Главный военный прокурор Сергей Фридинский: «Перед законом все равны»

А накануне военный обозреватель «КП» Виктор Баранец взял интервью у заместителя Генпрокурора РФ - Главного военного прокурора Сергея ФРИДИНСКОГО. Его ведомство курирует Вооруженные силы РФ и другие силовые структуры. КОСАРЕЙ СТАЛО ВДВОЕ МЕНЬШЕ - Сергей Николаевич, как вы оцениваете криминогенную ситуацию в армии и в других поднадзорных вам войсках? - Преступность за минувший год там сократилась. Кстати, у нас немало воинских частей, в которых вообще за год не зарегистрировано ни одного правонарушения. Почти на треть зафиксировано снижение преступлений против военного имущества, против жизни и здоровья, почти вдвое уменьшилось число уклонений от военной службы (дезертиры и самовольщики), а также посягательств на оружие и боеприпасы... Но, к сожалению, есть и неприятные моменты. По отдельным направлениям, в частности сохранности бюджетных средств, выделяемых на военные нужды, коррупционным проявлениям, неуставным взаимоотношениям, кривая продолжает идти вверх. - И с чем же это связано? - Причин много. Говоря о неуставных взаимоотношениях, надо иметь в виду и почти двукратное увеличение призывного контингента. Это объективно. Но есть и недоработки, самоуспокоенность некоторых командиров. Что касается коррупции, то имеет место ненадлежащая организация работы контрольных органов, а нередко - недобросовестные начальники, «контролирующие» сами себя. Отсюда и результаты. А вообще для всех неблагополучных сфер характерно падение дисциплины. - Сергей Николаевич, вы имеете звание генерал-полковника юстиции. Все ваши предшественники на этой должности категорически отрицали свою зависимость от военного ведомства. Хотя и звания, и квартиры, и даже обмундирование получали от Минобороны. А все это, согласитесь, попахивало некоей «семейственностью» и не всегда позволяло объективно оценивать состояние правопорядка в армии. Вы считаете себя больше прокурором или военным? - Конечно, прокурором. И хочу сказать, что среди военных прокуроров проблем не больше, чем среди гражданских. Я служил и в гражданских структурах нашей системы и понимаю, о чем говорю. Да и сейчас я уже три года как уволился с военной службы и состою на государственной, квартиру в Мин-обороны не получал, никакой семейственностью не обзаводился. «ИНОГДА КАЖЕТСЯ, ЧТО ЛЮДИ ПОТЕРЯЛИ ЧУВСТВО МЕРЫ И СОВЕСТЬ» - Разгул коррупции в стране, как вам хорошо известно, не обошел стороной и армию. Эта зараза поразила все категории военных - от генералов до лейтенантов. В чем причина? Может, в том, что капитализм привнес в жизнь армии особую психологию - установку на обогащение любыми способами? - И это есть. Хотя капитализм здесь, видимо, ни при чем. Новые экономические реалии, новые ценности, новые горизонты и уровень жизни, конечно, изменили психологию людей, в том числе и людей в погонах. И эти изменения произошли не только в лучшую сторону. Да и мотивация прохождения военной службы у многих людей круто изменилась. Отсюда и статистика. Масштабы порой поражают. Иногда кажется, что люди просто потеряли чувство меры и совесть. Суммы выявленных хищений зачастую шокируют. Нужно сказать, что отчасти это и результаты работы правоохранительных органов. - То есть не воровать стали больше, а лучше выявлять расхитителей народного добра? - Справедливее сказать, и то и другое.

Если солдат игнорирует армейские порядки и совершает преступления, ему придется отвечать перед судом...

Фото: ТАСС.

17 МИЛЛИОНОВ «УШЕДШИХ НАЛЕВО» - Из года в год все больше денег выделяется на закупки оружия и техники. А какие нарушения закона чаще всего упоминаются в ваших отчетах в сфере госзакупок? - Прежде всего нецелевое и неэффективное использование бюджетных денег, игнорирование правил проведения конкурсов и отбора исполнителей работ, оплата не выполненных фактически работ, завышение цен на военную продукцию и многие другие. - Можно примеры? - Вот самый свежий. По материалам проверки ГВП в декабре возбуждено уголовное дело в отношении группы должностных лиц Главного военно-медицинского управления и Управления госзаказа Минобороны. Представители этих структур заключили госконтракт с одной коммерческой фирмой на поставку медтехники на сумму свыше 26 миллионов рублей. Как мы выяснили, стоимость закупленного у коммерсантов оборудования была завышена более чем втрое, а государству нанесен ущерб на 17 с лишним миллионов рублей. Сейчас по нашему требованию деньги возвращены государству. Некоторым военным чиновникам, замешанным в этой неприглядной истории, теперь придется отвечать перед законом. Самое интересное, службы, в которых открыто воровались бюджетные деньги, неоднократно проверяли разного рода контролеры. Видимо, у них плохо со зрением, а может, и с совестью. Будем выяснять. Никто безнаказанным не останется. - Не мне вам рассказывать, что одна из острейших проблем в армии - жилищная. Десятки тысяч квартир для уволенных стоят готовые, но люди не могут в них вселиться из-за бюрократических проволочек. А бывает, людям вручают сообщение, что жилье им выделено, вычеркивают из списка очередников, а на поверку на месте дома еще и котлован не вырыли... Служивый народ спрашивает: а куда смотрят прокуроры? - Сразу скажу: мы не спим. Кстати, эти и другие факты, о которых вы упомянули, стали достоянием гласности, в том числе и с вашей помощью. Мы только исков в суды направили более 600. Возместили ущерб государству на сумму свыше 300 миллионов рублей. Справедливости ради отмечу: Минобороны принимает адекватные меры по нашим документам, и в этом вопросе порядок наводится. «Котлованы» вместо квартир офицерам уже не выделяют. Есть жилье, построенное полностью, но не введенное из-за нераспорядительности, халатности военных чиновников или территориальных органов. Мы, как говорится, с них не слезаем, требуем, чтобы сроки ввода не затягивались, ну и, естественно, не допустим, чтобы людям выдавали непригодные для проживания квартиры. ДЕЛЕЖ ДЕНЕГ - ПОД КОНТРОЛЕМ - Сейчас сотни миллионов рублей Минобороны выделяет на награждение офицеров деньгами. Иные командиры не упускают случая, чтобы незаконно хапнуть себе огромные суммы, требуют с подчиненных откаты. Это уже новая болезнь в армии. Как ГВП ее лечит? - Жестко. Проводим проверки, передаем материалы для привлечения виновных к уголовной ответственности. Здесь я бы упомянул и нашу работу по антикоррпуционной экспертизе различных правовых актов, приказов. По нашему требованию были определены более четкие и понятные критерии в ставшем знаменитым 400-м приказе. Новый порядок дополнительных выплат стал прозрачнее. Всякие злоупотребления, необоснованные выплаты пресекаются достаточно часто. «ДЕДОВЩИНЫ» МЕНЬШЕ НЕ СТАЛО - Все ждали, что с переходом службы по призыву на 12 месяцев «дедовщина» пойдет на убыль. Но этого не случилось. Почему? - Да, были надежды, что с сокращением сроков службы сами собой исчезнут многие дурные традиции, в частности, «неформальная система иерархии в воинских коллективах», или иначе «дедовщина». Не случилось. Сегодня именно военнослужащие по призыву формируют неуставную статистику. Скажу, что в прошлом году за рукоприкладство и прочее насилие осуждены свыше 2000 солдат и сержантов. Хотя общая преступность в войсках снизилась, количество случаев казарменного насилия не уменьшается. Одна из причин объяснима: призывать-то стали вдвое больше новобранцев, чем прежде. Но есть серьезные упущения и в работе командиров. Статистика показывает, что меняется характер таких правонарушений. Все чаще это бытовые посягательства - вымогают у сослуживцев деньги, отбирают у них мобильные телефоны. Вообще-то объективно разница между теми, кто уже освоился в непростой военной жизни, и теми, кому еще это предстоит, всегда была и будет. Но все равно главенствовать должен только закон, устав. КОСАРИ ПОД КОЛПАКОМ - Если верить официальной статистике Генштаба, сегодня в России более 120 тысяч уклонистов от военной службы. Еще тысяч 12 - 15 хлопцев укрываются от исполнения священного долга перед Родиной за границей. У ГВП есть способы как-то повлиять на эту проблему? - И реально влияем. Если еще год назад озвучивалось, что в стране около 200 тысяч уклонистов, то сегодня цифра, которую вы сами назвали, отличается весьма существенно. Конечно, одним махом решить все вопросы и проблемы невозможно. Но подвижки, как видите, явно имеются. А вообще все вопросы, связанные с призывом, - от медосвидетельствования и работы призывных комиссий до прибытия и размещения молодых солдат в казармах - мы держим на постоянном контроле. Отслеживаем в том числе и через сообщения в СМИ, и через нашу интернет-приемную. Только за последний год к нам поступило почти полторы тысячи электронных жалоб. - В этом году Минобороны установило новые правила обеспечения кадровых военнослужащих и запасников путевками в дома отдыха и санатории. Многие жалуются в «КП», что теперь им приходится порой за 500 - 800 км и за свой счет ехать в курортную службу, скажем, при штабе округа, за путевкой. А ведь не у всех есть для этого и деньги, и здоровье. Как вы к этому относитесь? - В этой ситуации мы разбирались. Выявили нарушения закона, о чем проинформировали Минобороны. После нашего вмешательства этим ведомством готовится новый порядок распределения и выдачи путевок. Надеюсь, он будет отвечать запросам и пенсионеров, и действующих военнослужащих. А мы это проверим.