По мнению операторов, текущие законы не учитывают реальные проблемы и потребности компаний, которые создают инфраструктуру связи.
Фото: Виктор ГУСЕЙНОВ. Перейти в Фотобанк КП
Инфраструктура связи должна быть признана критической для страны наряду с энергоснабжением и транспортом, считает глава комитета по развитию инфраструктуры связи «Деловой России» Евгений Чермашенцев. В интервью «Коммерсанту» он объяснил, почему несовершенства законодательства влияют на удорожание связи и тормозят ее технологическое развитие.
Операторы башенной инфраструктуры сегодня сталкиваются с множеством проблем, в том числе при строительстве антенно-мачтовых сооружений. Башни являются критически важными объектами во многих отраслях: их используют операторы связи, на них устанавливаются камеры, следящие за лесными пожарами, оборудование, обеспечивающее городскую безопасность и организацию воздушного движения, электрические зарядные устройства для транспорта. При этом, по словам Чермашенцева, органы, регулирующие доступ к земле и электросетям, не выделяют инфраструктурный бизнес как отдельную ветку телекома.
«Они просто не видят нас за операторами связи. Но мы крупная подотрасль с серьезными игроками и ноу-хау… Стратегия развития отрасли связи прямо указывает, что антенно-мачтовые сооружения строят и эксплуатируют инфраструктурные операторы, но нормативка строительства принимается только в интересах операторов связи. Мы должны быть включены в обсуждение с операторами связи. Нам нужен статус, соответствующий предмету регулирования ФЗ «О связи». Мы полноценные организации связи, помогающие исполнять закон. Без нас проблемы строительства и стабильности сети будут изучены неполно, ключевые вопросы - не решены», - подчеркивает Евгений Чермашенцев.
В числе первоочередных задач, требующих решения, предприниматель называет землепользование и доступ к муниципальному и государственному имуществу для строительства инфраструктуры связи. Еще один вопрос, который необходимо урегулировать, - это энергетика и подключение к сетям там, где организуется доступ для базовых станций операторов.
По словам Чермашенцева, отсутствие в федеральном законодательстве необходимых нормативов значительно усложняет работу операторов башенной инфраструктуры.
«Делает ее дороже, более рискованной. Чем дороже нам строить, тем дороже связь, но самое главное - это сдерживает технологическое развитие связи. Если бы имели защищенную позицию по строительству и отсутствие тех проблем, которые я перечислил, этой инфраструктуры было бы точно больше, чем сейчас, и она была бы дешевле», - отмечает он.
Еще один серьезный вопрос, требующий решения, - необходимость демонтажа опор связи из-за проблем с правами на землепользование. Начиная строительство башни, компании заключают договор на определенный срок. Однако в течение этого срока земельный участок могут продать, и новый владелец может потребовать демонтировать опору. Это приводит к затяжным судебным тяжбам.
«В правилах данного режима землепользования прописано: тот, кто его выдал, может в любой момент, не объясняя тебе причины, его отозвать… Бывают ситуации, когда происходит демонтаж, и связи больше в этом районе нет. И построить там больше негде и дорого», - говорит Евгений Чермашенцев.
Операторы башенной инфраструктуры настаивают: необходимо менять сложившуюся ситуацию и на законодательном уровне защитить критически важную для людей отрасль.
«Когда у тебя выключается полностью связь, люди оказываются в каменном веке. Они не могут скорую вызвать, полицию, ничего. Надо признать инфраструктуру связи критичной для общества наряду, например, с энергоснабжением, транспортом. Этот вопрос мы и будем прорабатывать в 2026–2027 годах», - сообщил Чермашенцев.