Страна справедливости, закона и порядка
Фото: пресс-служба президента Республики Казахстан.
Президент Казахстана принял участие в пятом заседании Национального курултая (консультативно-совещательного органа при президенте), прошедшем в Кызылорде. В своём обращении к делегатам глава государства выступил с рядом важных стратегических инициатив. В частности, объявил о введении должности вице-президента Республики и создании нового органа власти под названием Народный совет Казахстана. Кроме того предполагается, что республиканский парламент станет однопалатным и будет переименован в Курултай. Цель этой масштабной политической реформы — модернизация Казахстана, усиление готовности к современным вызовам.
Реальные дела
Оценивая результаты прошедшего года, Касым-Жомарт Токаев констатировал: 2025 год был для Казахстана отмечен большими достижениями. Экономика выросла на 6,5 процента, валютные активы Национального фонда увеличились на 5 миллиардов долларов, золотовалютные резервы страны превысили 65 миллиардов долларов. Доля малого и среднего бизнеса в экономике приблизилась к 40 процентам, а средняя продолжительность жизни граждан достигла 75,4 года.
«ВВП превысил 300 миллиардов долларов, впервые в истории Независимости достигнув 15 тысяч долларов в пересчёте на душу населения. Это рекордный показатель для всего Центральноазиатского региона, — отметил президент. — А главное — изменилось общество, большой сдвиг произошёл в национальном самосознании, реформы приобрели устойчивый характер».
Глава государства напомнил, что одним из стратегических направлений государственной политики является развитие культурно-гуманитарной сферы, и пообещал беспрецедентные и масштабные для страны шаги: открытие новых театров в Алма-Атинской, Абайской и Актюбинской областях, строительство Театра оперы и балета в Шымкенте. В течение двух лет планируется модернизировать свыше 100 объектов сферы культуры. Кроме того, власти будут развивать киноиндустрию и продолжать продвигать духовно-культурное наследие республики на международной арене.
Фото: пресс-служба президента Республики Казахстан.
«Сегодня Казахстан входит в число 25 ведущих стран по количеству объектов нематериального культурного наследия, внесенных в список ЮНЕСКО. Однако останавливаться на достигнутом нельзя. Предстоит масштабная работа по глубокому исследованию нашей истории, развитию культуры и искусства, которую мы намерены продолжить в будущем», — считает президент.
Токаев известил делегатов, что поставленная им несколько лет назад задача подготовить новую академическую историю страны с использованием современных научных подходов успешно выполнена: к концу года будет издан объёмный академический семитомник по истории Казахстана.
«Данный труд станет важным вкладом в укрепление нашей государственности и процесс формирования целостного исторического самосознания нации. Символично, что это важное научное событие совпадает с 35-летием Независимости Казахстана. Именно так, реальными делами, мы должны отметить эту историческую веху», — подчеркнул глава государства.
«Быть патриотом Казахстана — большая гражданская ответственность!»
Токаев поделился своим пониманием слова «патриотизм». По его мнению, просто «любовь к Родине» мало что значит без гражданской ответственности и стремления быть полезным своей стране. В этой связи он призвал поддерживать патриотизм, «который идёт от сердца и проявляется в конкретных делах, заботе о родной земле и готовности служить обществу».
«Быть патриотом Казахстана — большая гражданская ответственность! Нам не нужны крикуны, прикрывающиеся лозунгами о национальных интересах, и, тем более, непорядочные люди, пытающиеся извлечь политические дивиденды из святого чувства подлинной любви к своему Отечеству. Ответственный и созидательный патриотизм — это упорный, добросовестный, квалифицированный труд наших граждан на всех участках. Казахстан должен стать страной трудолюбивых граждан, территорией Справедливости, Закона и Порядка», — убеждён президент.
Одной из важнейших задач государства Токаев назвал защиту традиционных культурных ценностей, противодействие пропаганде деструктивных и аморальных моделей поведения, навязываемых разного рода политическими авантюристами. Президент заявил о необходимости законодательно укрепить институт брака как добровольного союза мужчины и женщины, официально оформленного государством.
«Наше государство будет твёрдо защищать права и свободы, честь и достоинство всех граждан, — пообещал президент. — Принцип «Закон и Порядок» — един для всех. Каждый гражданин нашей страны обязан неукоснительно соблюдать его».
«Наша страна должна занять достойное место в новой исторической реальности»
Следующей стратегической задачей Токаев назвал взятый Казахстаном курс на форсированное внедрение цифровизации и ИИ во все сферы общественной и личной жизни. При этом он подчеркнул, что результат должен выражаться в чётких и измеримых показателях: сокращении сроков принятия решений, повышении производительности труда, улучшении качества услуг.
Фото: пресс-служба президента Республики Казахстан.
«Необходимо улучшить организационную культуру в государственном секторе, внедрить лучшие управленческие практики и компетенции. С помощью цифровых решений и технологий искусственного интеллекта можно и нужно повысить качество государственного управления во всех сферах», — пояснил глава государства.
Затронув тему отношения казахстанцев к своему советскому прошлому, лидер страны призвал окончательно избавиться от «психологии» нации, не преодолевшей исторические травмы. По мнению Токаева, обвинять в своих бедах другие народы, вести бесконечные дискуссии и разговоры о своей горькой судьбе — это пережиток прошлого. Казахстан должен идти вперёд, в ногу с меняющимся миром, опираясь на единство, зрелое самосознание и ответственность за собственное будущее, а не на исторические обиды.
«Мир трансформируется во всех измерениях — от политики и экономики до климата и технологий. В этих условиях мы, в Казахстане, тоже должны принимать смелые, нетривиальные, можно сказать, инновационные решения, не бояться этого. Наступило время больших кардинальных перемен. И наша страна должна занять достойное место в новой исторической реальности», — уверен президент.
Главная цель модернизации
Проводимые в республике масштабные политические и экономические реформы требуют слаженной работы всего государственного аппарата и общественных институтов. Именно этой необходимостью Токаев объяснил учреждение института вице-президента Республики. Предполагается, что вице-президент станет представлять интересы страны на международных форумах и переговорах с делегациями зарубежных государств, представлять интересы президента в парламенте, а также взаимодействовать с отечественными и зарубежными общественно-политическими, научными и культурно-просветительскими организациями.
«Должен подчеркнуть: данное конституционное нововведение не означает ослабления самого института президентской власти. Напротив, пост президента остаётся главным в государственной системе. Убеждён, Казахстан будет успешно развиваться как президентская республика», — заявил глава государства.
Следующее предложение — переформатировать парламент из двухпалатного в однопалатный и переименовать его в Курултай. В его состав войдут 145 депутатов, влияние и полномочия которых будут существенно расширены. В частности, депутатам высшего представительного органа страны будут переданы полномочия по формированию Конституционного суда, Высшей аудиторской палаты и Центральной избирательной комиссии, а также избранию всех судей Верховного суда.
Кроме того, будет создан новый институт — Народный Совет Казахстана. Ему будет придан статус высшего консультативного органа страны (при этом, Ассамблея народа Казахстана и Национальный курултай упраздняются). В состав Народного совета войдут 126 человек, которые будут назначаться непосредственно президентом.
«Главная цель политической модернизации — укрепление потенциала Казахстана, усиление готовности нашей государственности к современным вызовам. Важны не формальные изменения, а положительная трансформация самой сути государственных институтов, улучшение их взаимодействия», — объяснил президент.
В заключение Касым-Жомарт Токаев поблагодарил делегатов на проделанную работу, заложившую основу Справедливого, Сильного, Безопасного и Чистого Казахстана.
«Уверен, в будущем мы вместе продолжим трудиться на благо Родины. Перед нами всё ещё много задач. Самые важные дела, которые определят будущее нашей нации, только начинаются. Поэтому мы не должны бояться трудностей, и не имеем ни права, ни времени почивать на лаврах. Укрепляя наше единство, мы обязаны, засучив рукава, приступить к работе», — подвёл итог Касым-Жомарт Токаев.
«Токаев — лидер перемен»
По мнению научного сотрудника Института востоковедения РАН Александра Воробьёва, целью новых инициатив президента Токаева является дальнейшая оптимизация политической системы Казахстана, приведение её к реалиям сегодняшнего дня.
«На мой взгляд, эти решения призваны повысить устойчивость политической системы страны и укрепить обратную связь с обществом. Народный совет, в который войдут представители общественных объединений, местных представительных органов как раз и является таким органом. Цель реформ — сделать политическую систему более эффективной. Эту же цель преследует переход к однопалатному парламенту с определённым количеством депутатов, введение должности вице-президента. Выстраиваемая политическая система призвана стать более устойчивой», — уверен российский эксперт.
Директор Центра социально-политических исследований и информационных технологий РГГУ профессор, доктор политических наук Магомед Омаров охарактеризовал учреждение поста вице-президента как «важный шаг, укрепляющий равновесие власти». Власть должна быть гармоничной и обеспечена управленческой системой сдержек и противовесов.
«Казахстан — важное для России государство, его многовекторная политика и характер отношений с нами представляют особый интерес, особенно с учётом географического положения. Казахстан проводит сбалансированную внешнюю политику, отвечающую национальным интересам страны. А во внутренней политике реформы президента Токаева направлены на демократизацию. Я считаю, что эти реформы принесут пользу народу Казахстана, его экономике и нашим отношениям с этой страной», — заявил профессор Омаров.
Фото: пресс-служба президента Республики Казахстан.
Политолог Константин Калачёв назвал идею создания института Народного совета «инструментом Слышащего государства».
«Создание Совета — это приглашение гражданскому обществу делить ответственность за принимаемые решения. Это развитие идеи Справедливого Казахстана как государства, в котором широкие слои общественности находятся в диалоге с властью. Совет таким образом берёт на себя функцию легитимизации решений от имени гражданского общества», — считает политолог.
Доцент кафедры политологии факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета при правительстве РФ Евгения Махмутова обратила внимание на призыв президента «избавиться от психологии нации, не преодолевшей исторические травмы». Она согласна, что обвинять в своих бедах другие народы — это путь в никуда.
«Таким путём идут некоторые страны, но это путь тупиковый, поскольку существуют конкретные политические и экономические задачи. Например, Казахстан стремится стать цифровым хабом региона или даже всего постсоветского пространства. Подобные задачи невозможно решать, постоянно обращаясь к образу жертвы. Ведь такой взгляд в прошлое не способствует развитию, в том числе межгосударственных отношений. Очень хорошо, что это признаётся на самом высоком уровне. Это сигнал людям, группам и даже организациям, продвигающим идею «жертвенности Казахстана» — кто по материальным мотивам, кто по идейным», — подчеркнула Евгения Махмутова.
А писатель, кинодокументалист Леонид Млечин считает, что Касым-Жомарт Токаев по праву считается лидером перемен на постсоветском пространстве. Во-первых, он давно начал политические реформы, которые уже серьёзно изменили страну. Во-вторых, перемен хотели люди и они уже увидели результаты. Ну и, в-третьих, Токаев уверен в своих силах, правильности выбранного пути и поэтому не боится ограничивать свою власть, что не очень свойственно политикам высшего эшелона.
«Дело в том, что Токаев думает не о себе, а об интересах государства. Хорошо продуманная система сдержек и противовесов (чтобы ни одна ветвь власти не господствовала над другими) обеспечивает стабильность. Казахстанское общество обретает самостоятельность и способность к самоорганизации. А главное, что смысл и результативность реформ, которые проводит казахстанский лидер, сегодня выражается в уверенности граждан в изменении их жизни к лучшему», — заключил эксперт.