Постпред Гатилов: Только к дипломатам из РФ в Женеве есть шпионские претензиифото

Руководитель Постпредства РФ при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве дал интервью KP.RU

Фото: Постпредство России при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве

Считанные российские дипломаты не только имеют ранги Чрезвычайных и полномочных послов, но и руководят постоянными представительствами нашей страны при различных международных организациях.

Геннадий Гатилов стоит во главе Постпредства Российской Федерации при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве. Гатилов - один из самых авторитетных и самых опытных наших дипломатов.

- Геннадий Михайлович, всем известно, что штаб-квартира ООН расположена в Нью-Йорке. Для чего существует еще и ее отделение в Женеве?

- Женева исторически считается мировым центром дипломатии и международных отношений. Достаточно сказать, что именно здесь располагалась Лига Наций, которую многие считают предшественницей Организации Объединенных Наций. Сегодня в Женеве размещаются около 40 международных организаций, 180 постоянных представительств при них и более 400 неправительственных организаций. Помимо органов системы ООН (штаб-квартиры которых здесь размещены) большинство фондов, программ и агентств Организации имеют свои региональные представительства в Швейцарии. Взаимодействием со всем массивом этих структур и занимается наше Постпредство.

Надо признать, что у многих людей центр международной политики действительно ассоциируется с Нью-Йорком, где заседают Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея ООН, где ведутся громкие дебаты, принимаются (а сегодня, скорее всего, не принимаются) глобальные решения, от которых зависят судьбы стран и народов. Женева, напротив, является во многом центром гуманитарной, если можно так выразиться, прикладной дипломатии.

Непосредственно само Отделение ООН в Женеве (ЮНОГ) является одной из важнейших переговорных площадок. В течение всего года во Дворце Наций проводятся мероприятия по линии Совета ООН по правам человека, Конференции ООН по торговле и развитию, заседания руководящих и экспертных органов Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН, сессии Международной конференции труда и Всемирной ассамблеи здравоохранения, многочисленные семинары, дискуссии, круглые столы, научно-практические конференции, всего и не перечислишь.

В Женеве также расположены штаб-квартиры многих специализированных учреждений ООН. Я бы не стал фокусироваться на отдельных приоритетах на повестке дня курируемых Постпредством международных организаций, на это уйдёт слишком много времени, да и читателям «Комсомолки» едва ли будет интересно углубляться в специфику деятельности, например, Международного союза электросвязи, Всемирной метеорологической организации, Всемирной организации интеллектуальной собственности. Важно, что усилия системы ООН направлены на достижение общих целей, зафиксированных в Уставе Организации, 80-летний юбилей которой мы отмечаем в этом году. Главное, чтобы задачи, поставленные перед этими структурами, решались без излишней политизации, в интересах всех стран.

Необходимо отметить, что в Женеве также базируются и другие влиятельные международные организации, находящиеся вне ооновской системы. Например, Международный комитет Красного Креста. Именно тут были выработаны знаменитые Женевские конвенции, которые до сих пор лежат в основе международного гуманитарного права. Ещё одна значимая площадка здесь – Конференция по разоружению, единственный постоянный международный форум, где страны обсуждают такие важнейшие вопросы, как ядерное разоружение, запрет химического и биологического оружия, меры доверия в военной сфере. Да, дискуссии в период нынешней геополитической обстановки ведутся сложно. И всё же именно в Женеве начинались многие процессы, приведшие к ключевым соглашениям в сфере международной безопасности.

Так что было бы ошибкой думать, что дипломатия в Женеве менее значима, чем в том же Нью-Йорке. Просто она менее зависима от немедленного политического эффекта и, как следствие, менее зрелищна.

- Организация Объединенных Наций сегодня более эффективная, чем, скажем, сорок лет тому назад?

- Проводить подобное сравнение не совсем корректно. Общеизвестно, что создание 80 лет назад ООН стало естественной реакцией международного сообщества на ужасы Второй мировой войны, самой кровопролитной и жестокой за всю историю человечества. Целью основателей Организации, а к ним, в первую очередь, относится СССР, лежало стремление не допустить повторения той трагедии и возрождения идеологии расового превосходства, укрепить уважение к достоинству и правам личности. Устав ООН стал своего рода кодексом поведения государств и международных организаций, общепризнанным фундаментом для формирования нового мироустройства и современной системы международного права. Даже спустя 80 лет положения этого основополагающего документа сохраняют свою актуальность.

Подчеркну главное, а именно то, что ООН, несмотря на все имеющиеся у нее изъяны, уже восемь десятилетий уберегает мир от нового глобального конфликта и остается центральным механизмом поддержания международного мира и безопасности. Вспомним образное выражение второго Генерального секретаря ООН Дага Хаммаршёльда - «ООН была создана не для того, чтобы привести человечество в рай, а чтобы спасти его от ада».

И действительно, ООН остается уникальной по своей сути международной переговорной площадкой, создающей условия для налаживания равноправного многостороннего сотрудничества в интересах поиска коллективных ответов на множащиеся вызовы современности. Поэтому безусловным императивом является неукоснительное соблюдение положений Устава ООН во всей их полноте.

Фото: Постпредство России при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве

Однако мир не стоит на месте. Со временем стали множиться и усложняться вызовы и угрозы, с которыми сталкивается международное сообщество. Да и «прививка», сделанная по итогам Второй мировой войны, стала заметно ослабевать. Как следствие, усиливается конфронтация, нарастает клубок противоречий между государствами. Не последнюю роль в этом сыграла деструктивная позиция стран «коллективного Запада» и их союзников, вынашивающих планы превращения ООН в послушный инструмент для достижения своих геополитических целей, а не инструмент для поиска развязок современных проблем в интересах всего мирового сообщества. Всё это требует решительного отпора со стороны государств, выступающих за подлинную многополярность в международных отношениях на основе равноправного и взаимоуважительного диалога. Собственно, на это и нацелена работа нашего Постпредства в Женеве.

- Какие вопросы стоят сегодня на повестке дня в организациях, российские интересы в которых вы представляете? На что брошены основные силы?

- Ключевым ориентиром для работы расположенных в Женеве международных структур остаётся принятая 10 лет назад Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, которая представляет собой всеобъемлющий план действий, своего рода «дорожную карту» на основе 17 целей и 169 задач. Концепция устойчивого развития предполагает комплексное решение социальных, экономических и природоохранных задач на основе т.н. интегрированного подхода. Другими словами, необходимо сформировать такую модель развития общества, которая обеспечивала бы поступательный экономический рост при справедливом распределении благ, сохранении социальной стабильности и культурного многообразия, а также без ущерба для окружающей среды. Задача, конечно, благородная, но пока недостижимая.

Россия вносит весомый вклад в эту работу. Несмотря на возросшую политизацию и происки «коллективного Запада», нам удаётся использовать созданные в рамках системы ООН механизмы многостороннего сотрудничества для наращивания конструктивного взаимодействия с заинтересованными партнёрами. Российские инициативы, экспертиза и практические наработки по-прежнему востребованы.

Исторически сложилось, что Женева является ооновской «правозащитной столицей». Здесь на регулярной основе заседает ведущий правозащитный орган под названием Совет ООН по правам человека (в 2006 году пришел на смену Комиссии ООН по правам человека, которая также функционировала на берегу Женевского озера), работают договорные органы по правам человека, созданные во исполнение основных международных соглашений в области поощрения и защиты прав человека. Наконец, в Женеве располагается Управление Верховного комиссара ООН по правам человека, являющееся главным подразделением Секретариата ООН, отвечающим за данную проблематику.

Вынужден признать, что местная правозащитная «площадка» сегодня переживает не лучшие времена. В современном мире вопросы прав человека, опять же стараниями «коллективного Запада», превратились в инструмент агрессивной внешней политики. Данные вопросы все чаще используются им в качестве рычага политического давления и повода для вмешательства во внутренние дела суверенных государств. Обыденной стала ситуация, когда международные правозащитные структуры становятся местами для сведения политических счетов и решения вопросов, выходящих далеко за рамки их полномочий. Именно в правозащитной сфере наиболее отчетливо прослеживается взятая на вооружение «коллективным Западом» пресловутая политика двойных стандартов.

Все это не может не вызывать озабоченность. В современных турбулентных условиях как никогда востребованы коллективные усилия, направленные на то, чтобы сделать из прав человека тему, которая бы объединяла, а не разъединяла страны и народы. Во главу угла должны быть поставлены усилия по выстраиванию справедливого многополярного мира, в котором в равной степени принимались бы во внимание интересы всех государств с учётом их национальных, религиозных, культурных, исторических и иных особенностей. Именно в этом направлении и работает наше Постпредство.

Однако одними правами человека дело не ограничивается. В Женеве располагается штаб-квартира Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ), которое в рамках Организации является ключевым органом в области международной защиты и решения проблемы беженцев. С учетом множащихся в геометрической прогрессии конфликтов и иных кризисных ситуаций по всему миру, порождающих массовый отток населения из затронутых регионов, деятельность УВКБ имеет исключительно важное значение. При всем этом, в отличие от многих других органов системы ООН, Управлению пока худо-бедно удается демонстрировать деполитизированный и объективный подход в своей работе, несмотря на все возрастающее давление на него со стороны западных доноров. Особенно рельефно это проявляется в последнее время в условиях продолжающего сотрясать систему ООН финансового кризиса.

- Поклонники шпионских книг и фильмов уверены, что Женева – это один из главных центров мирового шпионажа. Так это или не так – оставим на усмотрение писателей, сценаристов, да и самих шпионов… Но, если серьезно, ощущается ли повышенный интерес к нашим дипломатам со стороны иностранных спецслужб?

- А как же. Причем особым образом – в виде голословных обвинений в шпионаже в наш адрес. Работают против нас топорно, по принципу «докажи, что не верблюд» – простой и весьма распространённый метод политической манипуляции.

Обострённая шпиономания - это не что иное, как отражение кризиса доверия между государствами. История знает немало примеров, когда обвинения во «всеобъемлющем шпионаже» возникали на фоне охлаждения отношений и дипломатических конфликтов. Такая риторика нередко является поводом ограничивать контакты и формировать у общественного мнения образ внешней угрозы.

Швейцария, которая десятилетиями ассоциировалась как центр международной дипломатии с нейтралитетом и взвешенным подходом к международным делам, в последние годы, к сожалению, периодически поддаётся этим настроениям. Эти ничем не подкреплённые инсинуации охотно подхватывает местная жёлтая пресса, создавая образ России как некоего врага Швейцарской Конфедерации. При этом игнорируется очевидный факт: за всю историю между нашими странами никогда не было даже намёка на конфронтацию.

Если обратиться к официальным данным, опубликованным в т.н. Blue Book - списке аккредитованных дипломатов, то в нашем Постпредстве зарегистрировано 68 сотрудников. Для сравнения: у Китая в Женеве – 74, США – 66, Великобритании – 51. Однако в местной прессе только к российским дипломатам предъявляются шпионские претензии, общественности внушается мысль о некоей угрозе.

Такое избирательное отношение вызывает вопросы. Почему страны с сопоставимым или даже большим количеством дипломатов не попадают под пристальное внимание? Почему именно российские представители подвергаются дискредитации? Ответ прост – это политический заказ. Поддержка антироссийской риторики позволяет Швейцарии, примкнувшей к странам «коллективного Запада», демонстрировать свою лояльность союзникам, участвующим в санкционном и информационном давлении на Россию.

- В вашем послужном списке – работа в канцелярии генсека ООН и в нашем постпредстве при ООН в Нью-Йорке. Известно, что США, как страна, на территории которой расположена штаб-квартира Организации, злоупотребляют своим преимуществом, ограничивая передвижение наших дипломатов, отказывая им в визах, конфискуя дипсобственность… Швейцария, как страна-хозяйка, будет погостеприимнее?

- Безусловно, условия в Женеве остаются более приемлемыми по сравнению с откровенным произволом, который российские дипломаты и делегации вынуждены были терпеть в Нью-Йорке, особенно в период администрации Байдена. Однако и в Швейцарии после 2022 года начали возникать трудности, создаваемые местными властями. Это, например, проявляется в вопросах визовой поддержки. Ранее Швейцария обеспечивала достаточно оперативное и предсказуемое оформление служебных виз для членов российских делегаций, прибывающих в Женеву на заседания ООН и других международных организаций. Но вот в последние два года сроки рассмотрения визовых заявлений существенно увеличились, и более того, появились дополнительные, ранее не требовавшиеся условия. Одним из них стало обязательное предоставление персонализированных официальных приглашений от организаторов мероприятий, даже если речь идёт о регулярных сессиях международных органов, в которых Россия участвует на постоянной основе. Формально такие меры объясняются бюрократическими причинами, но фактически это создаёт дополнительные барьеры для нормального участия наших представителей в работе международных структур.

- Как в Постпредстве отметят 80-летие Великой Победы?

- В честь этой знаменательной даты мы проведём серию торжественных мероприятий. Несколько уже состоялись: Гнесинский ансамбль современной хоровой музыки ALTRO CORO под руководством маэстро Александра Рыжинского выступил во Дворце Наций с программой «Песни Великой Победы»; там же торжественно открылась художественная выставка «Искусство хранит историю».

В ближайшие дни пройдут: памятные мероприятия в школе при Постпредстве, официальный приём по случаю 80-летия Победы, традиционная маёвка с участием коллег-дипломатов стран СНГ и большого количества соотечественников; прорабатывается возможность проведения акции «Бессмертный полк» на площади Наций в Женеве. Надеемся, что местные власти позитивно отреагируют и предоставят возможность людям почтить память своих родственников, сражавшихся против нацизма во Второй мировой войне.

Фото: Постпредство России при Отделении ООН и других международных организациях в Женеве

C воодушевлением восприняли известие от наших соотечественников о том, что несколько дней назад им удалось найти близ города Анси могилу советских воинов, сражавшихся в рядах французских партизан в 1943–1944 годах. Анси – это территория Франции, на границе с которой стоит Женева. Формально наше Постпредство во Франции не работает. Но мы все же начали работу над тем, чтобы восстановить память об этом захоронении и о покоящихся в нем бойцах.