«Байкальская правовая аномалия»: почему на берегах великого озера закон работает выборочно

Озеро Байкал

Фото: Михаил ФРОЛОВ. Перейти в Фотобанк КП

Газета «АиФ» обратила внимание на парадоксальную ситуацию на берегах Байкала: пока одних заставляют сносить жильё под предлогом защиты экологии, другие спокойно достраивают элитные объекты у самой воды. Корреспондент издания исследовал ситуацию и попытался разобраться в сути так называемой «байкальской правовой аномалии» — феномене, при котором правовые нормы применяются крайне избирательно.

Два мира у одной воды

Байкал словно разделился на две реальности, будто балансируя на весах, которые никак не могут прийти в равновесие.

С одной стороны — драматическая ситуация в местности Заворотная Ольхонского района. Там массово сносят жилые дома, возведённые ещё в 70 х годах. Процесс проходит настолько грубо, что стекловата разлетается по территории рядом со священным озером, создавая серьёзную угрозу его экосистеме.

«Этот факт подтверждён, и материалы уже направлены в следственные органы», - отмечает автор исследования.

С другой стороны — процветающие виллы в селе Выдрино (Республика Бурятия). Они расположены буквально на границе береговой линии и продолжают принимать гостей, несмотря на очевидные вопросы к законности их размещения.

«Мыс Капитанов»: элитный отдых вопреки решениям суда

Живописная коса на юге Байкала, известная как «Мыс Капитанов», превратилась в место элитного отдыха — стоимость суток проживания в местных виллах достигает десятков тысяч рублей. При этом по документам этих объектов не должно существовать: ещё в 2021 году суд вынес решение о необходимости их демонтажа.

Обоснование было чётким и весомым:

- защита уникальной экосистемы Байкала;

- соблюдение интересов Российской Федерации;

- обеспечение прав неопределённого круга лиц.

Однако ситуация резко изменилась после вмешательства ООО ТОР «Мыс Капитанов», принадлежащего предпринимателю Максиму Шевченко (уставный капитал компании — 21,5 млн рублей). В 2023 году исполнительное производство в отношении прежних владельцев было прекращено: они утратили право собственности, а объекты перешли к новому собственнику.

«Законность такого поворота вызывает серьёзные сомнения — это выглядит как откровенное пренебрежение здравым смыслом», — отмечает корреспондент издания.

Озеро Байкал

Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ. Перейти в Фотобанк КП

Коррупционные риски: история с двойным дном

В этой запутанной истории заметную роль играет Леонид Гомзяков — бывший председатель Совета депутатов МО СП «Выдринское». Несмотря на инвалидность, он активно ведёт Telegram канал, где называет себя застройщиком и жертвой обстоятельств.

Но факты упрямы. Их приводит автор материала.

В 2025 году Кабанский районный суд пересмотрел основания прекращения полномочий Гомзякова. Причиной стало предоставление недостоверных сведений о доходах, расходах и имуществе (в рамках Федерального закона «О противодействии коррупции»).

Ранее по иску прокурора Республики Бурятия с Гомзякова взыскали 18 млн 484 тыс. рублей в доход государства. Суд признал незаконными денежные поступления на его счёт в период исполнения публичных полномочий — средства, полученные по гражданско-правовым договорам, были квалифицированы как нарушение антикоррупционного законодательства.

В качестве обеспечительных мер арест был наложен на имущество, включая жильё и автомобили. Решения суда вступили в законную силу.

При этом формально Гомзяков не числится ни учредителем, ни руководителем ООО ТОР «Мыс Капитанов». Юридическое лицо оформлено на Голубеву Татьяну Анатольевну, а учредителем значится Шевченко Максим Алексеевич. Автор исследования задает вопрос: кто на самом деле контролирует бизнес? Не используется ли фигура человека с непростой репутацией как прикрытие?

Озеро Байкал

Фото: Юлия ПЫХАЛОВА. Перейти в Фотобанк КП

Байкал: под защитой или под ударом?

Россия является участником Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия. Корреспондент отмечает, что игнорирование фактов незаконной застройки на Байкале — это не просто нарушение федерального законодательства, но и риск международных последствий.

Ключевые юридические аспекты:

- земельные участки в границах объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО ограничены в обороте;

- судебное решение 2021 года чётко предписывало вернуть территорию мыса в федеральную собственность — часть земель уже изъяли;

- на оставшихся участках появился арендатор, а подача исков в защиту интересов РФ надолго прекратилась.

Только в 2025 году, под давлением общественности и парламентского контроля со стороны группы депутатов Госдумы, прокуратура возобновила защиту федеральной собственности. Но у автора исследования возникает тревожный вопрос: что успеют построить и заработать коммерсанты за время этого «правового простоя»?

Пришло время отвечать

На берегах Байкала все должны быть равны перед законом, но, как отмечал классик, «некоторые равнее». Термин «байкальская правовая аномалия» уже прочно вошёл в обиход экологов, юристов и местных жителей.

Он описывает ситуацию, когда:

- особый охранный режим озера и правовые коллизии лишают простых людей права на нормальную жизнь;

- при этом отдельные коммерсанты продолжают извлекать выгоду, игнорируя нормы и ограничения.

Возникают вопросы, требующие ответов:

Почему снос жилья в Заворотной наносит экологический ущерб, но считается оправданным, а эксплуатация вилл в Выдрино, блокирующих доступ к воде, продолжается без последствий?

Почему судебное решение 2021 года потеряло силу сразу после смены собственника объектов?

«Ответы на эти вопросы должны дать правоохранительные органы», — подчёркивается в публикации. Пока идёт поиск ответов, коммерсанты продолжают распоряжаться общим берегом по своему усмотрению. Байкал ждёт не просто реакции — он ждёт справедливости и равного применения закона для всех.