Служение как ценность: что движет российскими госслужащими в эпоху перемен

Фото: LightField Studios/Shutterstock/Fotodom

В непростые для страны времена особенно остро встает вопрос о том, кто и как управляет государством. Какими принципами руководствуются чиновники, принимая решения? Что заставляет их работать добросовестно, а порой и выходить за рамки должностных инструкций? Ответы на эти вопросы дает, проведенное учеными Факультета оценки и развития управленческих кадров Президентской академии Еленой Селезневой и Еленой Чирковской исследование, которое позволило определить структуру ценностей служения в органах публичной власти.

БОЛЬШЕ, ЧЕМ ЗАРАБОТОК

Исследователи предлагают четкое определение служения. Служение – это «обусловленное эмоционально-ценностным отношением к государственной службе как к гражданскому и служебному долгу максимально добросовестное, качественное и предполагающее выход за рамки формального следования должностным инструкциям выполнение своих прямых профессиональных функций, побуждением к которому выступают внутренние просоциальные мотивы, а целью – благо государства, общества и его граждан».

Проще говоря, служение для чиновника - это когда его работа не просто источник дохода, а осмысленная деятельность, в основе которой лежат долг, честь и искреннее желание принести пользу людям и стране.

Почему эта тема важна именно сейчас? Авторы исследования дают однозначный ответ, показывающий, что проблема формирования ценностей служения крайне актуальна.

«В течение трех последних лет в России, на фоне проведения СВО, происходят кардинальные политические, экономические, социальные изменения», — говорится в исследовании, представленном в телеграм-канале Президентской академии @ranepa_science. Эти процессы, с одной стороны, привели к росту национального самосознания, а с другой – сопровождаются «массированными негативными информационно-психологическими воздействиями», которые оказывают на российское общество противники происходящих в нашей стране реформ.

Цель этих воздействий – «дискредитация России как единого многонационального государства, создание в сознании ее граждан негативного образа страны, разрушение системы традиционных для народов России ценностей». И главными мишенями становятся как раз основы публичной власти: ценности патриотизма, долга, чести, справедливости и законности. Когда эти ценности размываются, страдает эффективность работы всего государственного аппарата.

«ГОТОВНОСТЬ ДЕЙСТВОВАТЬ»

Ученые не ограничились общими словами, а разработали модель ценностей служения. Она состоит из трех ключевых компонентов:

1. Когнитивный: это знания, мнения и убеждения чиновника о государстве и обществе, которым он служит.

2. Эмоциональный: это чувства – любовь к Родине, сопричастность к ее судьбе, уважение к согражданам.

3. Интенциональный: самое главное – практическая готовность действовать. «Отсутствие такой готовности говорит о декларативном характере ценности общественного служения», – подчеркивают авторы.

Только когда в человеке есть и понимание, и чувства, и воля к действию, можно говорить о настоящем служении.

ЧТО ФОРМИРУЕТ СЛУЖАЩЕГО

В исследовании выделены четыре группы факторов, которые формируют ценности служения у госслужащего:

1. Психобиографические: это личная история человека – семья, воспитание, ключевые события жизни, которые заложили в нем основы порядочности и желания помогать людям.

2. Социокультурные: сюда относятся воспитание, образование, культура и религия, которые формируют в сознании представление о служении как о ценности.

3. Организационные: это атмосфера внутри госоргана. Корпоративная культура, преемственность традиций, нацеленность на помощь гражданам (клиентоцентричность) либо укрепляют дух служения, либо, при их отсутствии, разрушают его.

4. Информационно-психологические: пожалуй, самый значимый фактор в современной обстановке. Это постоянный информационный фон, с которым сталкивается чиновник. Ученые с тревогой констатируют, что, в отличие от военных или правоохранителей, проблеме негативного информационно-психологического воздействия на гражданских госслужащих не уделялось практически никакого внимания. «Не было найдено ни одной публикации по проблемам негативного информационно-психологического воздействия на государственных гражданских служащих».

«ВОПРЕКИ ВНЕШНИМ ВЫЗОВАМ»

Главный вывод исследования прост и очевиден: уровень служения напрямую связан с эффективностью работы госслужащего. Однако, как отмечают исследователи, «в условиях длительных массированных негативных информационно-психологических воздействий… выраженность ценностей общественного служения будет снижаться вплоть до их полной эрозии».

Это значит, что защита ценностно-смысловой сферы тех, кто управляет страной, – не абстрактная гуманитарная задача, а вопрос национальной безопасности. Формирование устойчивой, осмысленной направленности на служение, основанной на внутренней мотивации и прочных моральных принципах, – вот что позволит государственному аппарату уверенно работать в любых, даже самых сложных условиях. И это та основа, на которой, вопреки любым внешним вызовам, строится суверенное развитие России.