Весь район разбудил – 20 тысяч заплатил: В России хотят в 40 раз увеличить штрафы за превышение уровня шума

Весь район разбудил – 20 тысяч заплатил: В России хотят в 40 раз увеличить штрафы за превышение уровня шума

Фото: Shutterstock.

ЗА ЧИСТОТУ И ТИШИНУ

Долбящая «на всю катушку» музыка из припаркованных авто, как и грохот «доработанной» (читай – нештатной) выхлопной системы способны порой разбудить жильцов в десятках окрестных домов. Особенно – летом, когда мы чаще открываем окна, а количество любителей устроить дискотеку под этими самыми окнами возрастает в разы.

Проблема известна давно, так что депутаты задумались об ужесточении наказания за превышение уровня шума. Сейчас за это полагается штраф всего в 500 рублей. Если поправки примут, то физическим лицам придется раскошелиться уже на 20 тысяч, а должностным – вплоть до 30 тысяч! Аналогичным образом вырастут санкции и за слишком «грязные» автомобили. Не в смысле – испачканные пылью, глиной и птичьим пометом, а превышающие допустимый уровень вредных веществ в выхлопных газах.

Тоже, кстати, старая проблема – чадящих грузовиков на наших дорогах полно.

Фото: Shutterstock.

Впервые об увеличении штрафов заговорили осенью прошлого года, но на рассмотрение в Госдуму проект внесли только сейчас. Правда, в тексте документа не указаны сами нормы, за нарушение которых положено наказание. Но в действующем законодательстве уровень шума выхлопа не должен превышать 96 децибел.

ЧТО СТРАШНЕЕ – ШТРАФ ИЛИ АРЕСТ?

- Сама проблема обозначена правильно. Пути решения должны быть иными, - рассуждает вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин. – Надо не столько штрафы повышать, сколько проводить реформу системы технического контроля. И наделять сотрудников полиции большими полномочиями, чем у них есть сейчас. Пока же все упирается в процедуру фиксации таких нарушений.

Суть в том, что нормы допустимого шума и «чистоты» выхлопа регулируются техническим регламентом «О безопасности колесных транспортных средств» и статьей 12.5.1 КоАП. А поправки предлагаются к восьмой главе кодекса, посвященной «нарушениям в области охраны окружающей среды природопользования и обращения с животными». В ней есть статья 8.23, указывающая на недопустимость превышения уровня шума и вредных веществ в выхлопе транспортных средств, но именно сотрудники ГАИ эту главу не применяют. Они руководствуют только 12-й.

А в ней (ст. 12.5.1) сказано, что запрещена эксплуатация транспортных средств, не соответствующих техническому регламенту, либо имеющих в своей конструкции элементы, не предусмотренные производителем. Сюда подходят и нештатная оптика и, само собой, «колхозные» глушители, которые так любят горе-стритрейсеры.

- Но вот замерить уровень шума инспектор не в состоянии, - продолжает Антон Шапарин. – Мы обсуждали эту проблему с руководством ГАИ. Они признавали – у них нет для этого ни приборов, ни нужных условий. Замерять громкость на улице нельзя – ведь на показания повлияют сторонние источники шума. А подходящих лабораторий и стендов не так много.

Замерить уровень шума инспектор не в состоянии

Фото: Shutterstock.

В итоге на практике сотрудник ГАИ руководствуется «органолептическим методом». Проще говоря – доверяет собственным глазам и ушам. Увидел, послушал, заподозрил неладное – и выписал постановление о внесении незаконных изменений в конструкцию, которые владелец обязан устранить. Его можно оспорить – но тогда добро пожаловать на экспертизу. Вот только действительно «ревущий» автомобиль ее не пройдет – она покажет либо наличие нештатного выхлопа, либо неисправность «родного», которую все равно предстоит починить.

- Если же ничего не делать и продолжать ездить дальше, то при повторной остановке патрулем ГАИ появится не иллюзорный шанс уехать на 15 суток в изолятор. Уже по ст. 19.3 КоАП – за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции. Это куда страшнее штрафа даже в 20 тысяч рублей, - добавляет Антон Шапарин.

На практике такое случается редко, но все же случается. Люди попадают под арест за неснятую тонировку, нештатную оптику, за те же громкие глушители. Не стоит недооценивать серьезность последствий и думать, что предписание об устранении выявленных нарушений – ни к чему не обязывающая бумажка.

НАКАЗАТЬ МОЖНО. А ДОКАЗАТЬ КАК?

При этом ряд автомобилей под действие ст. 12.5.1 не попадают в принципе, хотя тоже могут доставлять окружающим дискомфорт. Речь, например, о современных спортивных моделях, которые и техрегламенту соответствуют, и перебудить спальный район в состоянии без всякого нештатного выхлопа – просто ревом мотора. Но за него сотрудник ГАИ выписать штраф не может. Как, кстати, и за громкую музыку из салона – это зона ответственности обычной полиции.

Или, например, машины старше 30 лет, на которых действие техрегламента по нашим законам уже не распространяется. Привлечь владельцев таких транспортных средств по ст. 12.5.1. не получится, как бы страшно они не «ревели».

Теоретически, можно привлечь по ст. 8.23, поправки к которой и предлагает законопроект. Но… тут полномочия сотрудников ГАИ заканчиваются. И начинаются полномочия технических инспекторов, которых на дорогах – не так много. Плюс, как мы отметили выше, зафиксировать превышение уровня шума в децибелах в полевых условиях почти нереально.

- И мы столкнемся с тем, что суровость закона в который раз скомпенсируется необязательностью его исполнения. Поскольку эффективных средств контроля за уровнем шума нет, - разводит руками Антон Шапарин. – Тут сумму штрафа можно прописать любую – хоть 20 тысяч, хоть «сто миллионов». Какая разница, если выписать его не получится? В своем нынешнем виде данный проект – чистой воды популизм. По-хорошему нужно возвращать обязательный техосмотр и выявлять громкие, «грязные» машины уже на этом этапе. Иначе никак – на дороге это сделать не получится.

Фото: Shutterstock.

А В ЭТО ВРЕМЯ…

Правительство на треть подняло план по штрафам

Госдума утвердила план поправок в закон о бюджете, согласно которым в 2025 году государство должно получить 257,9 млрд рублей в виде «штрафов, санкций и возмещения ущерба».

По сравнению с изначальным прогнозом, сумма стала больше на 34% - или на 66,25 млрд рублей. Что в первую очередь обусловлено существенно выросшей долей дорожных штрафов. Их теперь планируют собрать на 52,4 млрд рублей вместо изначальных 6,8 млрд (разница – почти в 8 раз!).

В основном это связано с двумя факторами. С 1 января в России на 50% выросли штрафы за наиболее распространенные нарушения ПДД (превышение скорости, нарушение требований знаков и разметки, езда по обочинам, с не пристегнутым ремнем безопасности и т.д.), и одновременно вдвое уменьшилась сумма скидки за своевременную оплату (с 50% до 25%). Кроме того, 25% всех штрафов теперь отправляется в федеральный бюджет (раньше все они поступали в распоряжении региональных).