Юрий Лужков. «Развитие капитализма в России. 100 лет спустя»

На прошлой неделе московский мэр Юрий Лужков издал распоряжение об увеличении с 1 апреля выплат для отдельных категорий московских пенсионеров. Смысл решения в том, что теперь в Москве не должно остаться ни одного пенсионера, доходы которого были бы ниже прожиточного минимума.

Для этого все работающие и неработающие пенсионеры, проживающие в Москве, будут получать уже через две недели не менее 2531 рубля - именно таков размер официального прожиточного минимума.

При этом в эту самую московскую «минимальную пенсию» не включаются различные иные надбавки и компенсации, в частности, городские и федеральные ежемесячные денежные выплаты взамен отмененных льгот. Так что на самом деле практически все столичные пенсионеры будут получать больше гарантированных минимальных 2500 рублей.

В принципе новое распоряжение московского градоначальника можно было бы назвать достаточно рядовым, хотя, конечно, и приятным для многих столичных пенсионеров. В конце концов все уже давно привыкли к «лужковским надбавкам» и воспринимают их как должное.

Однако в этот раз за решением московских властей неожиданно обнаруживается и более серьезный подтекст. Не исключено, что он сулит дальнейшие маленькие радости москвичам, причем не только пенсионерам.

По всей видимости, повышение пенсий в Москве совершенно не случайно, практически день в день совпало с появлением в московских магазинах новой книги Юрия Лужкова.

Столичный мэр известен своим активным литературным творчеством - он писал и сатирические заметки о российской версии законов Паркинсона, и план реформы власти в стране под названием «Путь к эффективному государству». Затем был философский труд «Возобновление истории» о глобализации, а накануне прошлых мэрских выборов в 2003 году Юрий Лужков написал учебник по управлению городом под названием «Пособие для будущего мэра».

На этот раз, однако, уже само название нового лужковского произведения вызывает многочисленные вопросы и предположения. Столичный градоначальник назвал свою книгу по-ленински - «Развитие капитализма в России. 100 лет спустя». Правда, к революциям Лужков не призывает. Скорее наоборот, главная идея московского мэра в том, чтобы избежать новых революционных потрясений, которые, как кажется Лужкову, вполне возможны в результате непродуманной реформаторской политики российского Кабинета министров. Поэтому Лужков не случайно решился вынести на обложку еще и подзаголовок о жанре своего нового произведения - «Спор с правительством о социальной политике».

Вообще новая книга Лужкова - очередной пример последовательности и знаменитого, в хорошем смысле слова, упрямства столичного градоначальника. Свой поход против монетизации и других задуманных правительством социальных реформ мэр Москвы начал еще летом прошлого года, когда закон о монетизации только-только обсуждался в правительстве и Госдуме.

Лужков делал заявления, публиковал статьи в газетах, обращался к руководству «Единой России». Предлагал остановиться и подумать, провести нормальное обсуждение всех монетизаторских экспериментов, поправить правительственных чиновников. К сожалению, этот призыв тогда услышан не был. А зря. Начало нынешнего года, ставшее шоком для большинства пенсионеров и льготников, наконец заставило задуматься и депутатов, и министров. А ведь все случившееся можно было предотвратить.

Поэтому-то новую книгу Лужкова стоит прочитать, и прочитать внимательно. Ведь многие реформы в здравоохранении, образовании, жилищно-коммунальной сфере еще только планируются. И московский мэр снова заранее предупреждает реформаторов, предлагает еще раз подумать и отказаться от бездумных экспериментов.

Несмотря на то, что уже три месяца вся страна обсуждает монетизацию и другие правительственные реформы, внятных объяснений смысла и целей проводимой политики от Кабинета министров как не было, так и нет.

Возможно, книга Лужкова как раз и заставит правительство наконец нормально объясниться с обществом. Тем более что в ней достаточно подробно и доходчиво объясняется, почему нельзя было так проводить монетизацию льгот, почему некоторые льготы вообще нельзя отменять. Чем грозят нам реформы ЖКХ, образования и медицины и как следует эти реформы проводить. Как «политика накачки» Стабфонда и наращивания профицита бюджета превращает «припрятывание заначки» в самоцель и никак не работает на решение действительно стоящих перед Россией задач и проблем.

Главное, что заметит взявший в руки книгу читатель, - мэр Москвы не ограничивается в своей книге ответом на вопрос «кто виноват?». Здесь достаточно четко сформулирован ответ и на второй извечный вопрос - «что делать?».

Первым шагом к этому, по мнению Лужкова, должно стать доведение минимальных зарплат до уровня прожиточного минимума. А потом и сам прожиточный минимум нужно кардинально пересчитать. Раз уж наше правительство норовит перевести всю социальную сферу на рыночные рельсы, то тогда в расчет прожиточного минимума нужно включать не только минимальные деньги на пропитание и «одни ботинки на пять лет», но и полностью учитывать расходы на здоровье, транспорт, образование детей.

В принципе все эти абсолютно правильные и понятные любому обывателю тезисы можно было бы счесть за полемические лозунги. Однако, как выясняется, преимущество Лужкова в том, что он может не просто говорить, что следовало бы сделать, но и принимать соответствующие решения. И тогда выясняется, что за очередным повышением московских пенсий и их доведением до прожиточного минимума (пусть пока и не обновленного) у Лужкова скрывается целая программа действий.

Вообще в очередной раз не приходится удивляться, почему в Москве в этом году в отличие от других регионов не было никаких социальных потрясений и катаклизмов.

И дело не только в том, что социальная стабильность в Москве в связи с последними реформами была обеспечена именно потому, что Лужков в очередной раз не пошел по пути, предлагаемому федеральным правительством. Многим даже вспоминается аналогичный пример из прошлого - с противостоянием Чубайсу по поводу приватизации.

Важно и другое. Новая книга Лужкова - не только возможность узнать о том, что Лужков думает. Но это еще и возможность понять, как он руководит городом, как обдумываются, просчитываются и прогнозируются те или иные действия и их последствия. Ясно, что многие мысли, которые содержатся в книге, - это плод долгих размышлений Лужкова о том, как оградить москвичей от монетизации, обеспечить нормальное развитие города в условиях реформаторских экспериментов правительства. Практический результат налицо. А сверх того получилась еще и серьезная научно-публицистическая работа.

О ЧЕМ ЭТА КНИГА

Лужков пишет, что необходимым условием социальных реформ является высокий уровень социальной консолидации в обществе. Запад, на который у нас всегда принято смотреть как на образец, в этом смысле за последние сто лет ушел далеко вперед. А главное - сделал необходимые выводы из всех катаклизмов развития капитализма в XX веке, извлек уроки из той же революции 1917 года в России.

Главный урок заключается в том, что экономика и общество, пусть и называемые капиталистическими, должны развиваться в интересах большинства общества. Благосостояние большинства населения - не только самая важная гарантия от потрясений и условие социального мира. Это еще и главное условие собственно экономического роста, развития капиталистической экономики.

Поэтому, по мнению московского мэра, главная реформа, которая необходима сегодня стране, заключается в преодолении исторически сложившейся у нас недооценки труда, в коренном изменении политики доходов населения. У Лужкова речь идет о необходимости кардинально, в разы, поднять трудовую заработную плату, обеспечить рост жизненного уровня населения.