Кипр ввел уголовную ответственность за обход санкций против России: что это значит

Посол РФ Зязиков: политика санкций оборачивается для ЕС эффектом бумеранга

Александр КУДЕЛЯ

Кипр, как часть ЕС, ввел уголовную ответственность за обход санкций против России

Фото: GLOBAL LOOK PRESS.

На этой неделе ЕС ввел 19-й пакет санкций в отношении России. Параллельно с этим члены Евросоюза, хоть и довольно неохотно, ужесточают на национальном уровне уголовную ответственность за обход этих санкций в соответствии с директивой ЕС. 20 октября соответствующий законопроект был одобрен на Кипре. Теперь даже счета в подсанкционных банках и консультации российскому бизнесу могут считаться преступлением. Корреспондент KP.RU разбирался, чем это грозит десяткам тысяч россиян, живущих на Кипре, и местному бизнесу.

Еще в апреле 2024 года совет ЕС утвердил документ, согласно которому члены блока должны на национальном уровне закрепить уголовную ответственность за обход санкций. К крайнему сроку — 20 мая 2025 года — требование выполнили лишь Эстония, Латвия, Литва, Люксембург, Словакия, Финляндия и Швеция. В итоге Брюсселю пришлось оказать давление на еще 18 государств, которые не спешили с исполнением указания. В итоге Кипр с почти полугодовой задержкой принял соответствующий закон «О криминализации нарушения ограничительных мер союза». Ранее при министерстве финансов страны был создан специальный надзорный орган: Национальное управление по обеспечению соблюдения санкций.

Теперь уголовным преступлением на острове считается предоставление экономических ресурсов (прямо или косвенно) подсанкционному лицу, любые сделки с такими лицами, неисполнение требований по заморозке активов и запрета на въезд на территорию ЕС, экспорт и импорт запрещенных товаров, подстрекательство или пособничество в совершении подобных деяний.

Кипр установил наказания, соответствующие минимальному порогу, обозначенному в директиве ЕС, но и они довольно суровы. В зависимости от тяжести преступления физлицам грозит штраф до 100 тысяч евро или до 5 лет лишения свободы, максимальный штраф для юрлиц — 40 млн евро и вплоть до отзыва лицензии и закрытия компании.

КТО ПОД УГРОЗОЙ

В первую очередь закон коснется тех, кто оказывает помощь в обходе санкций, то есть ведет коммерческую деятельность с лицами из запретного списка, содействуют движению их средств, регистрирует на себя собственность или укрывает информацию о подобных действиях. Однако, как отмечают опрошенные KP.RU местные юристы, расплывчатость формулировок, дублирующих директиву ЕС, позволяют трактовать их максимально широко. Учитывая количество лиц в санкционных списках, теоретически любые контакты с Россией можно выдать за уголовное преступление. Например, наличие счета в российском банке или консультации бизнесу с российским участием.

Вместе с этим, специалисты предлагают дождаться правоприменительной практики по новому закону, хотя и не ожидают массового потока «уголовок» в отношении живущих на острове простых россиян, имеющих счета в России. Утвержденные меры, спущенные ЕС, по их мнению, скорее являются «дубиной» для бизнеса, позволяющей преследовать тех, кто участвует в крупных цепочках поставок в Россию «чувствительных» категорий товаров, которые могут быть применены, в том числе, в оборонной сфере. Также под пристальным вниманием властей могут оказаться те, кто сотрудничает с крупными российскими предпринимателями, ведущими свою деятельность на Кипре или через него. Под давлением Брюсселя страна прилагает множество усилий, чтобы «отмыться» от устаревшего клейма «любимого офшора россиян».

Однако ряд экспертов не исключили возможных перекосов в применении нового закона. В отсутствие понятных правил игры, кипрские компании могут начать перестраховываться и инициативно отказывать в обслуживании лицам, связанным с Россией, по принципу «как бы чего не вышло». По словам юристов, новые требования не должны распространяться на туристов и россиян, живущих на Кипре по временному ВНЖ, а вот гражданам Республики Кипр и обладателям ПМЖ стоит быть начеку, в том числе относительно «преступлений, совершенных за пределами острова».

По данным на 2024 год, более 40 тысяч россиян имели ВНЖ на Кипре, а общая численность выходцев из России, проживающих на острове составляет более 100 тысяч, то есть порядка 10 процентов всего населения.

Эксперты прогнозируют, что новые меры приведут к увеличению операционных расходов и бюрократической нагрузки на кипрский бизнес, так или иначе связанный с Россией и ее гражданами. В итоге это может спровоцировать дальнейший отток российского капитала с острова, включая переезд некоторых компаний, особенно в случае появления даже единичных реальных случаев привлечения к уголовной ответственности по новому закону.

КОММЕНТАРИЙ ПОСОЛЬСТВА РФ НА КИПРЕ

Посол Российской Федерации в Республике Кипр Мурат Зязиков в беседе с корреспондентом KP.RU отметил, что «применяемая властями ЕС политика введения очередных пакетов антироссийских санкций оборачивается для самих европейских стран эффектом бумеранга в виде ущерба их собственной экономике».

«Чиновники в Брюсселе, вводя все новые пакеты антироссийских санкций, совершенно не утруждают себя ни правовыми основаниями, ни элементарной логикой. Эти односторонние меры стали главным инструментом давления, шантажа и недобросовестной конкуренции», – заявил глава дипмиссии.

Он назвал очевидным тот факт, что европейцы ограничивают и наказывают самих себя: подрывают собственную промышленность, повышают издержки, снижают конкурентоспособность. «Наши кипрские друзья, среди которых представители местного бизнеса и общественности, не скрывают своей обеспокоенности курсом Брюсселя, который наносит ущерб не только отношениям с Россией, но и благополучию самих стран и народов Евросоюза, — подчеркнул российский посол, — а расплачиваться за недальновидную политику ЕС приходится простым гражданам».