Сергей Мильдзихов: «Противодействие провокациям - оперативно реагировать и рассказывать правду»

Исполняющий обязанности руководителя Юго-западного управления Федерального агентства по делам национальностей Сергей Мильдзихов

Фото: Евгения ГУСЕВА. Перейти в Фотобанк КП

В рамках международного фестиваля «Народы России и СНГ» в открытой студии радио «Комсомольская правда» побывал исполняющий обязанности руководителя Юго-западного управления Федерального агентства по делам национальностей Сергей Мильдзихов. В интервью речь шла о выстраивании межнационального диалога на воссоединенных территориях, противодействии информационным провокациям и планах на будущее.

От первых гуманитарных конвоев к системной работе

— Воссоединение исторических территорий с Россией поставило перед ФАДН задачи исторического масштаба. Какие шаги по налаживанию межнационального мира и построения общей гражданской идентичности в этих регионах вы считаете главными?

— В начале отмечу, что Федеральное агентство по делам национальностей уже в марте 2022 года работало на исторических территориях. Игорь Вячеславович Баринов (руководитель ФАДН – «КП») приезжал в Мариуполь с гуманитарным конвоем, участвовал в гуманитарных миссиях, и после этого ежемесячно бывало там. В 2023 году было создано наше юго-западное территориальное управление, в задачи которого изначально входила работа на этих землях.

Со временем задачи, безусловно, эволюционировали. Если изначально нужно было помочь органам региональной власти выстроить систему работы в сфере межнациональной политики, подготовить и обучить штат, то этот период, на мой взгляд, уже пройден. Все региональные власти достаточно качественно укомплектованы высококвалифицированными специалистами. Безусловно, важным шагом стало создание консультативных советов при высших должностных лицах регионов. Повсеместно созданы советы по межнациональным вопросам, рабочие группы по делам казачества - эти институты уже функционируют.

На данный момент на первый план выходит задача оперативного реагирования на текущие вызовы. Сегодня в рамках форума будет проходить обучение по отработке рисков в сфере межнациональной политики. Так что, на мой взгляд, это и есть основные векторы нашей работы.

Многообразие культур и возвращение к истокам

— Этнокультурный ландшафт исторических территорий долгое время формировался в иных условиях. С какими стереотипами, предубеждениями или, может, наоборот – с каким плодотворным опытом совместного проживания разных народов вы столкнулись?

— На исторических территориях уже зарегистрировано 1121 общество, имеющие отношение к национально-культурным, религиозным или казачьим организациям. Процесс их юридической регистрации и вхождения в правовое поле Российской Федерации идет активно.

Безусловно, население этих регионов менялось на протяжении всей истории — со времен Екатерины Великой, в период советской индустриализации. Если во времена Екатерины наблюдались активные миграционные процессы — переселялись греки Приазовья, болгары и другие народы, — то советский период развития Донбасса характеризовался притоком людей со всего Советского Союза. А вот во времена Украины эти регионы переживали застой и не были интересны для миграционных потоков.

Сейчас, в связи с активным строительством и развитием, эти субъекты вновь сталкиваются с большими потоками миграции — как внутренней, с территорий, где еще идут военные действия, так и извне. Мы видим, что местное население порой не готово и не до конца знакомо с культурой и религией прибывающих народов. Мы прилагаем все усилия, чтобы объяснить, рассказать, помочь интегрироваться. Мероприятия проводятся в рамках субсидий ФАДН регионам: за два года на цели государственной национальной политики выделено порядка 93 миллионов рублей. Таким образом, наша главная задача — рассказать о многообразии России, интегрировать новых жителей в общее культурное пространство и, безусловно, вернуться к тем традиционным духовно-нравственным ценностям, которые исторически были присущи этим территориям и всей России, но в период украинизации целенаправленно стирались. Мы делаем всё, чтобы их восстановить.

Фото: Евгения ГУСЕВА. Перейти в Фотобанк КП

Информационные провокации и правда как оружие

— Мне кажется, есть еще один очень важный момент. Как на исторических территориях ведется работа по противодействию радикальным националистическим нарративам и попыткам разжечь межнациональную рознь? Особенно в условиях активного внешнего информационного давления, которое до сих пор сохраняется.

— Безусловно, информационное давление активизируется и в последнее время очень усиливается. Причем не только на исторических территориях, но и в целом по России. Нашим ситуационным центром ФАДН за прошлый год было выявлено более 35 тысяч материалов, которые были направлены именно на разжигание межнациональной розни. Новые регионы, безусловно, подвергаются наибольшему давлению.

Мы замечаем, что в последнее время бытовые конфликты активно подаются как межнациональные. Буквально на прошлой неделе произошел конфликт в Стаханове, в Луганской Народной Республике, который изначально преподнесли как межнациональный. Но когда начали разбираться, оказалось, что в парке возле популярного ресторана произошел конфликт между посетителями — обычная бытовая ссора между местными жителями. Мы фиксировали подобные ситуации и в Мариуполе, где конфликт, поданный как национальный, после анализа оказался спором подрядчика и застройщика — чисто коммерческая история была выдана за межнациональную. Мы видим эту тактику и готовы к ней.

— Получается, при большом желании межнациональный конфликт можно найти в любом конфликте. Потому что по большому счету мы все в той или иной степени разных национальностей.

— Абсолютно верно. И мы понимаем, что наши оппоненты действуют именно так. Но противодействие этому простое — нужно оперативно реагировать и рассказывать правду, какой бы она ни была. Именно это и происходит. Поэтому один из основных этапов нашей работы — это совместно с региональной властью и силовым блоком анализировать такие случаи, мониторить обстановку и вести профилактическую работу либо оперативно отрабатывать инциденты по факту.

Ростовская область: оплот стабильности и логистический хаб

— Помимо исторических территорий, Юго-западное управление ФАДН России осуществляет свою деятельность и на территории Ростовской области. Как отличается работа в сфере межнациональных, межконфессиональных отношений Ростовской области от подобной работы в новых субъектах?

— Хотелось бы отметить, что все пять субъектов, курируемых нашим управлением, абсолютно разные. Даже исторические территории — Запорожская, Херсонская области, Донецкая и Луганская Народные Республики — все индивидуальны и особенны.

Ростовская область, хоть и имеет глубокие исторические связи с Луганской Народной Республикой (которая входила в Великое Войско Донское), для нас стала плацдармом и логистическим хабом для работы на исторических территориях. Мы создали экспертный совет при юго-западном управлении, куда вошло научное сообщество Ростовской области, и оно активно помогает нам в мониторинге. Это и социологические исследования, и идеологическая работа по профилактике нацизма, и продвижение традиционных духовно-нравственных ценностей.

В Ростовской области выстроена эффективно работающая система региональной власти. Поэтому здесь задача — более качественно реализовывать наши субсидии (регион подал заявку на следующий год) и продолжать мониторинг обстановки. Ростовская область в этом плане не исключение — попытки представить бытовые конфликты как межнациональные здесь тоже имеют место. Но в целом регион стабилен в сфере межнациональной политики, и система работы здесь выстроена очень эффективно.

— Какие задачи ставит перед собой ваше управление ФАДН на будущее, на ближайшие годы?

— Я бы отметил, что если в прошлом году, когда мы встречались, задачи были в основном организационные и правовые, то сейчас ключевая задача для каждого из субъектов — создание собственной региональной программы по государственной национальной политике. То есть, это уже не только финансирование проектов через федеральное агентство, но и активное участие регионов в этой работе. Это вопрос их ответственности.

Луганская Народная Республика 14 октября приняла у себя такую программу. В остальных трех новых субъектах она находится на завершающей стадии согласования, и мы уверены, что до конца года они тоже будут приняты. Таким образом, регионы выходят на самостоятельную работу, и для этого уже создана и юридическая, и финансовая основа.