Правосудие или формализм: как в деле экс-мэра Усть-Кута здравый смысл уступил место букве закона
Александр Душин. Фото: Иркутское отделение Партии «Единая Россия»
Правосудие должно действовать исключительно в рамках закона — это незыблемый принцип любого правового государства. Однако следование букве закона не должно превращаться в самоцель, отрываясь от здравого смысла и реальной жизненной ситуации. Особенно трагично, когда подобный формализм проникает в судебную систему, где на кону оказываются человеческие судьбы, репутации и сама вера в справедливость.
Где проходит грань между неукоснительным соблюдением норм и губительным гиперформализмом, убивающим всякую инициативу на местах? Ответ на этот вопрос все чаще ищут эксперты, анализируя громкие уголовные дела. 19 сентября в пресс-центре «Московского комсомольца» группа адвокатов и журналистов дала пресс-конференцию, где сообщила о деталях уголовного дела бывшего мэра города Усть-Кут Иркутской области Александра Душина. Эксперты считают, что это дело стало хрестоматийным примером того, как тотальное следование букве, вопреки духу закона и очевидной логике, способно разрушить жизнь человека, искренне радевшего за свой город, и демонстрирует глубокие системные проблемы правоприменения.
ОПАСНЫЙ СКЕЙТ-ПАРК
По словам адвоката Шота Горгадзе (с 2018 по 2023 годы являлся членом Совета по правам человека при президенте России), экс-градоначальник был настоящим хозяйственником, который относился к своим обязанностям не формально, а с искренней заботой о благополучии вверенного ему города.
«Александр Душин пришёл во власть из бизнеса, уже полностью состоявшимся человеком, с желанием сделать что-то ещё и для города. Он — успешный предприниматель, для которого миллион рублей, вменяемый как взятка, не является суммой, способной его заинтересовать», — подчеркивает защитник.
Центром уголовного преследования стало невыполнение условий контракта по строительству скейт-парка в городе Усть-Кут. Однако, как подчеркивает защита, в 2019 году при проведении работ произошел самый настоящий форс-мажор: под землей были обнаружены законсервированные коммунальные коммуникации — советское наследие, о котором не знали ни проектировщики, ни подрядчики.
Их извлечение и утилизация увеличили сроки работ на два месяца. Финальный этап благоустройства, включавший высадку декоративных растений, пришелся на начало зимы. После консультаций с заместителями и руководством профильных комитетов города, мэр принял решение отложить озеленение до наступления тепла. С наступлением весны работы были полностью завершены, и город получил новую, современную общественную зону.
Проблема в том, что скейт-парк строили на государственные средства национального проекта.
ДОХОД – ЭТО ВЗЯТКА?
«Да, Душин действительно принял работы у подрядчика как готовые, хотя формально они не были завершены, — поясняет адвокат Виолетта Волкова. — Однако это было единственно верным решением. Не сажать же растения в минусовую температуру! В итоге город ничего не потерял, а только выиграл. Более того, подрядчик за свой счёт выполнил дополнительные работы на миллионы рублей, которые изначально не были предусмотрены проектом».
Вторым камнем преткновения для следствия стал факт закупки строительных материалов у компании, аффилированной с мэром. Адвокаты же указывают, что этот аспект был рассмотрен однобоко.
«В Усть-Куте имеется только одно предприятие, которое выпускало сертифицированные строительные материалы. Покупать в Братске или Иркутске означало увеличить стоимость в разы за счёт логистики. Причем, материалы были проданы с существенной скидкой, ниже рыночной стоимости», — разъясняет Виолетта Волкова.
Следствие, однако, избрало иную логику.
«Прибыль компании была расценена как взятка. По какой причине? Прибыль была получена предприятием, которое аффилировано с Александром Викторовичем... Дескать, даже копейка прибыли — это для него доход. Доход — это взятка, — с иронией комментирует позицию обвинения адвокат Волкова. – А с другой стороны: если бы стройматериалы продали по себестоимости это вызвало бы вопросы уже у налоговой службы».
ВМЕСТО УСЛОВНОГО – 10 ЛЕТ СТРОГОГО
В прошлом году суд первой инстанции, признав Александра Душина виновным, вынес неожиданно мягкий по меркам подобных дел приговор — четыре года условно и штраф в один миллион рублей. Этот вердикт многие эксперты расценили как де-факто оправдательный.
«Суд первой инстанции не смог — совесть не позволила, рука не поднялась — отправить невиновного человека реально в тюрьму», — считает Шота Горгадзе.
Однако прокуратура обжаловала решение. А Иркутский областной суд в апелляции кардинально изменил приговор, назначив Душину 10 лет колонии строгого режима. Адвокаты заявили о грубых процессуальных нарушениях, допущенных в ходе апелляционного процесса. По их словам, прокурор в своем представлении просил не ужесточить меру наказания, а полностью отменить приговор и направить дело на новое рассмотрение. Тем не менее, суд апелляционной инстанции пошел дальше.
«Встаёт прокурор апелляционной инстанции и говорит: «Мы просим ухудшить приговор, потому что он слишком мягкий». Суд удаляется в совещательную комнату, возвращается и ухудшает наказание на своё усмотрение... Для нас это было процессуальное открытие: прокурор устно, а не в письменном представлении, потребовал ужесточения приговора, что прямо запрещено разъяснениями Верховного суда», — констатирует Виолетта Волкова.
«МЫ ГУБИМ МОТИВАЦИЮ ЧТО-ТО ДЕЛАТЬ ДЛЯ ЛЮДЕЙ»
Журналист Павел Степанов, подробно освещающий дело, видит в нем системную проблему для всей страны, и особенно для Сибири. По его словам, подобные дела против активных и деятельных глав муниципалитетов стали печальной тенденцией.
«Таких дел, по которым можно снимать документальный фильм, в Иркутской области под десяток. Мы губим мотивацию делать что-то для населения. Теперь лозунг мэров: «Не бери деньги у государства — будет легче жить». Хотим ли мы такого будущего?» — задается риторическим вопросом Степанов.
Он также обращает внимание на другой тревожный аспект дела — возможную корыстную заинтересованность в нем со стороны третьих лиц.
«Александр Викторович — владелец одного из самых успешных предприятий по лесопереработке в Сибири... Конечно же, на этот бизнес очень смотрели. Не исключаю, что есть мотивация его отжать», — предполагает журналист.
ЮРИДИЧЕСКАЯ БУХГАЛТЕРИЯ
Кассационная жалоба защиты подана в Восьмой кассационный суд в Кемерове. Адвокаты настаивают на целом ряде фундаментальных нарушений.
«Самый главный — отсутствие состава преступления. Отсутствует ущерб, который был бы причинён. И отсутствует сама взятка — не было получено денежных средств, которые Душин присвоил себе», — заявляет Виолетта Волкова.
Второй аргумент — процессуальные нарушения.
«Показания ключевого свидетеля, который избегал суда, свободно перемещаясь между странами, были просто зачитаны. Это запрещено. У нас есть только несколько оснований для этого: смерть человека или если он объявлен в розыск. Ни того, ни другого не было», — поясняет адвокат.
Особое внимание в кассационной жалобе уделяется противоречию внутри материалов самого дела.
«Есть постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении подрядчика. Там описано, что ущерба он никакого не причинил. Больше того, потратил собственных денег на указанный объект благоустройства более 6 миллионов рублей. И у нас получается ситуация, при которой это постановление полностью противоречит обвинению, которое предъявлено мэру. Если этот не причинил ущерба, то откуда же здесь ущерб взялся? Вот эта бухгалтерия у нас по делу не сходится», — указывает Волкова.
Ну и, напомним, еще об одном веском аргументе для отмены приговора суда: прокурор устно, а не в письменно, потребовал ужесточения приговора, что запрещено Верховным судом.
Кассационная жалоба будет рассмотрена в конце сентября. Эксперты говорят, что от исхода дела будет зависеть подход к подобным случаям: формальное применение норм или учет фактических обстоятельств. Своего рода проверка гибкости судебной системы.