Приоритет федерального бюджета на 2026 год: устойчивое развитие и рекордная поддержка социальной политики

Фото: Николай ОБЕРЕМЧЕНКО. Перейти в Фотобанк КП

Бюджет любого государства представляет решающий интерес для оценки и определения основных направлений государственной политики в обозримой перспективе. Причем эти приоритеты носят не декларативный характер, а подтверждаются конкретными статьями расходов и денежными суммами, выраженными в национальной валюте и закрепленными в форме закона по основным сферам жизни общества.

Именно по этой причине несомненный интерес представляет недавно внесённый Правительством России в парламент законопроект о федеральном бюджете на 2026 финансовый год и два последующих года.

Важнейшим приоритетом проекта федерального бюджета на 2026-2028 годы является выполнение социальных обязательств перед гражданами, финансовое обеспечение потребностей обороны и безопасности страны, социальная поддержка семей-участников СВО, достижение национальных целей до 2030 года, определенных Президентом нашей страны.

Одним из основных инструментов бюджетной политики расходов в России являются национальные проекты. На мероприятия Национальных проектов в течение ближайших шести лет предусматривается выделение свыше 41 трлн рублей. Эта цифра практически равна всем ежегодным расходам федерального бюджета за последнее время и в 2,6 раза больше, чем за предыдущую шестилетку.

Подготовленный Правительством России проект федерального бюджета на 2026-2028 годы отличается сбалансированностью и устойчивостью. Это особенно важно для поддержания макроэкономической стабильности в целом в национальной экономике и для обеспечения ее качественного экономического роста с учетом мировых вызовов и рисков.

Проектом бюджета предусматривается безусловное выполнение всех взятых, в соответствии с законодательством, государством социальных обязательств перед гражданами. Более того, законопроект о бюджете обеспечивает условия для роста реальных зарплат и доходов населения в следующем году и на перспективу.

Важнейшим направлением бюджета являются меры по улучшению демографической ситуации в нашей стране, то есть роста рождаемости и увеличения продолжительности жизни россиян.

Государственная программа поддержки и развития семей с детьми или т.н. «детский бюджет» на три года превысит 10 трлн рублей. Кроме того, предусматривается предоставление с 2026 года ежегодной выплаты в виде возмещения части уплаченного подоходного налога нуждающимся семьям, имеющим двух и более детей.

Будет иметь место дальнейшая реализация программы материнского капитала до 2030 года с индексацией на уровень инфляции и предоставление семьям с детьми возможности получения остатков средств материнского капитала без определения цели их использования. Общий объем на эти задачи за три года составит более 1,8 трлн рублей.

Более 2 трлн рублей из федерального бюджета направляются на программы улучшения жилищного обеспечения семей с детьми путем субсидирования процентной ставки по ипотеке для всех семей с детьми (около 1,8 трлн рублей), а также единовременные выплаты (450 тыс. рублей) многодетным семьям (с тремя и более детьми) на частичное погашение ипотеки (более 300 млрд рублей).

Повышение с 2026 года стандартной ставки НДС на 2 процентных пункта (с 20% до 22%) не коснется социально значимых товаров. Для этих видов товаров (продукты питания, лекарства, товары для детей и другие) сохранится льготная ставка 10%.

В среднесрочном периоде Правительством будут направлены дополнительные ресурсы на развитие здравоохранения в России в размере более 1 трлн руб. На реализацию национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» в трехлетке предусмотрено более 900 млрд руб.

В бюджете в полном объеме предусмотрено финансирование лекарственного обеспечения, включая помощь детям с тяжелыми, редкими заболеваниями, профилактику сердечно-сосудистых заболеваний, обеспечение лекарств по специальной целевой программе.

В рамках национального проекта «Семья» будут направлены средства на развитие объектов детского здравоохранения: инфраструктуры перинатальных центров, детских больниц и роддомов. На это предусмотрено более 94 млрд руб. в ближайшие 3 года.

В сфере образования, в первую очередь, продолжится модернизация и строительство школ и детских садов. Почти 110 млрд рублей пойдут на финансирование строительства 150 российских школ к 2030 году. На финансирование капитального ремонта школ в 2026-2028 гг. будет направлено более 290 млрд руб.

Для создания современной инфраструктуры детских садов в 2026-2028 гг. только на ремонт планируется направить 50,9 млрд рублей, а дополнительно на строительство новых учреждений еще 26,6 млрд руб.

На ремонт техникумов за три года будет направлено более 60,0 млрд рублей. Почти 170 млрд рублей будет направлено на создание кампусов мирового уровня. Цель этого фиксирования – построить 25 кампусов к 2030 году и не менее 40 кампусов к 2036 году. До 2030 года запланировано провести капитальный ремонт порядка 800 общежитий университетов. На эти цели в до 2028 годах предусмотрено более 70 млрд рублей.

Одним из важнейших векторов социальной политики является поддержка и помощь семьям-участников СВО. Запланированные в бюджете ресурсы позволят обеспечить исполнение всех обязательств, взятых государством по данной области.

Реализация мероприятий социальной политики затронет сферу помощи российским регионам. Здесь задачей трансферов из федерального бюджета на 2026 год является реализация меры, направленные на поддержание бюджетной устойчивости региональных бюджетов, стимулирование социально-ориентированного инфраструктурного развития, обеспечение эффективного участия регионов в реализации национальных целей федерального развития.

Для стимулирования социально-экономического развития, оказания финансовой поддержки регионам в проекте бюджета предусмотрено увеличение общего объема помощи регионов, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и дотаций на заработную плату на 2026 год темпами не ниже прогнозного уровня инфляции и сокращение различия регионов по уровню бюджетной обеспеченности.

Будет продолжена реализация индивидуальных программ развития регионов с низким уровнем социально-экономического развития, направленных на повышение их экономического потенциала для сокращения дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития.

В рамках реализации национального проекта «Инфраструктура для жизни» будет продлена программа предоставления регионам бюджетных кредитов на цели социального инфраструктурного развития до 2030 года.

Запланировано развитие и использование нового и эффективного финансового инструмента Федерального казначейства такого, как предоставление казначейских инфраструктурных кредитов, в том числе для завершения реализации регионами своих социально значимых инфраструктурных проектов. Предоставление регионам бюджетных кредитов на инфраструктуру в до 2030 года планируется в объеме по 150 млрд рублей ежегодно. Всего с 2025 по 2030 гг. на эти цели будет направлен 1 трлн рублей.

Таким образом, одним из важнейших направлений государственной экономической стратегии на следующие три года остается социальная политика, как в сфере расходов, так и доходов федерального бюджета России.