Доля контрафакта - 1,4%: нужно ли вводить обязательную маркировку кондитерских изделий

Неучтенной кондитерской продукции, с которой не заплатили налоги, на рынке всего 1,4%

Фото: Мария ЛЕНЦ. Перейти в Фотобанк КП

Доля контрафактной продукции в кондитерской отрасли не превышает 1,4%. Учитывая такой незначительный объем фальсификата, участники рынка ставят под сомнение целесообразность введения обязательной маркировки, которая обернется для них высокими затратами. Тема фальсификата и введения обязательной маркировки шоколадной продукции обсуждалась на совещании представителей кондитерской отрасли, Минпромторга и Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ).

Напомним, Минпромторг предлагает начать с 1 сентября 2025 года поэтапное введение обязательной маркировки отдельных видов сладостей и кондитерских изделий в потребительской упаковке. Как говорится в постановлении правительства, опубликованном на regulation.gov.ru, с 1 сентября 2025 года участники оборота этой продукции должны будут зарегистрироваться в информационной системе маркировки «Честный знак». Нанесение маркировки будет происходить в несколько этапов в зависимости от вида продукции - с 1 декабря 2025 года по 1 мая 2026 года.

Государственная система маркировки была запущена в 2019 году. Она предполагает регистрацию поставщиков в системе «Честный знак, нанесение на каждую единицу товара уникального защищенного идентификационного знака - кода DataMatrix. По нему можно отследить движение товара от производителя до покупателя. Главная задача маркировки - избавить российский рынок от контрафактной продукции, которая по ряду отраслей его буквально заполонила. Изначально маркировка носила исключительно добровольный характер, но потом стала обязательной. Сейчас она охватывает 24 группы товаров. Решение о введении обязательной маркировки принимается исходя из объема контрафакта той или иной продукции на рынке. Но если в отношении многих других групп товаров эффективность введения маркировки не поддается сомнению, то в отношении «кондитерки» все не так очевидно.

По результатам апробации Методических рекомендаций, доля незаконного оборота шоколада и шоколадных конфет в России в 2019 году (накануне пандемии COVID-19) оценивалась в 2% от рынка. На фоне всевозможных спекуляций с введением маркировки в кондитерской отрасли данные за 2020 – 2024 года отсутствуют.

Однако в этом году было опубликовано экспертное заключение ЦЭЭ ВШЭ, в котором говорится, что федеральная казна ежегодно теряет около 12 млрд. рублей налогов от оборота неучтенной кондитерской продукции. Как пишет «Коммерсант», основную часть этой суммы составляет недоимка по налогу на прибыль – 7,4 млрд руб. На основе этого можно сделать несложные расчеты и понять объем контрафакта.

Исходя из стандартной ставки налога на прибыль в 25%, объем неучтенной выручки оценивается в 29,6 млрд руб. При общем объеме рынка шоколадных изделий в 2024 году, составляющем 2,1 трлн. рублей, доля неучтенной продукции составляет примерно 1,4%. При этом по данным источника «Коммерсанта», незадекларированная продукция - не значит «некачественная», она зачастую производится из хорошего сырья, но не учтена при выплате налогов.

Для любого рынка доля фальсификата в размере 1,4% - это совсем небольшой объем. Введение обязательной маркировки считается эффективной, если доля фальсификата составляет 10%. В этом случае производителям имеет смысл нести затраты по закупке дорогостоящего оборудования для маркировки, поскольку исчезновение с рынка фальсификата положительно скажется на их собственных финансовых результатах. В данном случае, по мнению участников кондитерского рынка, это не так.

По раннее озвученным оценкам ЦРПТ, расходы на внедрение обязательной маркировки в отрасли могут составить до 30 млрд рублей в год. А это фактически втрое превышает оцениваемые потери бюджета от оборота неучтенной продукции. Участники кондитерской отрасли отмечают, что вопрос введения обязательной маркировки нуждается в дополнительном обсуждении, чтобы соотнести затраты и выгоды, которые такая мера принесет государству, бизнесу (он ведь и так вынужден постоянно адаптироваться к меняющимся условиям работы из-за санкций) и в конечном счете потребителям.