«Ящик Пандоры» для малого бизнеса: война регионов с вейпами и табаком грозит обернуться катастрофой

Курение вредит вашему здоровью. Фото: Frank Eckgold/Shutterstock/Fotodom

13 марта в Комитете ОПОРЫ РОССИИ по подакцизным товарам прошло заседание, которое из рядовой встречи превратилось в настоящее собрание тревожных сигналов. Предприниматели, депутаты и отраслевые эксперты били в набат: сразу в нескольких регионах страны местные власти развернули массированную атаку на легальную торговлю никотинсодержащей продукцией и не только. Цена вопроса — судьба десятков тысяч торговых точек, миллиардные потери бюджета и фактическое уничтожение целых сегментов малого бизнеса.

«САМОСТИЙНОСТЬ» РЕГИОНОВ

Главным и самым горячим вопросом повестки стала «региональная самодеятельность» — принятие местных законов, запрещающих продажу вейпов и систем нагревания табака там, где федеральный центр еще даже не успел провести дискуссию.

Член Президиума «Опоры России», председатель Комитета по подакцизным товарам Кирилл Кузнецов, открывая встречу, сразу обозначил масштаб проблемы: вопросы, которые раньше решались в рабочем порядке, сегодня выходят на уровень серьезных межрегиональных конфликтов.

Заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов, огласил список из 13 регионов, решивших пойти своим путем. В авангарде — Пермский край, где законодатели, не дожидаясь федеральных решений, приняли закон, фактически запрещающий с 1 марта 2026 года продажу всех никотиносодержащих устройств. Причем, как с иронией заметил депутат, юридическая техника хромает на обе ноги: под запрет могут попасть даже чехлы и зарядки к устройствам.

«Ну как так можно? — возмущался депутат. — Это же опережающее законодательство, которое направленное не на развитие, а на запреты и давление на малый и микробизнес. Экспертиза Генпрокуратуры показала, что так делать нельзя. Но местные чиновники уже рассылают рекомендации «не продавать», загоняя предпринимателей в угол: либо закрывайся, либо нанимай адвоката и судись. А где у хозяина ларька деньги на адвоката для процесса в Верховном суде?»

Вслед за Пермью подтянулись Пензенская область (с полным запретом с сентября 2026-го), Нижегородская (инициатор «эксперимента»), Вологодская, Алтайский край и другие. При этом Кирьянов обратил внимание на пугающую корреляцию: почти все регионы-«запретители» являются отстающими по борьбе с нелегальным оборотом табака. Проще говоря, вместо того чтобы наводить порядок, они просто перекрывают кислород легальным игрокам.

ВЬЕТНАМСКИЙ СИНДРОМ

Председатель Попечительского совета «Опоры России» Сергей Борисов, принявший участие в обсуждении, был предельно эмоционален. Он призвал коллег взглянуть на ситуацию шире — не только как на угрозу кошельку, но и как на угрозу безопасности страны.

Свежий пример — Вьетнам, который в январе этого года ввел тотальный запрет на вейпы.

«Это колоссальная ошибка! — заявил Сергей Борисов. — Запретный плод сладок. Сейчас во Вьетнаме из каждой подворотни вам предлагают контрафакт. Спрос не исчез, он ушел в тень, где качество продукции никто не контролирует. Открыли «ящик Пандоры». Там уже травятся, и справиться с этим не могут. Если мы пойдем тем же путем, мы получим ноль в бюджете и разгул криминала, который будет завозить товар на чем угодно — на ослах, на козлах, с примесями и неизвестно чем».

По его мнению, легальный бизнес дает возможность контроля, пропаганды здорового образа жизни и, наконец, деньги в казну. Запреты же эту возможность убивают.

Вице-президент «Опоры России» Владлен Максимов провел еще более мрачную историческую параллель — с рязанским обкомом 60-х годов, который ради показателей «удвоил заготовки мяса», забив всех коров. Кончилось это трагедией.

«Не дай бог, конечно, до такого дойдет, но аналогия прямая: сначала громкие победы на бумаге, а потом — тектонические сдвиги в экономике и вопросы «а где вы были, почему молчали?», — предупредил Максимов.

ДВОЙНОЙ УДАР ПО НТО

Отдельным блоком в повестке стоял вопрос о судьбе нестационарных торговых объектов (НТО) — тех самых ларьков и павильонов на остановках. С 1 сентября 2026 года вступает в силу запрет на продажу табака в них, если они расположены ближе 100 метров к школам. Казалось бы, благое дело — защита детей.

Но, как выяснилось, закон написан под копирку и не учитывает реалий. У большинства НТО нет «адреса» в классическом понимании, есть лишь местоположение или ориентир. Это делает для них невозможным получение лицензии. А принятое вдогонку постановление правительства требует внесения адреса в систему маркировки до 1 апреля. Замкнутый круг.

Эксперт Максим Литвин и член воронежской «Опоры» Илья Ерихонов привели убийственные цифры: под удар попадают от 60 до 100 тысяч торговых точек, где работают сотни тысяч человек, включая членов семей. Многие предприниматели вложили миллионы в обновление павильонов по долгосрочным договорам с администрациями.

«Если запрет вступит в силу, бизнес снесет эти павильоны, так как торговать там станет нечем. А восстанавливать остановки придется за счет бюджета. Это десятки миллионов рублей потерь для муниципалитетов, — предупредил Илья Ерихонов. — Мы просим хотя бы на два года отсрочить запрет для тех, у кого договоры заключены до 2028-2031 годов».

СЛАДКАЯ ЖИЗНЬ ПОД АКЦИЗОМ

Под раздачу попали не только курильщики. Президент Союза производителей соков, воды и напитков Алла Андреева рассказала, как борьба государства с ожирением ударила по производителям соков и лимонадов. Акциз на сахаросодержащие напитки вырос уже до 11 рублей за литр, и это не предел. Минфин явно нацелен на повышение сверх темпов инфляции.

Но самое интересное впереди. В Совете Федерации озвучена идея обложить акцизом напитки с сахарозаменителями. То есть те самые «лайт»-версии, на которые производители перешли, чтобы избежать акциза и быть «полезнее».

«Мы планомерно снижали сахар еще до введения акциза, у нас был кодекс саморегулирования, — объясняет Андреева. — А теперь нас хотят наказывать и за это. Где логика?»

Вдобавок, регионы атакуют энергетики: 64 области уже ввели дополнительные ограничения, а в Ленинградской области предлагают выкладывать «энергетики» под закрытыми витринами, как сигареты.

КТО ЗАЩИТИТ МАЛЫЙ БИЗНЕС?

Резюмируя двухчасовую дискуссию, участники пришли к неутешительному выводу: на малый бизнес идет системная атака. Под предлогом заботы о здоровье, о детях, о нации, регионы штампуют запреты, не думая об экономических последствиях. А федеральные ведомства, вместо того чтобы создавать единые и понятные правила игры, плодят бюрократические коллизии.

Сергей Борисов привел шокирующие данные Росстата и ФНС: за пять лет поступления от малого и среднего бизнеса в бюджет выросли с 5,4 до 13,2 триллиона рублей, обогнав нефтегазовые доходы.

«Вопрос: кто кормит страну? И зачем резать того самого ягненка, который дает столько шерсти?» — задал риторический вопрос Сергей Борисов.

Ответа пока нет. Но «Опора России» готовит серию обращений во все инстанции — от Генпрокуратуры до Минпромторга, чтобы отстоять право предпринимателей на работу, а потребителей — на легальный и безопасный продукт.