Тарифы ЖКХ вырастут еще? В трех регионах появились документы о повышении стоимости и дополнительных платежах

Три региона стали жертвами информационной атаки о повышении тарифов ЖКХ

Фото: Светлана МАКОВЕЕВА.

В соцсетях Брянской, Курской и Липецкой областей развернулась масштабная кампания по распространению панических настроений. Жителям начали массово рассылать якобы официальные постановления и распоряжения губернаторов и введении экстренных дополнительных сборы на восстановление коммунальной инфраструктуры. Документы выглядели убедительно для неподготовленного человека: с упоминанием аварийных сетей, необходимостью создания резервных фондов и конкретными суммами или процентами. «Комсомольская правда» внимательно изучила скриншоты и убедилась – им верить нельзя.

Проверка проводилась в рамках совместного проекта с «Лапша Медиа», направленного на разоблачение недостоверной информации.

Чтобы понять, насколько некомпетентно составлены эти фейки, необходимо разобрать каждый документ отдельно, сопоставив его с реальными нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

Брянская область: хронологические парадоксы и размытые подписи

Фейковое постановление, появившееся в брянских телеграм-каналах, содержит номер 10-975. Уже на этом этапе у любого человека, знакомого с делопроизводством в региональных органах власти, возникают вопросы. В Брянской области в начале октября 2026 года постановления правительства и губернатора имели номера порядка 500-п. Нумерация в государственных органах ведется строго последовательно в рамках календарного года, и скачок с пятисотого на тысячный просто невозможен.

Кроме того, в подделке полностью отсутствует привычная для нормативных правовых актов структура. Официальные документы состоят из последовательно пронумерованных пунктов, подпунктов и статей, где каждый пункт несет конкретную правовую норму. В фейке же используются общие, ни к чему не обязывающие указания об обязательности платежа, организации учета и некой абстрактной ответственности граждан. Непонятен и момент вступления документа в силу. В тексте указано, что он начинает действовать после официального опубликования, однако ранее в тексте говорится о введении платежа непосредственно с 12 октября, то есть с даты самого документа. Это грубейшее юридическое противоречие, которое недопустимо в реальном законотворчестве.

Нормативный акт предписывает ввести платежи «в размере, установленном региональными нормативами», но сам документ и должен быть тем самым нормативным актом, устанавливающим плату. В нем полностью отсутствуют цифры, тарифная сетка, формулы и порядок расчета. Подобные размытые формулировки в официальных постановлениях невозможны, так как любой нормативный акт должен быть применим на практике без дополнительных толкований.

Особое внимание стоит уделить визуальному оформлению. Знак электронной подписи на документе размыт, невозможно четко разглядеть текст и атрибуты сертификата, что является классическим признаком кустарной подделки.

Реальность же такова, что в Брянской области уже действует указ губернатора от 15 декабря 2025 года № 179, которым утверждены предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2026 год. Согласно приложению к этому реальному и законному указу, с 1 октября по 31 декабря 2026 года предельный индекс для Брянска и других перечисленных муниципальных образований составляет 13,2%.

Важно понимать, что это установленный федеральным центром и регионом показатель общего изменения платы за коммунальные услуги, а не дополнительный сбор сверх действующих платежей. Дополнительно 13 октября брянские СМИ сообщили о заседании регионального правительства, посвященном тарифам и работе ресурсоснабжающих организаций. На нем обсуждалась ранее утвержденная двухэтапная индексация: на 1,7% с января и второй этап с октября. О новом обязательном сборе в размере 12–15%, о котором кричат фейки, на заседании не сообщалось ни слова.

Курская область: арифметические ошибки и нарушение Жилищного кодекса

В Курской области мошенники пошли еще дальше, выпустив сразу два варианта подделок: от имени правительства и от имени губернатора. Документ по Курской области не указывает размер, периодичность, порядок расчета, получатель средств и ответственные за начисления органы. Фейковое постановление поручает органам местного самоуправления ввести платежи за ремонт сетей, хотя тарифы устанавливаются по специальной процедуре отраслевого законодательства, а не общими распоряжениями.

Ошибки присутствуют и в юридическом оформлении, в частности в нумерации приказа. На официальном сайте правительства Курской области и в реестре Министерства ЖКХ и ТЭК Курской области легко отследить реальную документооборотную историю. Так, есть приказ Министерства от 7 мая 2026 года № 86, который касается утверждения нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии в Железногорске. Также в реестре опубликован приказ № 95 от 19 мая 2026 года, посвящённый нормативам потерь питьевой воды. Получается, что уже в мае министерство выпускало приказы с номерами 86 и 95, тогда как присланный в октябре документ имеет меньший номер 85. Это нарушает базовые принципы хронологии делопроизводства. На сайте ведомства в новостной ленте также нет подобных сообщений о введении новых сборов.

Если же говорить о фейковом постановлении губернатора Курской области, то оно имеет все признаки грубой подделки. Подобного документа нет в официальном реестре. Последнее опубликованное реальное постановление губернатора имеет нумерацию 274 (от 8 октября), а не от 700 и выше, как указано в подделке. Здесь сразу видна ошибка в том, что губернатор якобы вводит неопределенный обязательный платеж сразу для всех граждан. В пункте 1 говорится о введении дополнительных платежей для граждан России, проживающих на территории Курской области, но не определяются размер платежа, периодичность, порядок расчета, основания возникновения обязанности, получатель средств и ответственные за начисление организации. В пункте 2 говорится о дополнительном коммунальном платеже для населения, а в пункте 4 его действие распространяется на всех граждан России, независимо от формы собственности занимаемого жилья, что создает правовую коллизию. Пункт 3 предусматривает, что финансовая нагрузка по восстановлению инфраструктуры возлагается непосредственно на население, однако отсутствуют порядок расчета и размер платежа.

С точки зрения федерального законодательства, этот документ является ничтожным. По статьям 153, 154 и 157 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги имеет определенную законом структуру и порядок расчёта. Произвольная дополнительная строка для финансирования региональных инженерных сетей из текста постановления не вытекает. Статья 157.1 ЖК РФ строго ограничивает повышение платы граждан за коммунальные услуги утверждёнными предельными индексами. Документ поручает органам местного самоуправления ввести дополнительные платежи за ремонт водопроводов, теплосетей, компенсацию аварийных расходов и создание резервного фонда. Такие расходы и тарифы регулируются специальным отраслевым законодательством, а само постановление губернатора с общими распоряжениями не заменяет установленную законом процедуру тарифного регулирования. Пункт 2 предполагает, что граждане становятся основным источником получения средств, однако ремонт коммунальных сетей может финансироваться из различных источников, включая тарифную выручку, инвестиционные программы, средства собственников в предусмотренных законом случаях и бюджетное финансирование. Из этого не следует право вводить отдельный универсальный платёж на всю коммунальную инфраструктуру области.

Липецкая область: подмена понятий

Документ по Липецкой области также является подделкой, но здесь мошенники совершили ошибку в выборе формы нормативного акта. Они оформили его не как постановление губернатора, а как распоряжение. Введение любых тарифов, нормативов или обязательных платежей для населения оформляется исключительно Постановлением, имеющим нормативный характер. Распоряжения губернатора носят оперативный, индивидуальный или внутриведомственный характер и не могут накладывать финансовые обязательства на всех граждан области. В официальных правовых источниках региона такого распоряжения нет, а распространение фейка идет от так называемой укросети, мимикрирующей под региональные новостные телеграм-каналы.

Если искать в официальном реестре распоряжение под номером 42, то там гласит документ «О внесении изменений в указ Губернатора Липецкой области от 26 июня 2022 года № 7 "О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Липецкой области"». Он официально опубликован 6 октября 2026 года и касается исключительно внутренней кадровой и организационной кухни. О коммунальных платежах в нем ничего не говорится.

Для понимания того, как должны выглядеть настоящие документы, достаточно сравнить фейк с реальным распоряжением губернатора Липецкой области от 9 сентября 2026 года № 467-р «Об утверждении Положения об осуществлении мониторинга наркоситуации». Настоящее распоряжение начинается со ссылок на конкретные указы Президента РФ и документы Государственного антинаркотического комитета. Далее идут конкретные пункты об утверждении положения. В присланном же фейковом документе вместо ссылок на закон приведена общая формулировка о необходимости проведения аварийно-восстановительных работ.

В фейке установлена сумма 790 рублей с каждого помещения, но не определено, как именно должны учитываться деньги, кому они перечисляются и на каком основании возникает обязанность их платить. Подлинные региональные акты, регулирующие финансирование, обычно содержат конкретные бюджетные или организационные основания. Например, реальное распоряжение Правительства Липецкой области от 20 августа 2026 года № 432-р устанавливает предельный уровень софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на 2027–2029 годы, опираясь на Бюджетный кодекс и конкретные статьи налоговых доходов. Фейк же не содержит ни ссылок на Бюджетный кодекс, ни ссылок на Жилищный кодекс, что делает его юридически безграмотным. Статья 154 Жилищного кодекса РФ определяет структуру платы, и отдельного универсального платежа на восстановление региональных аварийных сетей, вводимого простым распоряжением, эта статья не предусматривает. Органы региональной власти не имеют полномочий самовольно вводить «дополнительные платежи» поверх установленных тарифов ЖКХ общими указами.

Подобные вбросы не являются случайностью. Это элементы информационно-психологических операций, направленных на снижение доверия граждан к органам власти и провоцирование социальной напряженности. Мошенники эксплуатируют тему ЖКХ, пытаюсь надавить на тему повышения тарифов, ремонта сетей. Эмоциональные посты рассчитаны на то, что люди будут пересылать их друг другу, забрасывать в домовые чаты, усиливая напряжение и создавая панику, недовольство властью.

Аналогичные фейки регулярно появляются и в других регионах России, принимая разные формы. Например, в конце 2025 и начале 2026 годов в ряде регионов, включая Свердловскую область и Санкт-Петербург, массово распространялись фейковые квитанции с новыми QR-кодами для оплаты капитального ремонта. Мошенники печатали поддельные бланки, которые внешне почти не отличались от настоящих, и рассылали их по почтовым ящикам. В таких квитанциях менялись реквизиты получателя, а деньги уходили на счета обналичивания. Региональные фонды капитального ремонта были вынуждены выпускать официальные опровержения и предупреждать жителей о том, что никаких новых QR-кодов и изменений в реквизитах не вводилось.

На самом деле, важно понимание структуры платежей. Жилищный кодекс РФ (статьи 154-157) исчерпывающе определяет, из чего состоит плата за коммунальные услуги. Никаких «универсальных сборов на инфраструктуру» или «региональных фондов аварийности» в этой структуре не существует и не может существовать по определению. Тарифы устанавливаются региональными энергетическими комиссиями и антимонопольными органами на основе экономически обоснованных затрат ресурсоснабжающих организаций, а не спускаются единым указом в виде фиксированной суммы с каждого гражданина.