI веке.

Спикер уточнил, на Конференции в Рио-де-Жанейро было озвучено начало международного сотрудничества по трем важнейшим природоохранным направлениям – деградация земель (Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием – КБО ООН), изменение климата (Рамочная конвенция ООН об изменении климата – РКИК ООН) и утрата биоразнообразия (Конвенция о биоразнообразии – КБР).

- Совместная программа по наращиванию потенциала конвенций Рио, инициированная секретариатами трех Конвенций Рио (РКИК ООН, КБР и КБО ООН), направлена на укрепление индивидуального, институционального и системного потенциала для усиления синергии между действиями по борьбе с изменением климата, сохранением биоразнообразия и устойчивым управлением земельными ресурсами, - продолжил Сергей Рыбаков.

Напомним, что в 2024 году прошли сразу три Конференции Сторон основных Конвенций Рио ООН:

- 16-я сессия Конференции Сторон КБР, которая прошла в Колумбии (октябрь 2024) и Италии (февраль 2025);

- 29-я сессия Конференции Сторон РКИК ООН, которая прошла в Азербайджане (ноябрь 2024);

- 16-я сессия Конференции Сторон КБО ООН, которая прошла в Саудовской Аравии (декабрь 2024).

И сегодня мир готовится к нескольким значимым событиям: юбилейной 30-й сессии Конференции Сторон РКИК ООН, которая в этом году пройдет в Бразилии и переговорам по новому соглашению о загрязнении окружающей среды пластиковым мусором. А также к предстоящим Конференциям Сторон Конвенций Рио в 2026 году.

ЭКОЛОГИЯ И ТУРИЗМ

Председатель комитета по развитию туризма Санкт-Петербург Евгений Панкевич рассказал, что одновременно с заседанием Клуба в городе на Неве проходит XI Невский международный экологический конгресс.

- Экология и для отрасли туризма всегда остается в приоритете, - подчеркнул Евгений Панкевич. – Особенно если мы говорим об устойчивом развитии общества и страны. Петербург в рамках этой повестки активно развивает экологические маршруты, которые становятся прекрасной альтернативой традиционным экскурсионным маршрутам. Например, благоустроенные экотропы в парковых зонах.

ЭКОЛОГИЯ И КЛИМАТ

Что касается климатической повестки в целом, то член Общественного совета при Роснедрах, член комиссии по горнопромышленному комплексу РСПП Екатерина Спиридонова высказалась в поддержку идеи необходимости продолжения реформирования законодательства в части регулирования деятельности в сфере изменения климата в стране.

На сегодняшний день единый понятийный аппарат до конца не сформировался, а правовая природа такого важного элемента рынка как углеродные единицы не определена наукой. Правовая природа и самого климата также сегодня еще не определена.

Сложно продвигать позицию на Конференции Сторон, в частности на следующей встрече в ноябре в Бразилии, когда бизнес, государство и наука не всегда двигаются в одном понятном всем направлении и не все «правила игры» сформированы до конца.

ПЛАСТИКОВАЯ ДИЛЕММА

Представитель программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) в России Владимир Мошкало рассказал, с 1950-х годов в мире произведено более полумиллиарда тонн пластика. 90% этого пластика осталось в окружающей среде, в переработку уходят 10-20%. Кроме того, сейчас особенно актуальна проблема микропластика, которая до конца не изучена по части влияния на здоровье человека.

Под эгидой программы ООН по окружающей среде страны-участницы разрабатывают конвенцию по борьбе с пластиковым загрязнением, в том числе Мирового океана.

- Конвенция направлена на борьбу в основном с одноразовым пластиком, чтобы раз и навсегда навести порядок, чтобы не загрязнять мировой океан, чтобы не загрязнять организм человека, не говоря уже о природе и животных, – подчеркнул эксперт. – Однако в марте 2022 года на возобновлённой V сессии ассамблеи ООН по окружающей среде так и не была принята историческая резолюция о разработке международного юридического обязательного документа по борьбе с пластиковым загрязнением, в том числе морской среды. Не был согласован окончательный вариант текста документа и в Пусане (Республика Корея) в конце 2024 года несмотря на то, что большинство стран высказываются за скорейшее решение вопроса.

Причины несогласованности существуют, говорит спикер, и они касаются производства, утилизации и переработки. И все же есть надежда, что в этом году текст будет согласован во время мероприятия в Найроби.

БОРЬБА ЗА ЗЕМЛЮ

Программный координатор, Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием Ольга Андреева рассказала о результатах Конференции Сторон Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием, которая состоялась в декабре в Эль-Рияде в Саудовской Аравии, отметив, что это была самая крупная Конференция Сторон, которая привлекла более 20 тысяч участников со всего света.

- Она впервые была организована по принципу синей зоны и зеленой зоны, - сказала Ольга Андреева. - Зеленая зона была открыта для всех как огромный выставочный центр с передовыми технологиями, с программами по предотвращению деградации земель, программы по адаптации к изменению климата, сохранению биоразнообразия, тем самым подчеркнув синергию между тремя конвенциями. В результате по итогам Конференции Сторон было принято 37 решений.

По словам эксперта, в рамках конференции прошли так называемые тематические дни: день земли, день агропродовольственных систем и т.д. Помимо различных сессий проходили министерские диалоги на высоком уровне. Отдельное направление было уделено засухе. И благодаря этому впервые было принято решение Конференции Сторон по предотвращению, снижению и возвращению вспять деградации сельскохозяйственных земель.

- Участники согласились, что необходимо кросс-секторальное взаимодействие между ведомствами и согласование решений, - продолжила спикер. – В следующий раз проблема засухи будет обсуждаться на мировом уровне в 2026 году в Монголии. Я хочу отметить, что Российская Федерация вносит огромный вклад в процесс борьбы с опустыниванием земель, а также принимает активное участие и в обсуждении проблем на мировом уровне, и в их решении.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ВЫГОДНО

Руководитель Отдела науки, технологий и инноваций Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием Джонс Мулесо Харика подчеркнул, что Конвенция ООН на сегодняшний день — это единственный международный инструмент, ориентированный на вопросы земли и почвы, который демонстрирует, как деградация земель взаимосвязана с водой, климатом и социально-экономической стабильностью.

- Переход от борьбы исключительно с опустыниванием и засухой к вопросам деградации земель во всех экосистемах демонстрирует стратегическую эволюцию в решении проблемы, — отметил Джонс Мулесо Харика. - Конвенция вовлекает в работу широкий круг стран, а не только те, где есть засушливые земли. Многие государства сталкиваются с деградацией земель в результате вырубки лесов, разрастания городов, эрозии почв и других факторов, вызывающих загрязнение окружающей среды. Последствия деградации земель, опустынивания и засухи наблюдаются по всему миру, даже в Арктическом регионе, Исландии и других областях. Я хотел бы подчеркнуть, что научный подход и роль учёных являются ключевыми факторами для будущих решений. Однако наравне с этим важно отметить, что частный сектор должен перестать считать это не своей проблемой. На самом деле, они являются причиной глобальной проблемы больше, чем кто-либо другой. Поэтому бизнес наравне с обществом и правительствами должен участвовать в восстановлении земель.

В заключение Джонс Харика рассказал, что с августа 2025 года у Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием будет новый исполнительный секретарь – Ясмин Фуад (в настоящее время – Министр окружающей среды Египта), который сменит Ибрагима Тиау, занимающего этот пост с 2019 года.

РОЛЬ РОССИИ

Руководитель Научно-координационного центра по борьбе с опустыниванием и засухой им. Н.Ф. Глазовского Российской академии наук Герман Куст рассказал о том, какую роль Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием играет для России и какую роль Россия играет для этой Конвенции.

По его словам, Россия вступила в Конвенцию в 2003 году, но активным членом была и до того, потому что в стране проводились многие программы, связанные с деятельностью Конвенции.

- Примерно с 2010-2011 годов, когда мы почувствовали возможность влиять на международный процесс, Россия последовательно отстаивала очень важную вещь, - сказал Герман Куст. - Эта конвенция, хоть и называется по борьбе с опустыниванием и ориентирована на засушливые территории, имеет значение для других регионов и даже для арктических зон России. В итоге нам удалось настоять, чтобы эта концепция охватывала не только аридные регионы, но и вообще все регионы земного шара. Я считаю, это была наша маленькая победа, и мы стали двигаться дальше. Для нас это особенно важно, потому что основные деградационные явления происходят отнюдь не только в нашем засушливом поясе, но и в бореальном. Достаточно посмотреть, что происходит в Забайкалье, в Бурятии.

В заключение Герман Куст подчеркнул, что в отношении земельных ресурсов мы должны искать пути достижения нейтрального баланса через систему так называемых моделей устойчивого землепользования, которые применимы отнюдь не только в сельском хозяйстве, но и в других сферах.

УДОБРЕНИЕ КАК СПАСЕНИЕ

Главный эксперт Дирекции по связям с органами государственной власти и международной деятельности АО «ОХК «Уралхим» Денис Домашнев отметил роль бизнеса в обсуждаемом вопросе. Группа «Уралхим», будучи одним из ведущих игроков на международном рынке, как производитель удобрений вовлечена во все основные вопросы международной глобальной повестки.

- Наш бизнес напрямую связан с этими проблемами - глобального изменения климата, опустынивания и даже сохранения биоразнообразия, - сказал он. - Хотел бы отметить особую роль нашей компании в помощи трем нуждающимся странам, куда мы безвозмездно осуществляем гуманитарные поставки. Надеюсь, наш вклад будет также положительно влиять на решение проблем глобальной продовольственной безопасности. На одной из сессий Невского экологического конгресса заместитель министра сельского хозяйства в своем основном докладе коснулся вопросов взаимосвязи проблем продовольственной безопасности и глобальных проблем изменения климата в пустыне. Было озвучено, что в течение 30 лет на территории Российской Федерации ожидается повышение температуры на полтора градуса. Изменения мы видим и сейчас. Например, мы можем выращивать южные культуры в таких агроклиматических зонах, в которых раньше это было невозможно. Тот же подсолнечник в Подмосковье.

Эти изменения, по мнению спикера, конечно, требуют адаптации системы земледелия по переходу к устойчивым системам хозяйствования.

- И мы работаем над тем, чтобы наша продуктовая линейка удовлетворяла потребностям современных сортов и гибридов, которые должны внедряться в изменяющихся условиях, - заключил он.

РУКА ОБ РУКУ

Специалист по национальному партнерству Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) Эдуард Порватов еще раз напомнил, что цель Конвенции об изменении климата состоит в том, чтобы в рамках международного сотрудничества ограничить повышение глобальной средней температуры и тем самым свести к минимуму последствия изменения климата, создать условия для своевременной адаптации и не допустить появления угроз.

- И в этом смысле Конвенция пользуется поддержкой ФАО, - сказал эксперт. - В рамках подготовки к юбилейной 30-й сессии Конференции Сторон рамочной Конвенции ООН об изменении климата я хотел бы провести некоторые параллели с целями Десятилетия ООН по восстановлению экосистем. Отдельно выделю две осязаемые цели Десятилетия, идущие в ногу с целями Конвенции. В частности, сократить выбросы парниковых газов почти наполовину к 2030 году, чтобы уровень глобального потепления не превысил двух градусов по Цельсию, и тем самым избежать его наиболее опасных последствий. Невозможно достичь этой цели без восстановления экосистем и их способности к поглощению углерода. Широкомасштабное восстановление экосистемы, декарбонизация национальных экономик должны идти рука об руку в этом вопросе. Вторая цель - восстановить 15% экосистем в особо горячих точках, чтобы сократить вымирание видов на 60% за счёт улучшения среды их обитания.

По оценке спикера, восстановление – это ключ к процветанию и благополучию человечества. Здоровые экосистемы обеспечивают необходимые продовольствие и водные ресурсы.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ БИЗНЕСА

Первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экологии и устойчивому развитию Николай Доронин привел конкретные цифры. В 2023 году 1,1 млн га относились к числу нарушенных земель, это примерно 0,6% от площади страны.

Нарушенные земли – те земли, что подверглись деградации почвенного покрова, природных водоемов и техногенному ландшафту из-за хозяйственной деятельности человека. Например, карьерные выемки, торфяные выработки, отвалы шахт и карьеров, отстойники и хвостохранилища.

- Если перевести это в квадратные километры, то площадь превысит территорию Кипра, Ливана и сопоставима с такой пустынной страной как Катар. И к сожалению, эта территория ежегодно увеличивается на 42 тысяч га, - сказал эксперт. – При этом многие земли не бесхозные, у них есть юридический собственник. К примеру, 18% нарушенных земель относятся к сельскому хозяйству. И, наверное, стоит говорить о том, что в такой ситуации вклад бизнеса в восстановление этих земель должен быть ощутимым. Это важно еще и потом, что восстановление таких земель несет важный социальный эффект, т.к. они находятся вблизи с местами проживания людей.