Boom metrics
Экономика9 февраля 2011 16:10

Путин заставил нефтяников снизить цены на горючее

И пригрозил Газпрому лишить его монополии

К Южной ТЭЦ Владимир Путин добирался по заснеженным питерским дорогам, сквозь метель. Подводить итоги работы всей энергетической отрасли решили именно здесь. Но для начала Путину устроили экскурсию по новому энергоблоку ТЭЦ, который работает пока в тестовом режиме.

Старый блок ТЭЦ построили еще в 1978 году. Все эти годы станция отапливала три крупных района города. Правда, квартиру Владимира Путина, пока он еще проживал в городе на Неве, отапливала другая станция, зато дом президента Медведева, когда-то согревала именно Южная ТЭЦ.

Новый блок станции будет более экономичным, экологичным и самым современным в России. Но самое главное, что блок высоконадежный — по заверениям руководства, если на ТЭЦ случится неполадка, потребители этого не заметят, потому как сразу заработают резервные мощности.

Обсуждение итогов работы энергетической отрасли в 2010 году с самого начала не обещало ничего хорошего участникам совещания. Вступительная речь премьера в начале была «за здравие» для нефтяников и энергетиков — нефти добыли на 12% больше, чем годом ранее, по объему добычи газа, Россия вообще вышла на первое место в мире, по многим показателям достигли докризисного уровня... коротенько перечислив заслуги отрасли, Владимир Путин хорошенько прошелся по недостаткам. Естественно припомнил энергетикам отключение света в конце прошлого года и в начале этого. Аварии произошли не только из-за аномально погоды, проблема в том, что все сетевое хозяйство в стране устарело на 70%.

- Следующую зиму мы должны пройти без повторений подобных аварий, - сказал Путин. - Нужно провести мониторинг и заранее локализовать все проблемные места. Надо готовить планы по обновлению сетей. Мы обсуждали, цифры по финансированию там колоссальные, но нужно работать.

Надежды нефтяников, что премьер не коснется роста цен на топливо не оправдались...

- Нужно создать надежную страховку от необоснованного вздутия цен, - начал премьер. - А сам механизм ценообразования должен быть максимально прозрачным. Не могу не остановиться на ситуацию с ценами на дизельное топливо. С декабря 2010 года по январь 2011 года рост цен на дизельное топливо составил 35%!

По данным премьера, средняя стоимость солярки в январе перевалила за 28 тысяч рублей за тонну. Для сельского хозяйства это убийственные цены.

- Минэнерго, ФАС и Российская академия наук провели анализ факторов повлиявших на такой бурный рост. Что выяснилось на деле? - интриговал премьер. - Объективные факторы роста цены есть, но они оказались вовсе не основными. По данным ФАС получается, что 50% увеличения цены приходится на так называемый фактор роста спроса. Именно этим подорожание объясняют и нефтяные компании. С этим никто не может согласиться. Такая постановка вопроса может привести к оправданию дефицита, и к его искусственному созданию. Мне не хотелось бы думать, что причина скачка цен банальна — грубо извлечь необоснованную максимальную прибыль.

По тону и взгляду премьера, было понятно, именно так он и думает... Но некоторые компании премьер тут же реабилитировал. По его информации, после работы которую провело Минэнерго Сургут нефтегаз, Роснефть, Лукой уже понизили цены на горючку.

- Вместе с тем, нет реакции ни от «Газпром нефти», ни от ВР... Если есть что сказать, пожалуйста, - обратился Путин к представителям провинившихся компаний.

- Уже отреагировали, - раздался невеселый голос Германа Хана, исполнительного директора «»ТНК-ВР». - Понизим.

- Когда? - не унимался Путин.

- Сегодня, - тяжело выдохнув, сказал Хан.

- А мы еще в конце января отреагировали, - откликнулся Александр Дюков, гендиректор «Газпром нефти». - Вчера было принято решение дополнительно снизить цены.

- Александр Валерьевич, может все так и было, только по имеющимся у меня данным на сегодняшнее утро, никаких изменений по вашей компании нет. Посмотрим,что будет, - сказал Владимир Путин. - Даю поручение ФАС незамедлительно начинать расследования по любым случаям необоснованного повышения цен на топливо. Нам так же необходимо подумать о создании резервов топлива, для сглаживания колебаний цен.

Путин так же потребовал, чтобы все нефтеперерабатывающие заводы согласовывали с Минэнерго график остановки производств, например в случае ремонта. Дело в том, НПЗ производят того же бензина, что называется впритык, и если заводы сокращают выпуск продукции, например, сразу два встают на профилактику, то дефицит возникает моментально, и как следствие растут цены.

- Мы приняли решение в этом году продлить льготные цены на горючее для сельхозпроизводителей, - заявил Путин. - Скидка составит 10%. Но 10% от цены, которая была 1 ноября 2010 года. Это означает, что от сегодняшней цены скидка будет 30%. Сельское хозяйство и так пережило труднейший год, надо дать возможность провести посевные работы.

Путин поручил сделать процесс ценообразования на топливо прозрачным и предсказуемым. Для этого, в том числе нужно развивать продажу нефтепродуктов через биржу, а так же чаще избегать посредников и заключать прямые контракты на поставку топлива.

Чтобы хоть немного повысить нефтяникам настроение после таких «хороших» новостей, Путин напомнил, что налоги, которые платит нефтянка и газовики составляет половину всех доходов бюджета, поэтому дополнительную нагрузку на них взваливать не стоит.

Скучные доклады руководителей энергетических компаний Путин прерывал вопросами и уточнениями, и казалось, совещание должно закончится мирно, но тут после доклада зампреда «Газпрома» Валерия Голубева у Путина появились вопросы и комментарии. Валерий Александрович посетовал, на дефицит транспортной инфраструктуры, мол, денег не хватает на строительство трубопроводов... И лучше бы он этого не говорил. Проблема в том, что Газпром монополист на рынке строительства газового транспорта. И по идее должен обеспечивать газопроводами частные нефтяные компании и себя. А на деле получается, что существующие мощности не справляются, в итоге возникает дефицит газа...

- Вы знаете, как я отношусь к Газпрому, но получается, что мы интересы конкретной компании ставим выше, отчего к конкретном итоге тормозится развитие всей экономики, - сердито сказал Путин Голубеву. - Вы отдаете себе в этом отчем? Вы обещали, что дефицита не будет. А сейчас говорите, что дефицит есть! Проблема в том, что дефицит транспортных мощностей есть, а мы туда никого не пускаем с подачи компании (Газпрома — пр. ред). Это неправильно. Или вы будете эффективно работать, или мы вынуждены будем пойти на изменение действующих правил. Чтобы были учтены интересы отрасли в целом.

ФАС грозит за ценовой сговор тюрьмой

Выступления Игоря Армемьева, главы Антимонопольнойй службы ждали и боялись, ведь он обещал рассказать о результатах расследования по завышенным ценам.

- Рост цен был необоснованный и полученная прибыль должна быть изъята, - обрушился Артемьев. - В результате ошибок в маркетинговой политике, а на мой взгляд просто из-за того, что компании хотели за счет потребителя компенсировать ущерб от повышения акцизов, искусственно был создан дефицит авиатоплива и дизельного топлива. Это привело к рукотворному росту цены. Никогда такого не было, что авиакеросин и дизельное топливо стоило дороже 95-го бензина. И это в тот год, когда экономика начала оживать. То что сделали нефтяные компании - это форменное безобразие. Когда же наступит тот день, когда наши нефтяники будет рассчитывать предельные цены на топливо для внутреннего рынка из соответствующих формул, которые существуют во всем мире? Может закон такой принять? Мы его подготовили!

- Давайте, вносите это предложение на рассмотрение правительства, - сказал Путин.

Артемьев напомнил компаниям, что ценовой сговор карается серьезным тюремным сроком — до 8 лет.

ДОСТАЛОСЬ И ГАЗПРОМУ

Главе Газпром нефти, Александру Дюкову пришлось выступать послеобвинительной речи Артемьева, а значит защищаться. Естественно он все объяснил ростом спроса, и как сдедствие дефицитом. Например, авиаперевозки резко и неожиданно выросли и авиакеросина понадобилось больше обычного. По мнению Дюкова, авиакомпании сами виноваты, что загнали себя в такую ситуацию. Атолюбители тоже неожиданно стали больше ездить, и ездить им хотелось на хорошем топливе. Грузоперевозки тоже возросли и тоже неожиданно. Судя по запутанной речи главы Газпромнефти, зима для компании тоже наступила неожиданно. В добавок, Дюков признался, что имеющиеся мощности НПЗ не могут удовлетворить такой спрос, технолгии старые, да и самих мощностей не хватает. Вывод оказался простым: чтобы цены не скакали, нефтяников надо заранее предупреждать о повышении спроса (непоянтно, почему аналитики Газпрома не могут это спрогнозировать?). И второе, необходимо переоснащать нефтеперерабатывающие заводы. Почему это не было сделано еще до кризиса, когда страна и нефтяники прежде всего, купались в нефтедолларах? В обще, по мнению Александра Дюкова, повышение цен вполне обоснованно. Но Путину на это было что ответить... И вообще, несмотря ни на что, цены на горбчее в России остаются одними из самых низких. Путин в ответ, попросил не сравнивать и не перекидывать вину, как это у нас любят..

После доклада зампреда Газпрома Валерия Голубева у Путина появились вопросы и комментарии. Валерий Александрович посетовал, что денег не хватает на строительство трубопроводов... И лучше бы он этого не говорил. Проблема в том, что Газпром - монополист на рынке строительства газового транспорта. И по идее должен обеспечивать газопроводами частные нефтяные компании и себя. А на деле получается, что существующие мощности не справляются, в итоге возникает дефицит газа... - Вы знаете, как я отношусь к Газпрому, но получается, что мы интересы конкретной компании ставим выше, отчего в конечном итоге тормозится развитие всей экономики, - сердито сказал Путин Голубеву. - Вы отдаете себе в этом отчет? Вы обещали, что дефицита не будет. А сейчас говорите, что дефицит есть! Проблема в том, что дефицит транспортных мощностей есть, а мы туда никого не пускаем с подачи компании (Газпрома. - Прим. ред.). Это неправильно. Или вы будете эффективно работать, или мы вынуждены будем пойти на изменение действующих правил.

- Мы номер 1 в мире по добыче, - напомнил Путин.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

Причины роста цен на горючее (по данным анализа ФАС, Акаддемии наук и Минэнерго )

Рост цен на нефть в мире — 26%

Повышение ставки акциза — 22%

Ремонт на НПЗ (несколько заводов встало на ремонт) — 0%

Необоснованный рост — 52%