Поправки, направленные на борьбу с незаконной заготовкой и оборотом древесины, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.13г. № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях» будут вводиться в действие поэтапно, начиная с 1 февраля.
Отдельно стоит отметить, что вступила в силу часть 4.1. статьи 30 Лесного кодекса РФ, которая прямо устанавливает запрет на отчуждение или переход от одного лица к другому иными способами древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд. Таким образом, купля-продажа, мена, дарение и иные сделки с древесиной, заготовленной для собственных нужд, являются недействительными в соответствии с нормами гражданского законодательства. Данная норма распространяется на все договоры купли-продажи лесных насаждений, на основании которых граждане заготавливают древесину для собственных нужд, в том числе в отношении древесины, заготовленной до 1 февраля.
На сегодняшний день любая торговля дровами считается незаконной со стороны граждан. В соответствии со статьей 14.1. КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Согласно статье 19.1. самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актам порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей, на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Неисполнение требований закона Забайкальского края о соблюдении порядка заготовки гражданами древесины для собственных нужд влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до пяти тысяч рублей. Продавать дрова могут только арендаторы лесных участков, другие юридические лица, получившие древесину в установленном законом порядке.
Лесной кодекс РФ дополнен тремя новыми главами, которые устанавливают порядок учета и маркировки древесины, порядок ее транспортировки и порядок учета сделок с древесиной, а также определяется порядок создания и использования Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней. В системе будет содержаться документированная информация: о юридических лицах, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих заготовку древесины; о договорах аренды лесных участков; о договорах купли-продажи лесных насаждений; о праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками; о лесных декларациях; об отчетах об использовании лесов; о маркировке и фактическом объеме полученной древесины. Предоставление информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней, органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, будет осуществляться в электронной форме без взимания платы.
Также согласно вступившей 1 февраля в силу статье 99.1. Лесного кодекса РФ незаконно заготовленная древесина, транспортные средства и другие орудия незаконной заготовки древесины подлежат безвозмездному изъятию, конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен новой статьей, которая устанавливает административную ответственность за нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней. Установлено, что за совершение данных правонарушений на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц может быть наложен штраф в установленном размере, а в ряде случаев - штраф с конфискацией древесины.
Глава Минприроды протестировал информационный портал по учету заготовленной древесины и сделок с ней, созданный Рослесхозом
Министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской протестировал информационный портал по учету заготовленной древесины и сделок с ней, созданный специалистами Рослесхоза. По его мнению, алгоритм работы информационного портала прост и понятен.
С 1 февраля 2014 года вступает в силу федеральный закон «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Закон подготовлен Минприроды, Комитетом Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии и Федеральным агентством лесного хозяйства.
В Лесном кодексе появляются три принципиальных главы, которые регламентируют вопросы учета и маркировки, транспортировки и декларирования, создания единой информационной системы учета заготовленной древесины и сделок с ней.
Информационный портал разработан Рослесхозом и является первым шагом по созданию единой государственной информационной системы по учету древесины и сделок с ней (ЕГАИС). В настоящее время портал содержит информацию о лесозаготовителях, договорах аренды лесных участков, правах постоянного (бессрочного) пользования и лесных декларациях.
Разработка и внедрение всей информационной системы ЕГАИС рассчитана на 2 года. Портал открывает доступ к информационным базам данных Рослесхоза по использованию лесных ресурсов для заинтересованных ведомств. В первую очередь это блок силовых министерств, которые должны обеспечить декриминализацию лесного сектора. Министр с удовлетворением отметил, что алгоритм работы информационного портала прост и понятен.
Теперь задача Рослесхоза и органов власти субъектов РФ обеспечить наполнение системы качественными и достоверными данными об использовании лесных ресурсов.
"На первом этапе портал открывает доступ к информационным базам данных о лесах только силовым ведомствам, но в последующем необходимо определить объем информации об использовании лесов, который будет доступен и гражданскому обществу", - подчеркнул министр.
В свою очередь замглавы Минприроды - руководитель Рослесхоза Владимир Лебедев сказал, что закон об учете заготовленной древесины и сделок с ней по свой сути революционный для всего лесного комплекса.
"Он ломает межведомственную разобщенность в процессе учета заготовленной древесины и делает прозрачными все операции на рынке лесоматериалов. Закон закладывает новые экономические принципы в лесном комплексе и в перспективе отрывает возможность брать плату за использование лесных ресурсов по факту заготовленной древесины и качества сортиментов", - сказал он, напомнив, что сейчас лесопользователи платят исходя из условных ставок попенной платы и расчетной
лесосеки, которые далеки от ситуации на рынке, от реальных объемов лесопользования и лесохозяйственных требований.
По мнению Лебедева, закон не только внедряет в лесной отрасли современные системы учета древесины, но заставляет регионы более ответственно относится к достоверности данных об использовании лесных ресурсов.
"Несмотря на всю революционность, реализация закона предполагает несколько этапов и достаточна растянута во времени, чтобы можно было подготовится, избежать неожиданностей. Неприятности будут только у тех, кто не захочет сделать свой бизнес прозрачным", - заключил он.