Партнерство по стандарту

Чтобы результаты были уже сегодня и завтра, регионы и города активно подключают государственно-частное партнерство, сферы реализации которого будут расширяться, отмечает доцент, заведующий кафедрой Санкт-Петербургского университета технологий управления и экономики Виталий Мордовец.

Обновление городского транспорта, водопровода, строительство транспортных развязок, новых школ и поликлиник — проекты масштабные и долгосрочные. Единовременно оплатить их реализацию может далеко не каждый город или регион. На помощь приходит государственно-частное партнерство (ГЧП). Как правило, бизнес вкладывает в проект деньги и экспертизу, город или регион — выделяет землю и передает объект в долгосрочное пользование. Механизм — более чем востребован. По данным Минэкономразвития, в 2024 году было заключено 278 соглашений с использованием ГЧП общим объемом 2,4 трлн руб. Для сравнения — в 2023 году подписали 116 проектов на 765,5 млрд руб.

Национальный и качественный

Важно, что эффекты от реализации ГЧП — комплексные. Строительство нового объекта, например школы, детского сада, современной больницы, спорткомплекса, — это дополнительные заказы: для строителей, грузоперевозчиков, производителей материалов. Стройка и обслуживающий ее комплекс создают рабочие места. И главное, востребованные социальные объекты появляются не в отдаленной перспективе, а именно тогда, когда они нужны. Дети идут в новый садик или школу рядом с домом, их родители могут добраться до работы в комфортабельном общественном транспорте и по хорошим дорогам, бабушки и дедушки — получают качественную медпомощь.

Большой плюс государственно-частного партнерства — оно всегда сфокусировано на запросы людей. Например, знаковая для Санкт-Петербурга концессия по Широтной магистрали скоростного движения, которая свяжет Витебский проспект с Глухоозерским шоссе, — это, наряду с километрами протяженности и миллиардами стоимости, сокращение ежедневного времени в пути для тысяч горожан и гостей города.

Внимание к развитию государственно-частного партнерства — на самом высоком уровне. «Рассчитываю на деятельное участие ВЭБа в дальнейшем совершенствовании механизмов концессий и ГЧП. Имею в виду создание национального стандарта и модели финансирования в этой сфере, что должно обеспечить прозрачность и общее понимание условий партнерства государства и бизнеса в общественно значимых проектах», — заявил на пленарном заседании X Восточного экономического форума Президент Владимир Путин.

У ВЭБа большой опыт и экспертиза в реализации крупнейших проектов ГЧП и концессий — в промышленности, инфраструктуре, модернизации транспорта и строительстве аэропортов. Наряду с обязательной экспертизой ВЭБа для крупных проектов, большим подспорьем станет и единый стандарт. Четкие правила и подходы к реализации проектов выгодны всем. Для городов, регионов и инвесторов это — и скорость запуска проектов, и инструментарий реализации на всех этапах. Разработка модели финансирования сделает их более прозрачными, понятными, а значит, привлекательными для банковских вложений. А банки — один из ключевых инвесторов.

Разумеется, отрасли ГЧП предстоит ответить на несколько вызовов. Это и высокие в моменте ставки кредитов, и расширение пула инвесторов/ запуск новых финансовых инструментов. Но вызовы — это и возможности роста. Внедрение единого национального стандарта значительно расширит поле для реализации проектов в различных сферах — социальной, коммунальной, цифровой. Резервы роста есть и на финансовом направлении. Перспективными могут быть как выпуск облигаций, обеспеченных будущими денежными потоками от проектов, так и размещение акций компаний-операторов. Безусловно, работа по каждому из направлений потребует объединения усилий власти и бизнеса. Но, с учетом практической выгоды для всех участников, и прежде всего для обычных людей, партнерство можно и нужно развивать.