Благотворительные фонды живут на деньги родителей

- В школу - как в магазин!

В прошлом выпуске «Образование и работа» мы опубликовали расследование о том, куда идут деньги, собираемые школьным начальством с пап и мам («Кто тратит деньги родителей», 20 ноября с. г.). Поборы «на нужды школы» стали нормой во многих столичных образовательных учреждениях. Где-то собирают наличку. Где-то требуют перевести на не очень понятный банковский счет фиксированную сумму независимо от материального положения семьи.

Часть школ сегодня перешла «под крыло» крупных благотворительных фондов. На мало кто из родителей понимает, что это за фонды, куда уходят деньги, как в черную дыру.

- У нас обязали всех родителей каждый месяц переводить взносы на счет фонда. А банковские квитанции приносить в школу - классный руководитель отмечает в специальном списке, кто из родителей сколько денег перечислил. При этом говорят, что фонд забирает себе 30 процентов переведенной суммы. Вот такая вот «благотворительность» и «добровольность»!

Елена Вязникова, Северо-Западный округ.

Это было одно из писем, полученных «КП» после предыдущей публикации о школьных поборах. И мы решили выяснить более подробно, что за благотворительные фонды работают со школами, можно ли им доверять и кто их контролирует.

Законы придумали для заработка?

Первые фонды появились в середине 90-х. Как раз тогда школьные директора поняли: одними только дополнительными платными занятиями не прожить, нужны спонсоры. Но сбор наличных денег с родителей чреват проверками ОБЭП и заведением уголовного дела. Единственный законный способ - проводить взносы через счет специальной благотворительной организации. Можно, конечно, создать благотворительный фонд и при школе, но с ним много мороки: требуется специальный бухгалтер, дополнительная отчетность. При этом в разы увеличивается опасность всяких финансовых проверок, которые директора, как любые начальники, не очень любят.

Так законодатели создали лишнюю проблему для школьного руководства, а для организаторов фондов - рабочие места.

3 процента - много или мало?

Благотворительный фонд - это некоммерческая организация, которая не имеет права зарабатывать деньги. Фонд может удержать максимум 20 процентов от суммы, которую переводят родители. Так написано в Законе «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Куда же идут эти деньги? Мы спросили в одном из крупнейших фондов, который с 97-го года работает с московскими школами.

- Чтобы разгребать завалы бухгалтерской отчетности, нам нужны сотрудники, - загибает пальцы гендиректор фонда «Просвещение» Ирина ФРОЛОВА. - На зарплату уходит половина удержанной суммы. Еще четверть съедают налоги. Остальное тратится на офис: аренду помещения, расходные материалы и проч.

Сейчас фондов, подобных «Просвещению», в Москве немного: «Познание», «Попечитель», «Открытое образование», «Согласие». Есть с десяток мелких. Более крупные коллеги презрительно называют их «дети лейтенанта Шмидта»: мол, появились они недавно и исключительно для того, чтобы содрать максимально возможный процент с родителей. А поживиться действительно есть чем. Например, в среднем за год на счет обычного детского садика приходит около 200 тысяч рублей. Максимальная сумма, которую имеют право удержать, - 40 тысяч. Со школы можно собрать в несколько раз больше. Вот и считайте, какая выгода получается, если даже работать «по-скромному», с парой десятков образовательных учреждений.

Серьезные фонды стараются брать значительно меньший процент. Потому что заинтересованы не обдирать родителей, а сотрудничать с ними и со школами как можно дольше.

Образование - дважды платное

- Наша задача - помогать школам правильно расходовать собранные средства. У отдела по борьбе с экономическими преступлениями к нам никаких вопросов нет, - рассказывает Ирина Фролова. - У нас постоянно проходят аудиторские проверки, мы отчитываемся по каждой истраченной копейке.

- А как насчет того, что в некоторых школах требуют приносить платежки и отмечают, кто и сколько сдал?

- Там, где мы работаем, такого быть не может! - заверила нас Фролова. - У нас система выстроена так, что директор просто не в состоянии выяснить, кто и сколько денег перечислил. А родителям я на всех семинарах прямо говорю: никто не может заставить вас платить. Благотворительность - дело сугубо добровольное!

Итак, внимание! Требовать от родителей отчетов школьная администрация не имеет права. В статье 4 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» говорится о том, что помощь оказывается на добровольной основе. А вот о том, что благотворитель (как физическое лицо) обязан отчитываться за свои взносы, в законе нет ни слова.

Вот за все эти удобства и приходится переплачивать папам и мамам: сначала отдавая полтора процента за перевод Сбербанка, а потом еще в лучшем случае три, а в худшем все 20 - за работу самого фонда.

ВОПРОС - ОТВЕТ

Как помочь учителю по закону?

Понятно, что денег у школ на новое оборудование нет. Ладно уж, купим! Но хочется, чтобы и учили ребят хорошие педагоги. А кто пойдет на нищенские зарплаты? Разве фонды эту проблему решат?

Евгений Жаворонков, Медведково.

- Фонд работает по следующей схеме: директор приносит смету расходов руководителю фонда. Тот ее утверждает и выделяет средства с благотворительного счета. Предусмотрены ли деньги на дополнительное вознаграждение учителям - нужно выяснять в каждом конкретном фонде (это зависит от их программы работы). Но в любом случае директор школы может составить план развития учебного заведения, в котором будет предусмотрена прибавка к зарплате педагогам (например, для привлечения более квалифицированных кадров). Этот документ должен утвердить попечительский совет. И тогда уж руководитель фонда обязан выделить средства.