Три слона в комнате: чьи тени нависали над встречей глав стран ЕС
Премьер-министр Италии Джорджия Мелони реагирует на приветствие президента Кипра Никоса Христодулидиса
Фото: REUTERS.
Как отмечают европейские СМИ, эйфория глав стран ЕС, собравшихся на неформальный саммит на Кипре 23–24 апреля, быстро улетучилась. «К началу мероприятия их настроение было столь же солнечным, как и сам средиземноморский остров», — пишет Politico. Поводом для радости стало отсутствие проигравшего выборы премьер-министра Венгрии Виктора Орбана, многолетнего возмутителя спокойствия, не желавшего на подобных мероприятиях «идти в ногу» и следовать общей конъюнктуре при принятии решений блока. В итоге европейцы смогли объявить о выделении Украине помощи в размере 90 млрд евро, а также введении очередного пакета санкций против России.
Собираясь на роскошный ужин на берегу Средиземного моря, европейские лидеры сияли от мысли: теперь-то заживем! Премьер Польши Дональд Туск, намекая на Орбана, хвастался журналистам: «Впервые за много лет в комнате нет русских. Это большое облегчение». Но радость была недолгой. Разъезжались лидеры ЕС в глубокой задумчивости из-за новой порции разногласий, в том числе относительно бюджета блока на 2028–2034 годы. Оказалось, дело было не в Орбане и не в русских — европейцы по-прежнему говорят на разных языках и тянут в разные стороны. Помимо венгерского политика, который все равно незримо присутствовал на саммите в разговорах и чаяниях собравшихся, в команде было еще два слона — США и Турция, — о которых старались не говорить, но их нависшие тени затмевали кипрское солнце.
Премьер Польши Дональд Туск
Фото: REUTERS.
На кого теперь свалить вину
На первой встрече «посторбановской» эпохи лидеры ЕС довольно быстро осознали — уж чего, а палок в колесах у Евросоюза в достатке. А проблемы блока гораздо масштабнее, чем неуступчивость одного человека. «Мне кажется, сейчас слишком много эйфории по поводу того, что Виктора больше нет», — отметил премьер-министр Бельгии Барт де Вевер, предостерегая от завышенных ожиданий. «В некоторых аспектах Орбан, вероятно, был козлом отпущения, за которым все стояли», — подтвердил премьер-министр Эстонии Кристен Михал в интервью POLITICO. Теперь лидерам придется «открыто и честно говорить о своих намерениях».
Сначала пришлось признать, что путь Киева в Евросоюз будет долгим и тернистым — красную ковровую дорожку Зеленскому могут предложить только в рамках ужина, но не доступа к рынку ЕС и бюджету блока. Причем признавали это даже главные друзья Киева — канцлер ФРГ Мерц и глава Евросовета Кошта.
Красную ковровую дорожку Зеленскому могут предложить только в рамках ужина, но не доступа к рынку ЕС и бюджету блока
Фото: REUTERS.
Затем выяснилось, что даже в такой дружной компании за общим столом после прекрасного ужина не удается решить щепетильный момент — как делить счет. Пока одни (Польша, глава ЕК фон дер Ляйен) требуют еще большего увеличения расходов ЕС в рамках финансового плана на 2028–2034 годы в размере почти 2 трлн евро, другие, например, все тот же Мерц, призывают поумерить аппетиты.
Сдержанность проявилась и в дискуссиях по энергетике, где обострились разногласия по поводу способов реагирования на энергетический кризис, поразивший Европу из-за иранского конфликта. Общей позиции не удалось отыскать, в том числе, по взаимодействию с Тегераном: то ли выжидать, то ли давить, то ли задабривать ослаблением санкций.
США против Европы
Одним из самых повторяемых словосочетаний саммита стала «автономия ЕС». Столкнувшись с похолоданием в трансатлантических отношениях, европейцы очень рассчитывают вернуть то, от чего долгие годы добровольно отказывались — самостоятельность. «Представители ЕС прибыли на Кипр, чтобы обсудить будущее Евросоюза, но в очередной раз оказались втянутыми в противостояние с миром Дональда Трампа. Уже не в первый раз он был призраком, преследующим саммит ЕС», — отмечают корреспонденты Politico. Лидеров Европы больше всего волновал напряженный характер отношений с тем, кто когда-то был ближайшим союзником.
Трамп уже не в первый раз стал призраком, преследующим саммит ЕС. Фото: Evan Vucci/Associated Press/East News
В частности, обсуждались возможности задействования статьи 42.7 договора ЕС «о взаимной обороне». С подачи Кипра, оказавшегося невольно втянутым в конфликт США, Израиля и Ирана из-за наличия на острове британских баз, предполагается сделать эту статью обязательной к применению, если будет совершено нападение на одного из членов блока. Кипр крайне заинтересован в этом, поскольку не входит в НАТО, но хотел бы чувствовать защищенность, находясь в эпицентре нестабильного региона и по соседству с Турцией, претендующей на половину острова из-за неразрешенного конфликта между странами. Осталось придумать, как разграничить это положение с 5-й статьей договора о НАТО так, чтобы военный блок окончательно не треснул по швам.
Локомотивом в переосмыслении отношений с США выступал президент Франции Эммануэль Макрон. Франция настаивает на пересмотре торгового соглашения ЕС с США и внесения в него «подстраховки», предусматривающей досрочный разрыв и некие гарантии. Но Париж находится в меньшинстве — в Брюсселе не хотят гневить Трампа лишний раз.
Уже покинув саммит, Макрон и вовсе заявил, что не стоит недооценивать тот факт, что США вместе с Китаем и Россией настроены против Европы. Стоит отметить, что в своей решительной публичной риторики французский президент лукавит. Известно, что Париж, председательствующий в G7, всеми силами старается затащить Трампа на саммит в июне этого года, куда глава Белого дома не очень рвется. Об этом пишет, например, La Repubblica. Ради американца уже исключили из повестки «климатический вопрос», отозвали приглашение ЮАР и даже слегка подвинули даты встречи, чтобы Трамп мог спокойно посмотреть турнир по смешанным единоборствам и отметить свой день рождения в США. Кроме того, французская пресса уверяет, что Париж готовит масштабные празднования ко 250-летию независимости США и ужин в Версале, чтобы задобрить американца.
Кипрский вопрос — не вопрос
Третий «незамеченный» слон — Турция. Анкара не признает Республику Кипр и добивается того, чтобы захваченная в 1974 году часть территории острова, которая находится под контролем турко-киприотов, стала самостоятельным государством. Республика Кипр настаивает на едином государстве в рамках урегулирования, как и было предписано ООН. Важнейшему вопросу для Никосии — европейской столицы, которая до сих пор разделена пополам «буферной зоной» — вообще не нашлось места в двухдневной повестке. Между тем, вопрос этот напрямую связан с ЕС, по сути Евросоюз не имеет четко установленных границ, а Кипр, например, все еще не может войти в Шенген, спокойно разрабатывать месторождения у своих берегов и не имеет доступа к почти половине своей территории, поскольку в рамках ООН заложен консенсус, оспариваемый Турцией, что северная часть острова в том или ином виде является частью Республики Кипр, а значит и Евросоюза.
Но Европа обсуждать этот вопрос и поддерживать Кипр так, как поддерживает, например, Украину, не торопится. Причина проста — Брюссель не хочет ссориться с Турцией, важным торговым партнером для ЕС и союзником по НАТО. Поэтому вопрос предпочитают замалчивать. Ходили слухи, что руководство Кипра даже попросили не педалировать эту тему в рамках председательства.
К слову, президент Кипра Христодулидес даже заявлял, что готов пригласить Эрдогана на этот саммит. Но в итоге идея быстро ушла из повестки, а личность турецкого премьера лишь незримо присутствовали в эти дни в Никосии в возмущениях простых граждан, когда Европа наконец обратит внимание на «кипрскую проблему».
Президент Кипра Христодулидес заявлял, что готов пригласить Эрдогана на этот саммит, но в итоге идея быстро ушла из повестки
Фото: REUTERS.
Небольшой отдушиной для киприотов стали надежды, что после приезда высокопоставленных европейцев и прессы в страну наконец вернуться многочисленные туристы, напуганные войной на Ближнем Востоке. Из-за серьезно просевшего турпотока отели и рестораны едва заполнены, хотя сезон уже начался.
Глав стран ЕС встретили российскими флагами
Еще один фактор, который мог испортить настроение собравшимся европейцам — развернувшиеся протесты. Разгневанные фермеры блокировали дорогу на неформальный ужин в первый день, привлекая внимание к эпидемии ящура на острове, которая привела к массовому забою животных.
Европейские лидеры внезапно лицезрели из окон своих кортежей флаги России и Кипра, знамена Победы и Спаса Нерукотворного
Фото: Александр КУДЕЛЯ. Перейти в Фотобанк КП
Во второй день саммита в Никосии европейские лидеры внезапно лицезрели из окон своих кортежей флаги России и Кипра, знамена Победы и Спаса Нерукотворного, протирая глаза, уж не приснилось ли. Все было наяву: группа кипрских активистов организовала акцию протеста против антироссийской политики Евросоюза. На плакатах собравшихся были лозунги «Россия нам не враг», «Только глупцы покупают дорогой газ и энергию, разрушая собственную индустрию», а также призывы возобновить экономическое партнерство с РФ, вернуть прямые авиарейсы, отказаться от русофобии и ценить вклад Москвы в победу над фашизмом.
Фото: Александр КУДЕЛЯ. Перейти в Фотобанк КП
Организатор акции, председатель общества дружбы «Кипр — Россия» Микис Филаниотис пояснил «КП», что лик Христа демонстрирует общую православную веру русских и киприотов, а Знамя Победы призвано напомнить главам стран ЕС, что «многие из этих государств существуют во многом благодаря русскому солдату и Красной Армии». Он также отметил, что мимо демонстрации проезжали не только кортежи политиков, но тысячи машин самих киприотов, многие из которых выражали свою поддержку лозунгов на плакатах.
Фото: Александр КУДЕЛЯ. Перейти в Фотобанк КП
«Считаю, что наша цель достигнута. Мы передали всей Европе, что народ Кипра стоит за Россию», — заявил Филаниотис.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Полный разрыв с Америкой: на саммите ЕС обозначили курс против Трампа и США
Как прошел первый день саммита лидеров ЕС в Айя-Напе: взгляд с Кипра
СЛУШАЙТЕ ТАКЖЕ